Apa itu Eksternalitas:
Eksternalitas adalah fenomena yang meresap dan signifikan di dunia modern. Misalnya, manfaat eksternal dari pendidikan, anak-anak mendapatkan dari orang tua yang berpendidikan, manfaat masyarakat karena pendidikan mengurangi kejahatan, kerusuhan sosial dan biaya pengangguran dan kesejahteraan, masyarakat mendapat manfaat dari sistem pendidikan yang menanamkan nilai-nilai sosial yang dapat diterima, meningkatkan komunikasi, dan memperkuat institusi demokrasi, dll. Di sisi biaya eksternal terdapat banyak bentuk polusi dan kecacatan lainnya.
Oleh karena itu, istilah eksternalitas berarti dampak ekonomi yang terjadi dari produksi atau penggunaan barang kepada pihak atau unit ekonomi lain. Eksternalitas dapat muncul antara produsen, antara konsumen dan produsen. Eksternalitas bisa menjadi negatif-ketika tindakan satu pihak membebankan biaya kepada pihak lain-atau produktif-ketika tindakan satu pihak menguntungkan pihak lain.
Eksternalitas negatif terjadi, misalnya, ketika pabrik baja membuang limbahnya di sungai yang menjadi sandaran nelayan di hilir untuk hasil tangkapan sehari-hari. Semakin banyak limbah yang dibuang pabrik baja di sungai, semakin sedikit ikan yang bisa ditopangnya. Di sisi lain Eksternalitas negatif muncul karena perusahaan baja tidak memiliki insentif untuk memperhitungkan biaya eksternal yang dibebankan kepada nelayan ketika membuat keputusan produksinya.
Sedangkan eksternalitas positif akan terjadi ketika pemilik rumah mengecat ulang rumahnya dan membuat taman yang menarik. Semua tetangga mendapat manfaat dari kegiatan ini, namun keputusan untuk mengecat ulang dan lansekap mungkin tidak memperhitungkan manfaat ini bagi tetangga. Dengan demikian manfaat merupakan eksternalitas positif.
Eksternalitas Negatif dan Inefisiensi:
Karena eksternalitas tidak tercermin dalam harga pasar, eksternalitas dapat menjadi sumber inefisiensi ekonomi. Mari kita ambil contoh pabrik baja yang membuang limbah di sungai. Gambar 6(a) menunjukkan keputusan produksi pabrik baja di pasar yang kompetitif, dan bagian 6(6) menunjukkan kurva permintaan dan penawaran pasar, dengan asumsi bahwa semua pabrik baja menghasilkan eksternalitas yang serupa.
Mari kita asumsikan bahwa perusahaan memiliki fungsi produksi dengan proporsi tetap. Itu tidak dapat mengubah kombinasi inputnya; limbah dapat dikurangi hanya dengan menurunkan output. Kami akan menganalisis sifat eksternalitas dalam dua langkah; pertama ketika hanya satu pabrik baja yang mencemari, dan yang lainnya ketika semua pabrik baja mencemari dengan cara yang sama.
Harga baja adalah P t , di persimpangan kurva permintaan dan penawaran pada Gambar 6b. Kurva MC sebagian (α) memberikan biaya produksi marjinal perusahaan baja pada umumnya. Perusahaan memaksimalkan keuntungan dengan memproduksi output di mana biaya marjinal sama dengan harga (yang sama dengan pendapatan marjinal, karena perusahaan mengambil harga seperti yang diberikan).
Ketika output perusahaan berubah, biaya eksternal yang dikenakan pada nelayan hilir juga berubah. Biaya eksternal ini diberikan oleh kurva biaya eksternal marjinal (MEC) pada Gambar (6α). Kurva miring ke atas untuk sebagian besar bentuk polusi karena ketika perusahaan memproduksi hasil tambahan dan membuang limbah tambahan di sungai, kerugian tambahan terhadap industri perikanan meningkat.
Dari sudut pandang sosial, perusahaan memproduksi terlalu banyak output. Output yang efisien adalah tingkat di mana harga produk sama dengan biaya produksi sosial marjinal. Biaya sosial marjinal ini adalah biaya produksi marjinal ditambah biaya eksternal marjinal pembuangan limbah.
Pada Gambar 6(α) kurva biaya sosial marjinal diperoleh dengan menambahkan biaya marjinal dan biaya eksternal marjinal untuk setiap tingkat output (yaitu MSC = MC + MEC). Kurva biaya sosial marjinal MSC memotong garis harga pada output. Karena hanya satu pabrik yang membuang limbah ke sungai dalam hal ini, harga pasar produk tidak berubah. Namun, perusahaan memproduksi terlalu banyak output (Q, bukan Q) dan menghasilkan terlalu banyak limbah.
Sekarang pertimbangkan apa yang terjadi ketika semua pabrik baja membuang limbahnya ke sungai. Pada Gambar 6(b), kurva MC 1 adalah kurva penawaran industri. Biaya eksternal marjinal yang terkait dengan output industri MEC 1 diperoleh dengan menjumlahkan biaya marjinal dari setiap orang yang dirugikan pada setiap tingkat output. Kurva MSC mewakili jumlah biaya produksi marjinal dan biaya eksternal marjinal untuk semua perusahaan baja. Hasilnya, MSC 1 = MC 1 + MEC 1 .
