Aplikasi Teori Upah

Pada artikel ini akan dibahas penerapan penting dari teori upah, yaitu penetapan upah minimum.

Penetapan Upah Minimum:

Cara kerja pasar tenaga kerja sangat mempengaruhi distribusi pendapatan dalam suatu masyarakat. Beberapa pekerja, terutama yang tidak terampil menjadi miskin karena dibayar dengan upah rendah. Para pekerja terampil relatif kaya karena menerima upah yang tinggi.

Oleh karena itu, tujuan penetapan upah minimum oleh Pemerintah adalah untuk mengentaskan kemiskinan tenaga kerja tidak terampil dengan menetapkan tingkat upah minimum pada tingkat yang lebih tinggi dari yang ditentukan oleh pasar kerja bebas.

Namun, beberapa ahli ekonomi berpendapat bahwa penetapan upah minimum pekerja tidak terampil oleh Pemerintah mungkin tidak akan memperbaiki kondisi ekonomi pekerja tidak terampil secara keseluruhan. Konsekuensi dari penetapan upah minimum oleh Pemerintah diilustrasikan pada Gambar 33A.1 dimana penentuan upah pekerja tidak terampil ditunjukkan. DD dan SS masing-masing adalah kurva permintaan dan penawaran tenaga kerja.

Akan terlihat dari gambar bahwa di pasar bebas tingkat upah ekuilibrium ditentukan pada tingkat OW ₀ dimana kuantitas yang diminta dari tenaga kerja sama dengan kuantitas yang ditawarkan. Jika tingkat upah pasar bebas OW ₀ ini dianggap terlalu rendah, Pemerintah dapat mengintervensi dan menetapkan upah minimum pada tingkat OW _{1 yang lebih tinggi} . Sebagai akibat dari pemberlakuan undang-undang upah minimum, pemberi kerja tidak dapat membayar tingkat upah di bawah tingkat upah minimum OW ₁ .

Penting untuk dicatat bahwa tingkat upah minimum ditetapkan di atas tingkat upah ekuilibrium sehingga memungkinkan pekerja tidak terampil memperoleh penghidupan yang layak. Penetapan upah minimum di bawah tingkat keseimbangan pasar bebas tidak akan berguna dan juga tidak akan berdampak pada pasar tenaga kerja.

Ketika tingkat upah minimum ditetapkan pada tingkat yang lebih tinggi dari tingkat upah ekuilibrium OW ₀ , yaitu pada OW ₁ pada Gambar 33A.1, meskipun akan meningkatkan tingkat upah pekerja berupah rendah, hal itu akan memiliki efek penting lainnya. pasar tenaga kerja dan kondisi ekonomi kelas pekerja. Kami membahas di bawah berbagai efek penting dari penetapan upah minimum.

Pekerjaan Tenaga Kerja:

Efek penting dari tingkat upah minimum adalah pada tingkat penyerapan tenaga kerja yang dapat dengan mudah dilihat dari Gambar 33A.1. Ketika tingkat upah minimum ditetapkan pada tingkat OW ₁ , yaitu lebih tinggi dari tingkat upah ekuilibrium OW ₀ , produsen akan mengurangi jumlah permintaan tenaga kerja menjadi ON ₁ .

Ini berarti jumlah pekerja yang sama dengan N ₀ N ₁ yang sudah dipekerjakan sekarang akan menganggur. Selain itu, seperti yang akan terlihat dari Gambar 33A.1, pada tingkat upah minimum yang lebih tinggi OW ₁ , kuantitas tenaga kerja yang ditawarkan meningkat menjadi ON ₂ (atau W ₁ L).

Ini berarti pada tingkat upah minimum OW ₁ yang lebih tinggi, pekerja tambahan N ₀ N ₂ menawarkan diri untuk bekerja, yaitu mencari pekerjaan. Dengan jumlah total pekerja yang sama dengan N ₁ N ₂ atau KL (N ₁ N ₂ = N ₀ N ₂ + N ₀ N ₁ ) akan menjadi pengangguran pada tingkat upah minimum OW _{1 yang lebih tinggi} .

