Baca artikel ini untuk mempelajari tentang definisi dan hambatan delegasi dalam administrasi publik.
Definisi dan Sifat:
Delegasi berarti mempercayakan kekuasaan dan tanggung jawab sendiri kepada orang lain atau sekelompok orang yang lebih rendah pangkat dan kekuasaannya. Dalam administrasi publik, seorang kepala eksekutif mentransfer kekuasaannya atau sebagian darinya kepada seorang karyawan yang pangkatnya lebih rendah darinya. Dengan kata lain, seorang perwira mengalihkan sebagian kekuasaannya kepada seorang bawahan. Mooney menyebut delegasi itu sebagai pelimpahan kekuasaan dan otoritas. Definisi Mooney dinyatakan dalam kata-kata berikut. Itu berarti pemberian otoritas tertentu oleh otoritas yang lebih tinggi ke otoritas yang lebih rendah: Seorang eksekutif mentransfer sebagian kekuasaan kepada bawahannya. Tujuan pendelegasian adalah untuk memastikan manajemen yang lebih baik. Peralihan kekuasaan ini disebut juga devolusi kekuasaan.
Ada tiga jenis delegasi – satu ke bawah, yang kedua ke atas, dan yang ketiga ke samping. Seseorang dengan otoritas yang lebih tinggi mentransfer sebagian dari kekuasaannya kepada bawahannya. Ini adalah gambaran yang sangat umum dari organisasi mana pun. Delegasi ke atas terjadi ketika pemegang saham mendelegasikan kekuasaan kepada dewan direksi. Di wilayah kesukuan Afrika, kepala suku dan otoritas pusat bertukar kekuasaan di antara mereka sendiri.
Istilah delegasi terkadang disalahpahami. Itu tidak pernah berarti itu adalah pengaturan permanen. Artinya, kekuasaan tidak didelegasikan secara permanen. Seorang kritikus mengatakan: pendelegasian wewenang berarti lebih dari sekadar menugaskan tugas kepada orang lain dengan lebih atau kurang detail. Inti dari pendelegasian adalah untuk memberikan keleluasaan kepada orang lain, untuk menggunakan penilaian mereka dalam menghadapi masalah tertentu dalam kerangka tugas mereka. Konsep pendelegasian memiliki aspek praktis—ketika seorang eksekutif tidak mampu memikul beban pekerjaan, ia mendelegasikan sebagian kepada orang lain.
Apa yang akan didelegasikan:
Meskipun pendelegasian merupakan prinsip yang penting, hal itu tidak dapat diadopsi tanpa pandang bulu Â.
Ada beberapa prosedur hukum dan konstitusional untuk penerapannya:
(1) Seorang kepala eksekutif atau pejabat tinggi tidak dapat mendelegasikan kekuasaannya kepada bawahannya sesuai dengan keinginannya sendiri. Ada prosedur hukum dan konstitusional delegasi yang harus dia ikuti dengan cermat.
(2) Otoritas yang lebih tinggi harus memastikan bahwa ia akan mendelegasikan kekuasaan hanya kepada orang-orang yang kompeten dan memenuhi syarat. Hal ini dikarenakan tidak semua pegawai suatu organisasi tidak memiliki kemampuan untuk melaksanakan suatu pekerjaan secara efisien.
(3) Pelaksana atau pejabat lainnya harus yakin bahwa tidak mungkin baginya untuk melakukan pekerjaan itu sendiri, suatu bagian perlu didelegasikan.
(4) Tujuan pendelegasian harus untuk perbaikan umum organisasi.
(5) Ukuran dan lokasi organisasi membutuhkan pendelegasian. Misalnya, jika cabang organisasi yang berbeda terletak di lokasi geografis yang berbeda dan ini memaksa kepala eksekutif untuk mempercayakan sebagian pekerjaannya kepada orang atau bagian organisasi lain.
(6) Apabila program baru atau teknologi baru diperkenalkan dan eksekutifnya sendiri tidak mampu mengelolanya, maka diperlukan pendelegasian kekuasaan atau wewenang.
(7) Untuk menghindari keterlambatan atau untuk kepentingan umum sebaiknya sebagian pekerjaan organisasi pusat dilimpahkan kepada cabang organisasi lainnya.
(8) Banyak organisasi terlibat dalam melayani publik dan kontak langsung dengan publik sangat penting, kemudian, untuk tujuan khusus itu, sebagian wewenang didelegasikan. Ini adalah kasus-kasus yang mewakili pendelegasian kekuasaan.
Hambatan untuk Delegasi:
Meskipun pendelegasian merupakan bagian penting dari organisasi modern, hal itu tidak pernah dapat diterapkan secara acak. Ada sejumlah rintangan yang menghalangi pendelegasian.
Beberapa di antaranya adalah:
(1) Berapa banyak kekuasaan yang akan didelegasikan kepada pejabat atau cabang lain sangat bergantung pada struktur organisasi. Dengan kata lain, struktur harus sesuai untuk pendelegasian.
(2) Tujuan pendelegasian adalah agar pekerjaan dapat diselesaikan dengan cepat dan tepat. Jika tujuan ini tidak tercapai, tujuan pendelegasian tidak akan berhasil. Tentu saja, sebelum mendelegasikan kekuasaan atau bagian darinya, poin ini akan dipertimbangkan.
(3) Sistem komunikasi harus cukup mendukung pendelegasian. Dengan kata lain, semua cabang organisasi akan terhubung dengan baik dengan kantor pusat. Tetapi situasi ini tidak terjadi di mana-mana.
(4) Harus ada hubungan yang baik antara cabang dan kantor pusat. Pejabat cabang, dalam hal pendelegasian, harus bekerja sama dengan kantor pusat dalam hal ini. Sayangnya hal ini tidak selalu ada.
(5) Kepala eksekutif tidak selalu dapat mendelegasikan kekuasaannya kepada semua orang. Dia dapat mendelegasikan hanya kepada mereka yang mampu melakukan pekerjaan itu dan ini merupakan hambatan besar.
(6) Seorang pejabat eksekutif tidak dapat mendelegasikan semua kekuasaannya kepada orang atau cabang lain. Setiap petugas tidak mengenalnya.
(7) Pengalaman terkadang menghalangi pendelegasian. Setiap orang tidak dapat melakukan semua pekerjaan dengan efisiensi. Dalam hal itu pendelegasian tanggung jawab mungkin tidak berhasil.
(8) Akhirnya, dapat diamati bahwa harus ada izin yang sah untuk pendelegasian. Dengan kata lain, undang-undang dan konstitusi organisasi harus mengizinkan pendelegasian. Telah ditemukan bahwa semua organisasi tidak mengizinkan pendelegasian. Jika organisasi kecil maka pendelegasian tidak diperbolehkan.