Sekarang, muncul pertanyaan apakah output industri efisien bila ada eksternalitas? Seperti yang ditunjukkan oleh Gambar 6 (b), tingkat output industri yang efisien adalah di mana manfaat marjinal dari unit tambahan tingkat output adalah di mana manfaat marjinal dari unit output tambahan sama dengan biaya sosial marjinal. Karena kurva permintaan mengukur manfaat marjinal bagi konsumen, output yang efisien diberikan pada Q, di persimpangan MSC biaya sosial marjinal dan kurva permintaan D. Oleh karena itu, output industri kompetitif berada pada Q, perpotongan kurva permintaan dan kurva penawaran, MC 1 . Dengan demikian output industri terlalu tinggi.
Sebagai contoh, setiap unit output menghasilkan limbah yang dibuang. Oleh karena itu, apakah kita melihat polusi satu perusahaan atau seluruh industri, efisiensi ekonomi adalah kelebihan produksi yang menyebabkan terlalu banyak limbah dibuang ke sungai. Tetapi sumber inefisiensi adalah penetapan harga produk yang salah. Harga pasar P 1 pada Gambar 6 (b) terlalu rendah karena mencerminkan biaya produksi pribadi marjinal perusahaan, tetapi bukan biaya sosial marjinal. Hanya pada harga P yang lebih tinggi perusahaan baja akan menghasilkan tingkat output yang efisien.
Berapa biaya bagi masyarakat dari inefisiensi ini? Untuk setiap output yang lebih besar dari Q, biaya sosial diberikan oleh selisih antara biaya marjinal sosial dan manfaat marjinal (yang diberikan oleh kurva permintaan). Akibatnya, biaya sosial agregat dapat ditentukan dengan menjumlahkan selisih antara MSC 1 dan D untuk semua unit produksi yang melebihi tingkat efisien. Pada Gambar biaya sosial ini ditunjukkan sebagai area yang diarsir yang mewakili perbedaan antara MSC dan kurva D, diukur dari tingkat output Q hingga output Q1 .
Singkatnya, eksternalitas menghasilkan inefisiensi jangka panjang dan jangka pendek. Perusahaan memasuki industri kompetitif ketika harga produk berada di atas biaya produksi rata-rata, dan keluar ketika harga berada di bawah biaya rata-rata. Dalam ekuilibrium jangka panjang, harga sama dengan biaya rata-rata (jangka panjang). Ketika ada eksternalitas negatif, biaya produksi pribadi rata-rata lebih kecil daripada biaya sosial rata-rata. Konsekuensinya, beberapa perusahaan tetap berada dalam industri tersebut bahkan ketika akan efisien bagi mereka untuk pergi. Dengan demikian, eksternalitas negatif mendorong terlalu banyak perusahaan untuk bertahan dalam industri tersebut.
Eksternalitas Positif dan Kekurangan I:
Eksternalitas juga dapat mengakibatkan produksi yang terlalu sedikit, seperti yang ditunjukkan oleh pemilik rumah yang memperbaiki dan menata rumahnya. Pada Gambar 7 sumbu horizontal mengukur investasi pemilik rumah (dalam rupiah) dalam perbaikan dan pertamanan. Kurva biaya marjinal untuk perbaikan rumah menunjukkan biaya perbaikan karena semakin banyak pekerjaan yang dilakukan pada rumah tersebut; itu horizontal karena biaya ini tidak terpengaruh oleh jumlah perbaikan yang dilakukan oleh satu orang. Kurva permintaan D mengukur manfaat pribadi marjinal dari perbaikan bagi pemilik rumah.
Nilai pemilik rumah akan memilih untuk menginvestasikan Q, dalam perbaikan, pada perpotongan kurva permintaan dan biaya marjinalnya. Tetapi perbaikan menghasilkan manfaat eksternal bagi tetangga seperti yang ditunjukkan oleh kurva manfaat eksternal marjinal, MEB. Kurva ini menurun/miring dalam gambar ini karena manfaat marjinalnya besar untuk jumlah perbaikan yang kecil tetapi turun karena pekerjaan perbaikan menjadi ekstensif.
Kurva manfaat sosial marjinal MSB dihitung dengan menjumlahkan manfaat pribadi marjinal dan manfaat eksternal marjinal pada setiap tingkat output. Singkatnya, MSB = D + MEB. Tingkat keluaran Q yang efisien adalah tingkat keluaran di mana manfaat sosial marjinal dari perbaikan tambahan sama dengan biaya marjinal dari perbaikan tersebut. Ini ditemukan di persimpangan kurva MSB dan MC.
Ketidakefisienan muncul karena pemilik rumah tidak mendapatkan semua keuntungan dari investasinya dalam perbaikan dan pertamanan. Akibatnya, harga P 1 terlalu tinggi untuk mendorongnya berinvestasi pada tingkat perbaikan rumah yang diinginkan secara sosial. Harga P yang lebih rendah diperlukan untuk mendorong tingkat efisiensi penawaran. Oleh karena itu, diperlukan harga P yang lebih rendah untuk mendorong tingkat penawaran yang efisien. Seperti yang ditunjukkan Gambar 7, pada P pemilik rumah akan memilih tingkat perbaikan yang diberikan oleh Q.