Dapat ditekankan lagi bahwa surplus tenaga kerja atau pengangguran pekerja terjadi karena tingkat upah minimum OW ₁ telah ditetapkan pada tingkat yang lebih tinggi daripada tingkat ekuilibrium (pemberi kerja mempekerjakan atau meminta jumlah tenaga kerja yang lebih kecil ON ₁ ) dan, kedua, karena dengan tingkat upah yang lebih tinggi OW ₁ jumlah tambahan pekerja sekarang bersedia untuk bekerja dan karena itu menambah jumlah pencari kerja yang tidak dapat menemukan pekerjaan.

Karena penetapan upah minimum ­mengakibatkan munculnya surplus tenaga kerja, akan ada tekanan untuk pemotongan upah karena pekerja yang menganggur akan bersedia menawarkan tenaganya dengan upah yang lebih rendah daripada upah minimum yang ditetapkan secara hukum OW ₁ .

Namun ­, hal penting yang perlu diperhatikan adalah bahwa, tidak seperti kasus pengendalian harga maksimum, kasus penetapan harga minimum ini tidak akan menyebabkan munculnya sekelompok operator pasar gelap yang membeli dengan harga yang dikendalikan (yakni upah minimum). rate) dan menjual pada harga keseimbangan pasar bebas yang lebih rendah ­(yaitu, tingkat upah OW ₀ ) karena ­tidak ada yang akan diperoleh dengan ini.

Dari analisis pengaruh tingkat upah minimum terhadap kesempatan kerja tenaga kerja di atas jika terjadi persaingan sempurna di pasar tenaga kerja, kami mencapai kesimpulan sebagai berikut:

1. Penetapan tingkat upah minimum akan mengurangi penyerapan tenaga kerja (sebesar N ₀ N ₁ , pada Gambar 33A.1)
2. Penetapan upah minimum akan menciptakan surplus tenaga kerja atau pengangguran. Beberapa pekerja akan bersedia untuk mendapatkan pekerjaan tetapi tidak bisa mendapatkannya.
3. Beberapa pekerja yang menganggur akan tergoda untuk menghindari hukum dan menawarkan untuk memasok tenaga kerja mereka dengan tingkat upah di bawah upah yang ditetapkan secara hukum.
4. Penetapan upah minimum tidak akan menyebabkan munculnya para pedagang gelap yang membeli tenaga kerja dengan tingkat upah yang terkendali dan menjualnya di pasar gelap.

Pengaruh terhadap Pendapatan Pekerja:

Jika undang-undang upah minimum diberlakukan secara efektif, hal itu akan meningkatkan pendapatan para pekerja yang tetap bekerja. Tapi pertanyaan penting adalah untuk memahami sejauh mana undang-undang upah minimum menguntungkan pekerja secara keseluruhan. Pekerja yang mampu mempertahankan pekerjaannya ketika tingkat upah minimum ditetapkan pasti akan menjadi lebih baik.

Mereka menerima upah lebih tinggi karena tingkat upah minimum ditetapkan pada tingkat yang lebih tinggi daripada tingkat upah yang ditentukan pasar. Tetapi para pekerja tidak terampil yang kehilangan pekerjaan karena pada tingkat upah minimum yang lebih tinggi, pemberi kerja mengurangi pekerjaan tenaga kerja dan tidak dapat menemukan pekerjaan baru akan menjadi lebih buruk sebagai akibat dari undang-undang upah minimum.

Telah diperdebatkan oleh beberapa ekonom bahwa jika total pendapatan pekerja tidak terampil sebagai satu kelompok meningkat, maka seluruh kelompok pekerja tidak terampil memperoleh keuntungan dari penetapan upah minimum. Tetapi bahkan ini tidak dapat dikatakan dengan pasti ­. Hal ini karena pendapatan total kelompok pekerja tidak terampil hanya akan meningkat ketika permintaan akan pekerja tidak terampil bersifat inelastis.

