Artikel ini memberikan catatan singkat tentang kesatuan komando dalam administrasi publik.

Kesatuan komando adalah salah satu dari empat belas prinsip Fayol mengenai pengelolaan organisasi. Untuk disiplin yang lebih baik dan manajemen yang lebih baik, telah disarankan oleh Fayol bahwa seorang karyawan hanya akan bertanggung jawab kepada satu atasan atau bos dan tidak kepada orang lain. Hal ini terutama disebabkan oleh kenyataan bahwa jika seorang karyawan dipaksa untuk melaksanakan perintah lebih dari satu majikan, itu akan menimbulkan kebingungan dalam salah urus.

Organisasi akan terjerumus ke dalam masalah. Istilah kesatuan komando tidak mengakui adanya perbedaan pendapat dalam pemerintahan. Ini menyiratkan bahwa dalam manajemen harus ada transparansi dan ketika kepala eksekutif mengeluarkan perintah atau perintah, ini akan dianggap final.

Henri Fayol berpendapat bahwa untuk manajemen yang lebih baik dan efisien, kesatuan komando harus diikuti dengan ketat. Fayol mengatakan bahwa ada tiga hal dalam gagasan kesatuan perintah – orang yang mengeluarkan perintah atau perintah, karyawan yang melaksanakan perintah yang melaksanakan perintah dan, terakhir, jika organisasi dikelola sesuai dengan pesanan. Fayol mengamati bahwa di departemen militer Prancis prinsip kesatuan komando diikuti dengan ketat dan menurut Fayol hal itu membuahkan hasil yang baik.

Masih hari ini di banyak negara bagian (di beberapa departemen prinsip ini diikuti dengan ketat) keberadaan prinsip ini menjadi perhatian kami. Henri Fayol sangat bersemangat untuk menerapkan prinsip ini dalam dunia manajemen Prancis dan dari sejarah administrasi publik kita mengetahui bahwa prinsip ini mencapai kesuksesan. Menurut Fayol aspek-aspek penting dari kesatuan perintah adalah harus ada otoritas yang memiliki kekuatan atau hak untuk mengeluarkan perintah, kekuatan untuk menarik kepatuhan, dan ada suasana implementasi.

Sejumlah keberatan telah diajukan terhadap prinsip ini dan salah satunya telah dibuat oleh beberapa spesialis seperti Dimock dan Dimock. Mereka berpendapat bahwa jika organisasinya kecil, prinsipnya akan memiliki kepentingan praktis yang mungkin atau akan dilaksanakan. Bahkan di departemen militer kesatuan komando telah dilaksanakan dengan baik. Namun dalam administrasi publik umum atau administrasi sipil prinsip tersebut tidak dapat ­diterapkan. Apalagi jika organisasinya besar, tidak ada satu orang pun yang memberi perintah.

Seorang pekerja mungkin harus melayani lebih dari satu majikan dan dalam hal ini dia akan melaksanakan perintah dari siapa. Hal ini berkaitan dengan struktur satu kepengurusan. Dalam situasi itu seorang karyawan tidak dapat mengatakan bahwa dia akan melaksanakan perintah atasan tertentu dan bukan atasan lainnya. Di banyak organisasi ada sekelompok manajer dan semuanya diberi wewenang untuk mengeluarkan perintah. Prinsip kesatuan komando akan menciptakan kebingungan dalam organisasi semacam itu. Beberapa orang mengatakan bahwa pada masa Fayol tidak ada organisasi besar.

Ada kelemahan lain dari prinsip ini. Untuk pengelolaan ­yang lebih baik atau efisien, prinsip koordinasi harus diikuti secara ketat. Tetapi beberapa kritikus mengatakan bahwa pada prinsipnya koordinasi tidak penting. Dalam organisasi modern pembagian kerja atau pembagian kerja diikuti dengan tulus. Tetapi banyak kritikus berpendapat bahwa ada konflik antara kesatuan komando dan pembagian kerja atau pembagian kerja. Ukuran organisasi berkembang dari hari ke hari dan dalam latar belakang ini kegunaan prinsip ini secara bertahap menurun. Harus ada koordinasi yang ketat dan efektif di antara semua departemen organisasi.

Simon dalam bukunya Perilaku Administratif mengkritik keras prinsip ini. Dia tidak berkontribusi pada gagasan bahwa jika prinsip kesatuan komando diikuti dengan tulus akan menghasilkan efisiensi dan pengelolaan organisasi yang lebih baik. Seluruh gagasan itu dilebih-lebihkan.

Simon mengatakan bahwa efisiensi manajemen tergantung pada sejumlah faktor dan kesatuan komando adalah salah satunya. Tapi ini bukan yang penting. Simon lebih lanjut mengatakan bahwa kesatuan komando bertentangan dengan prinsip spesialisasi yang terkenal. Mari kita kutip dia: “Kesalahan nyata yang harus ditemukan pada prinsip ini adalah bahwa prinsip ini tidak sesuai dengan prinsip spesialisasi”.

Dikatakan bahwa untuk manajemen yang lebih baik dari setiap organisasi modern baik spesialisasi dan kesatuan komando sangat diperlukan dan dalam hal ini keduanya tidak dapat hidup berdampingan. Dia mengamati lebih lanjut bahwa kesatuan komando adalah prinsip yang terlalu disederhanakan. Organisasi modern terlalu rumit untuk menerapkannya. Simon mengatakan, ketika spesialisasi dan kesatuan komando berada dalam situasi konflik, pengelolaannya akan rumit.

Peter Self mengkritiknya dari sudut pandang lain. Dia mengatakan bahwa prinsip dalam bentuk lengkapnya adalah “tidak bisa dijalankan”. Mari kita lihat apa yang dia katakan: “Model kesatuan perintah yang dimodifikasi lebih sering diterima dalam teori, tetapi kekuatan koordinatif dan arbitratif dari pengawas lini seringkali jauh lebih sedikit daripada yang disarankan teori. Kesatuan komando seringkali menyarankan tidak lebih dari adanya prosedur untuk menyelesaikan perselisihan”.

Sebagai kesimpulan kami berpendapat bahwa karena kekurangan ini tidak ada alasan untuk menolak prinsip tersebut. Berbicara kebenaran tidak ada prinsip administrasi publik yang bebas dari cacat dan kesatuan perintah tidak terkecuali. Daripada mengatakan unity of command lebih baik mengatakan unity of direction.

Pemutus Sirkuit di Pasar Saham

Pemutus Sirkuit di Pasar Saham

Apa itu Pemutus Sirkuit di Pasar Saham? Pemutus sirkuit di pasar saham (juga disebut pembatasan pasar) tidak lain adalah pemutusan (yaitu, pelambatan sementara) di sirkuit (yaitu, perdagangan di pasar), yang digunakan untuk mencegah…

Read more