(A) Argumen yang Mendukung Perusahaan Publik:
(i) Mempercepat Industrialisasi:
Negara berkembang seperti India membutuhkan investasi besar untuk menyediakan fasilitas infrastruktur dan mengembangkan industri dasar seperti besi dan baja, batu bara, minyak, telekomunikasi dll. Investasi ini sangat penting untuk mempercepat laju industrialisasi. Karena masa kehamilan di industri ini panjang dan tingkat pengembaliannya rendah sehingga sektor swasta enggan berinvestasi di bidang ini. Perusahaan sektor publik harus dibentuk untuk mengeksploitasi kawasan ini untuk mendorong industrialisasi.
(ii) Pertumbuhan yang Direncanakan:
Pengusaha swasta lebih memilih bidang tersebut untuk menetapkan batas industri di mana tingkat pengembalian investasi yang lebih tinggi terjamin. Mereka akan mengabaikan area itu karena pengembaliannya rendah. Hal ini menimbulkan ketidakseimbangan dalam perekonomian.
Mungkin ada kelebihan produksi di beberapa daerah sementara beberapa barang dan jasa mungkin kekurangan pasokan. Pemerintah terpaksa mengimpor barang untuk menutupi kekurangan pasokan barang. Setiap kali sebuah unit didirikan di sektor publik, pemerintah hanya akan memasuki area di mana permintaan akan produk atau layanan akan lebih banyak tetapi penawarannya mungkin lebih sedikit. Ini akan membantu dalam pertumbuhan yang terencana dan seimbang di semua bidang.
(iii) Pertumbuhan Daerah yang Seimbang:
Pengusaha swasta tidak mau mendirikan unit di daerah tertinggal karena fasilitas seperti listrik, transportasi, perbankan, komunikasi tidak tersedia. Mereka akan mendirikan unit baru hanya di daerah di mana fasilitas infrastruktur tersedia. Hal ini akan mengakibatkan pemusatan unit industri di beberapa daerah saja. Sebaliknya, pemerintah lebih memilih mendirikan unit-unit di daerah tertinggal agar masyarakat di daerah tersebut bisa mendapatkan kesempatan kerja. Hal ini penting untuk memiliki perkembangan yang seimbang dari semua bidang.
(iv) Mobilisasi Surplus:
Keuntungan yang diperoleh unit sektor publik diinvestasikan kembali untuk tujuan ekspansi dan diversifikasi. Di sisi lain, unit sektor swasta mendistribusikan sebagian besar surplus mereka kepada pemegang saham dalam bentuk dividen atau saham bonus. Hal ini membatasi kapasitas mereka untuk melakukan investasi lebih lanjut. Tidak ada paksaan seperti itu pada unit sektor publik dan surplus digunakan untuk industrialisasi lebih lanjut.
(v) Membatasi Konsentrasi Kekuatan Ekonomi:
Ketika seluruh industrialisasi berada di tangan pengusaha swasta maka akan menyebabkan pemusatan kekuatan ekonomi di tangan segelintir rumah industri. Mereka akan mulai mengeksploitasi bagian masyarakat yang lebih lemah dengan menaikkan harga, mengendalikan pasokan barang, membayar upah rendah kepada pekerja, dll. Monopoli sektor swasta juga akan membawa lebih banyak kejahatan sosial. Untuk mengekang konsentrasi ini, sektor publik sangat penting. Investor swasta akan menghadapi persaingan dari unit sektor publik. Pemerintah akan mampu mengejar tujuan pola masyarakat sosialistik yang mengakhiri kesenjangan ekonomi.
(vi) Menyeimbangkan Permintaan dan Penawaran:
Investor swasta mencoba mengeksploitasi konsumen dengan menciptakan kelangkaan barang buatan dengan kehadiran unit sektor publik. Kecenderungan ini akan diatasi. Selain itu, unit sektor publik akan didirikan di industri-industri di mana permintaan barang lebih dari pasokan. Hal ini akan membantu menyeimbangkan posisi permintaan dan penawaran.
(vii) Membantu dalam Perubahan Sosial:
Unit sektor publik dapat digunakan untuk memajukan kesejahteraan masyarakat. Tidak akan ada eksploitasi pekerja dan konsumen. Pola produksi akan ditentukan oleh kebutuhan masyarakat dan bukan oleh dorongan mencari keuntungan. Ini akan membantu dalam membawa tatanan sosial baru yang berguna untuk kemajuan negara.