Pada Gambar 33A.1 dengan tingkat upah ditentukan pasar bebas OW ₀ dan lapangan kerja pekerja tidak terampil OW ₀ pada tingkat upah ini, pendapatan total pekerja sama dengan luas OW ₀ EN ₀ . Dengan semakin tingginya tingkat upah minimum OW ₁ dan berkurangnya kesempatan kerja sebesar N ₁ , maka total pendapatan pekerja akan menjadi OW ₁ KN ₁ yang akan lebih besar jika elastisitas permintaan tenaga kerja lebih kecil dari satu. Sebaliknya, jika permintaan tenaga kerja bersifat elastis, penyerapan tenaga kerja akan turun drastis sehingga pendapatan total baru OW ₁ KN ₁ dari para pekerja sebagai satu kelompok akan berkurang.

Namun, bahkan jika permintaan akan tenaga kerja tidak terampil bersifat inelastis dan mereka sebagai satu kelompok mendapat keuntungan dari penetapan tingkat upah minimum, faktanya tetap bahwa sejumlah pekerja yang menganggur sebagai akibatnya secara individual akan menderita kerugian.

Hal penting lainnya yang perlu diperhatikan adalah bahwa semua pekerja tidak terampil tidak identik. Beberapa pekerja tidak terampil mendapatkan upah hanya sedikit lebih rendah dari tingkat upah minimum tetap sementara yang lain mendapatkan jauh lebih sedikit daripada upah minimum Tate tetap.

Pekerjaan dari para pekerja tidak terampil tersebut akan menurun sebagian besar yang pada awalnya dibayar dengan upah yang sangat rendah karena penetapan tingkat upah minimum yang lebih tinggi secara tajam meningkatkan biaya untuk mempekerjakan para pekerja ini. Dengan demikian, yang paling miskin di antara pekerja tidak terampillah yang kemungkinan besar akan kehilangan pekerjaan ketika, sebagai tanggapan atas penetapan tingkat upah minimum yang lebih tinggi, pemberi kerja mengurangi pekerjaan tenaga kerja.

Oleh karena itu, telah diperdebatkan oleh para pengritik penetapan upah minimum bahwa beberapa pekerja miskin berupah rendah yang undang-undang upah minimum dimaksudkan untuk membantu mereka keluar dari pekerjaan dan karena itu paling terpukul oleh undang-undang ini. Dengan demikian, sebagai tindakan anti kemiskinan, penetapan upah minimum gagal total untuk mencapai tujuannya.

Penetapan tingkat upah minimum di Amerika Serikat juga menimbulkan dampak yang merugikan bagi tenaga kerja remaja, yakni tenaga kerja usia 10 sampai 19 tahun. Para pekerja remaja ini, yang juga kurang produktif, kebanyakan kehilangan pekerjaan ketika undang-undang upah minimum diberlakukan.

Oleh karena itu, Profesor Banmol dan Blinder mengamati bahwa “masalah pengangguran remaja dan khususnya masalah pengangguran remaja kulit hitam akan sangat sulit dipecahkan selama upah minimum tetap berlaku.”

Selain itu, penetapan upah minimum mungkin memiliki dampak yang lebih berbahaya bagi mereka yang menjadi korban diskriminasi. Di Amerika majikan mendiskriminasi orang kulit hitam, di India majikan ­sering mendiskriminasi pekerja yang termasuk kasta jadwal dan suku jadwal.

Ketika upah minimum diberlakukan, pemberi kerja dari pekerja tidak terampil memiliki lebih banyak pelamar yang mencari pekerjaan daripada kesempatan kerja yang tersedia. Akibatnya, majikan mengambil dan memilih di antara pelamar dan sering mendiskriminasi orang kulit hitam di AS dan terhadap kasta dan suku Jadwal di India.

Tidak ada artinya bahwa para pekerja yang termasuk dalam bagian yang lebih lemah inilah yang karena diskriminasi di masa lalu belum mampu memperoleh keterampilan yang dibutuhkan untuk dipekerjakan di pekerjaan bergaji tinggi. Dalam kasus AS, sebagian besar ekonom percaya bahwa penetapan upah minimum telah berkontribusi besar terhadap peningkatan pengangguran pekerja remaja kulit hitam.

Penting untuk dipahami siapa yang menanggung biaya penetapan upah minimum yang lebih tinggi. Secara umum diasumsikan bahwa biaya untuk membayar upah minimum yang lebih tinggi ditanggung oleh para majikan, yaitu kelas kapitalis. Namun, ini tidak benar. Ketika upah minimum yang lebih tinggi diberlakukan, pengusaha seringkali membebankan upah yang lebih tinggi ini kepada konsumen dalam bentuk harga yang lebih tinggi dari barang yang diproduksi oleh mereka.

Selain itu, para majikan sering mencoba mengalihkan biaya upah yang lebih tinggi kepada pemasok ­input lain yang merupakan faktor pelengkap tenaga kerja dalam bentuk harga yang lebih rendah yang dibayarkan untuk input tersebut. Oleh karena itu, biaya upah minimum yang lebih tinggi tersebar lebih luas di seluruh masyarakat secara keseluruhan dan tidak secara eksklusif ditanggung oleh pengusaha atau kelas bisnis.

Efek penting dari penetapan upah minimum patut disebutkan. Dalam analisis kami di atas, kami berasumsi bahwa semua pekerja dilindungi oleh undang-undang upah minimum. Namun ini tidak benar. Undang-undang upah minimum tidak berlaku untuk atau mencakup semua pekerjaan atau industri.

Misalnya, di Amerika Serikat, diperkirakan 15 persen pekerja tidak tercakup oleh undang-undang upah minimum. Di India, persentase pekerja atau pekerjaan yang tidak tertutup jauh lebih besar. Ini memiliki konsekuensi penting.

Ketika undang-undang upah minimum diberlakukan di beberapa sektor atau industri dan akibatnya lapangan kerja pekerja berkurang di sektor-sektor yang tertutup ini, pasokan tenaga kerja ke sektor atau pekerjaan yang tidak tertutup meningkat yang menekan upah di sektor-sektor yang tidak tertutup ini.

Ini berarti para pekerja yang tetap bekerja di sektor-sektor yang tercakup mendapatkan keuntungan dengan mengorbankan para pekerja yang dipekerjakan di pekerjaan-pekerjaan yang tidak tertutup. Oleh karena itu, apakah pekerja sebagai suatu kelompok akan menerima keuntungan bersih dari undang-undang upah minimum bergantung pada seberapa besar sektor yang tidak tertutup.

Efek potensial lain dari upah minimum adalah pengurangan tunjangan yang dinikmati oleh para pekerja. Tunjangan pinggiran adalah tunjangan non-moneter seperti asuransi kesehatan, tunjangan sakit, tunjangan pensiun yang diterima pekerja selain uang upah.

Faktanya, tingkat upah riil adalah upah uang ditambah tunjangan-tunjangan ini. Sekarang, ketika sebagai akibat dari undang-undang upah minimum, pemberi kerja harus membayar tingkat upah uang tertinggi, mereka dapat mengurangi tunjangan yang ditawarkan kepada pekerjanya sehingga upah riil mungkin tidak naik banyak.

Sejauh pemberi kerja mampu mengurangi tunjangan tambahan dan upah riil tidak naik sebanyak upah uang, penurunan pekerjaan akibat penetapan upah minimum akan lebih sedikit. Sejak fiksasi upah minimum menciptakan pengangguran tenaga kerja, pekerja tidak dapat menolak pengurangan tunjangan mereka.