(viii) Mengambil alih Unit Sakit:
Terkadang unit sektor swasta tidak berjalan secara efisien. Setelah mengalami kerugian, unit-unit ini menghadapi penutupan. Penutupan unit tersebut berarti menganggurnya pekerja yang bekerja di sana. Demi kepentingan negara, unit-unit tersebut terkadang diambil alih oleh pemerintah dan dijalankan sebagai perusahaan negara.
(B) Argumen melawan Perusahaan Umum:
Unit sektor publik mengalami sejumlah kekurangan dan itulah sebabnya beberapa orang menentang menjalankan perusahaan publik.
(i) Keterlambatan Penyelesaian:
Perusahaan publik membutuhkan waktu lama untuk penyelesaiannya. Keterlambatan mungkin karena dana tidak keluar tepat waktu, terlalu banyak waktu yang dihabiskan dalam penyelesaian dll. Keterlambatan ini meningkatkan perkiraan biaya dan kesulitan muncul dalam menyelesaikan unit-unit ini. Manfaat yang diharapkan dari unit-unit tersebut juga tertunda dan mengganggu perhitungan yang bijaksana pada sisi permintaan dan penawaran.
(ii) Evaluasi yang Salah:
Perusahaan publik terkadang didirikan atas pertimbangan politik. Tidak ada tujuan yang jelas dan semuanya dilakukan dengan tergesa-gesa. Proyek-proyek tidak dievaluasi dengan baik berdasarkan prinsip-prinsip industri yang sehat. Evaluasi proyek yang salah mengakibatkan kegagalan dan pemborosan sumber daya nasional.
(iii) Biaya Overhead yang Berat:
Perusahaan publik menghabiskan banyak uang untuk pengeluaran yang tidak produktif. Jumlah yang besar dikeluarkan pertama kali untuk menyediakan fasilitas perumahan dan fasilitas lainnya kepada karyawan bahkan sebelum unit mulai berproduksi. Ini menghilangkan sebagian besar investasi dan proyek mengalami kesulitan keuangan.
Meskipun investasi tersebut bermanfaat bagi karyawan tetapi sebenarnya ini harus keluar dari keuntungan/surplus dari unit.
(iv) Pengembalian yang Tidak Memadai:
Pengalaman masa lalu di India menunjukkan bahwa perusahaan publik telah gagal memperoleh pengembalian investasi yang adil. Terlepas dari banyak hak istimewa yang dinikmati oleh unit-unit ini, banyak dari mereka mengalami kerugian atau mendapatkan pengembalian yang tidak memadai dibandingkan dengan investasi.
(v) Campur Tangan Politik:
Sering ada campur tangan dalam kerja unit-unit semacam itu dari para politisi. Anggota partai yang berkuasa mencoba mempengaruhi kebijakan perusahaan publik. Unit-unit ini tidak boleh dijalankan berdasarkan kebijakan bisnis yang sehat.
(vi) Manajemen yang Tidak Efisien:
Jabatan penting di perusahaan publik diduduki oleh mereka yang tidak memiliki pengalaman bisnis tetapi memiliki dukungan politik. Pemimpin seperti itu tidak mampu menginspirasi dan memotivasi karyawan dalam meningkatkan kinerjanya.
(vii) Kurangnya Perencanaan Tenaga Kerja:
Unit sektor publik mempekerjakan orang yang tidak sesuai dengan kebutuhan mereka. Pekerjaan diciptakan untuk memenuhi tujuan ketenagakerjaan pemerintah dan bukan sebagai kebutuhan organisasi. Kepegawaian yang berlebihan dari unit-unit ini membawa inefisiensi dan kelesuan.
(viii) Lebih Banyak Masalah Ketenagakerjaan:
Perusahaan sektor publik menghadapi lebih banyak masalah tenaga kerja dan dibandingkan dengan unit sektor swasta. Alasan utamanya adalah lebih banyak ekspektasi pegawai dari unit-unit yang dijalankan pemerintah. Karyawan mengharapkan kenaikan gaji yang sering dan melakukan pemogokan untuk mencapai tujuan mereka. Keselamatan kerja mereka di unit-unit ini membuat mereka militan dalam mengejar tujuan mereka.