Terakhir, penurunan penyerapan tenaga kerja sebagai akibat dari upah minimum mungkin tidak sepenuhnya tercermin dalam pengurangan jumlah pekerja yang dipekerjakan, tetapi dalam bentuk pengurangan jumlah jam kerja per hari atau per minggu oleh masing-masing pekerja.

Dengan kata lain, sebagai akibat dari berkurangnya kesempatan kerja, alih-alih dua dari sepuluh pekerja menganggur, semua pekerja tetap ­bekerja tetapi setiap pekerja sekarang bekerja 80 persen dari jam kerjanya sebelum penetapan upah minimum.

Namun telah ditunjukkan oleh beberapa ekonom yang mengutip beberapa bukti empiris bahwa karena mempekerjakan setiap pekerja dikaitkan dengan kenaikan beberapa biaya overhead, ­pengusaha lebih memilih untuk mengurangi pekerjaan pekerja daripada mengurangi jam kerja per pekerja .

Kesimpulan:

Analisis dampak buruk penetapan upah minimum membawa kita pada kesimpulan ­bahwa tidak dapat dikatakan secara pasti bahwa penetapan upah minimum menguntungkan pekerja secara keseluruhan. Penetapan upah minimum mengurangi kesempatan kerja dan dengan demikian menyebabkan pengangguran tenaga kerja, terutama pekerja remaja dan muda.

Selanjutnya, ini mengurangi tunjangan pekerja dan mempromosikan diskriminasi terhadap orang kulit hitam, wanita, kasta dan suku. Tentu saja, beberapa pekerja yang mempertahankan pekerjaan mendapat manfaat dari upah minimum. Tetapi tujuan utama dari undang-undang upah minimum adalah untuk memberikan kehidupan yang layak bagi pekerja berupah rendah atau miskin. Dipercayai oleh banyak ekonom Barat bahwa upah minimum gagal mencapai tujuannya untuk menghilangkan kemiskinan para pekerja ini.

Kasus Upah Minimum:

Menurut pendapat penulis, analisis dampak buruk undang-undang upah minimum di atas didasarkan pada asumsi penentuan upah oleh permintaan dan penawaran tenaga kerja di pasar tenaga kerja yang kompetitif. Selanjutnya, analisis di atas mengasumsikan kondisi statis.

Jika asumsi-asumsi ini dihilangkan, efek menguntungkan dari penetapan undang-undang upah minimum dapat dengan mudah ditunjukkan dan efek yang tidak menguntungkan dari peningkatan pengangguran dari penetapan tingkat upah minimum dapat dicegah. Hal ini karena penetapan tingkat upah minimum yang lebih tinggi dapat meningkatkan produktivitas tenaga kerja.

Peningkatan produktivitas tenaga kerja akan menyebabkan pergeseran kurva permintaan tenaga kerja ke kanan. Hal ini akan mencegah peningkatan pengangguran yang dapat diciptakan oleh fiksasi tingkat upah minimum yang lebih tinggi. Tetapi pertanyaan yang relevan adalah bagaimana penetapan tingkat upah minimum yang lebih tinggi untuk pekerja tidak terampil dapat menghasilkan peningkatan produktivitas tenaga kerja.

Pertama, dikatakan bahwa upah minimum yang lebih tinggi untuk pekerja tidak terampil berupah rendah dapat menimbulkan efek kejutan bagi pemberi kerja. Telah diamati secara umum bahwa perusahaan yang menggunakan pekerja tidak terampil berupah rendah cenderung tidak efisien dalam penggunaan tenaga kerja. Pengenaan upah minimum yang lebih tinggi akan memberikan kejutan bagi mereka, yaitu mendorong mereka untuk meningkatkan efisiensi tenaga kerja sehingga menguntungkan bagi mereka untuk tetap mempekerjakan mereka.

Kedua, telah ditunjukkan bahwa penetapan upah minimum yang lebih tinggi mengarah pada peningkatan pendapatan riil para pekerja tidak terampil ini yang dengan upah mereka yang lebih tinggi dapat meningkatkan kesehatan dan kekuatan mereka dengan memenuhi kebutuhan dasar mereka. Hal ini benar terutama dalam kasus negara miskin dan berkembang seperti negara kita di mana pekerja tidak terampil dibayar dengan upah yang sangat rendah yang sangat tidak memadai bahkan untuk memenuhi kebutuhan dasar.

Selain itu, pendapatan riil yang lebih tinggi dapat meningkatkan motivasi para pekerja tersebut untuk melakukan lebih banyak pekerjaan. Kesehatan yang lebih baik, semangat yang lebih besar dan motivasi yang lebih tinggi untuk melakukan lebih banyak pekerjaan yang dihasilkan dari upah minimum yang lebih tinggi dapat mengakibatkan peningkatan efisiensi atau produktivitas mereka.

Hal ini akan menyebabkan pergeseran kurva permintaan tenaga kerja ke kanan yang akan cenderung mengimbangi kecenderungan pengurangan lapangan kerja tenaga kerja ketika upah minimum yang tinggi diberlakukan. Hal ini umumnya disebut sebagai ekonomi upah tinggi.

Dalam hal adanya monopsoni di pasar tenaga kerja, pekerja dieksploitasi oleh pekerja dengan membatasi penggunaan tenaga kerja dan membayar upah rendah. Dalam kondisi pasar tenaga kerja yang monopsonistik, pengenaan upah minimum dapat menyebabkan kenaikan ­tingkat upah tanpa menimbulkan pengangguran.

Padahal, ­penetapan upah minimum yang lebih tinggi dapat mendorong peningkatan penyerapan tenaga kerja dengan menghilangkan motif monopsonistik pemberi kerja untuk membatasi pekerjaan. Hal ini diilustrasikan pada Gambar 33A.2 di mana kurva VMP mewakili nilai produk marjinal tenaga kerja.

SL adalah kurva penawaran tenaga kerja dan MW adalah ­upah marjinal atau kurva biaya faktor marjinal tenaga kerja monopsonis. Monopsonis berada dalam ekuilibrium ketika dia mempekerjakan tenaga kerja OL dan membayar tingkat upah OW atau LK yang lebih kecil dari nilai produk marjinal tenaga kerja LE. Jadi, dia mengeksploitasi tenaga kerja dengan membatasi pekerjaan.

Sekarang, jika tingkat upah minimum OW ditetapkan, monopsonis harus membayar tingkat upah OW, karena pembayaran ­tingkat upah di bawahnya tidak akan diizinkan oleh undang-undang. Dengan tingkat upah minimum OW yang diberikan, kurva penawaran tenaga kerja sekarang akan menjadi garis lurus horizontal dan kurva upah marjinal akan bertepatan dengannya.

Dengan tingkat upah OW ₁ , monopsonis akan memaksimalkan keuntungan dengan mempekerjakan tenaga kerja ON yang lebih besar dari OL. Dengan demikian, jelas bahwa dalam pasar tenaga kerja monopsonistik, fiksasi tingkat upah minimum telah menyebabkan peningkatan lapangan kerja tenaga kerja. Apa yang benar dari pasar tenaga kerja monopsonistik umumnya berlaku untuk pasar tenaga kerja oligopsonistik.

Kesimpulan:

Dua pandangan berlawanan tentang efek upah minimum telah dijelaskan di atas. Apakah penetapan upah minimum oleh Pemerintah memiliki efek menguntungkan atau merugikan bagi pekerja tidak ­terampil tidak dapat diputuskan hanya berdasarkan landasan teoritis. Ini terutama merupakan masalah empiris yang dapat diraih dengan melakukan studi penelitian.

Sejumlah besar studi penelitian tentang pengaruh upah minimum telah dilakukan di negara-negara maju ­seperti Amerika Serikat. Studi-studi ini umumnya menyimpulkan bahwa undang-undang upah minimum menyebabkan beberapa peningkatan pengangguran pekerja tidak terampil, terutama pekerja remaja dan pekerja kulit hitam.