Berbagai Metode yang Digunakan untuk Penyesuaian Fiskal!
Untuk mengurangi ketidakseimbangan fiskal baik vertikal maupun horizontal, penyesuaian fiskal dilakukan melalui transfer fiskal, dari pemerintah pusat ke pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Transfer fiskal juga digunakan sebagai instrumen untuk mengurangi ketimpangan pendapatan dan kekayaan daerah di federasi.
Jenis-jenis transfer fiskal atau metode penyesuaian fiskal yang penting dijelaskan secara singkat di bawah ini:
Metode Pool yang Dapat Dibagi:
Sesuai metode ini, baik persentase tetap dari pendapatan bersih dari semua pajak atau pajak terpilih yang teridentifikasi dikumpulkan untuk tujuan distribusi di seluruh negara federasi berdasarkan kriteria. Oleh karena itu, metode transfer fiskal ini juga dikenal sebagai metode kumpulan distributif atau metode pendapatan pajak bagi hasil.
Masalah tertentu seperti:
(i) Pajak mana yang harus dibagi,
(ii) Berapa persentase dari masing-masing pajak gabungan yang harus dibagi, dan
(iii) Bagaimana mendistribusikan pendapatan gabungan di seluruh negara bagian yang bersaing, dll. Diputuskan secara terpisah.
Ada praktik yang seragam di semua negara sehubungan dengan masalah ini. Di beberapa negara hal ini disebutkan baik dalam Konstitusi negara, sementara di negara lain hal ini diputuskan oleh lembaga independen.
Jika pajak bagi hasil, persentase saham dan kriteria pembagian inter se dituliskan dalam UUD, maka akan menimbulkan kekakuan fiskal. Jadi, di beberapa federasi, termasuk India, ini diputuskan oleh badan independen. Badan di India yang menjalankan fungsi ini dikenal sebagai Komisi Keuangan.
Keuntungan terpenting dari metode kumpulan yang dapat dibagi adalah sebagai berikut:
i. Itu menjaga supremasi Pemerintah Pusat sambil menjunjung tinggi otonomi fiskal Negara;
- Sederhana untuk dikelola, memungkinkan distribusi sumber daya keuangan secara adil dan efisien di antara Negara Bagian; dan
aku ii. Ini memperluas sumber daya Negara bagian karena pendapatan dari pajak yang dapat dibagi berkembang.
Namun, pembagian yang logis dan rasional dari persentase pajak yang dapat dibagi dan kriteria pembagiannya seringkali sulit dicapai. Kesewenang-wenangan apa pun akan mengurangi pentingnya perangkat fiskal ini.
Retribusi Tambahan:
Ini adalah pungutan yang dikenakan oleh suatu tingkat pemerintahan di atas dan di atas tarif dasar dari tingkat yang sama atau tingkat lainnya. Sumber daya keuangan yang dimobilisasi akan digunakan baik untuk tujuan khusus atau umum negara. Perangkat ini juga sederhana, efisien secara administratif, dan membawa semua keuntungan dari metode kumpulan yang dapat dibagi.
Hibah Federal:
Metode penyesuaian fiskal yang penting adalah grant-in-aid. Karena sebagian besar diberikan oleh pemerintah federal kepada negara bagian untuk mengurangi ketidakseimbangan fiskal vertikal dan horizontal, ini juga dikenal sebagai ‘hibah federal’.
Hibah federal secara luas dikategorikan sebagai (i) hibah bersyarat dan (ii) hibah tanpa syarat. Hibah bersyarat selanjutnya dibagi menjadi hibah pencocokan bersyarat dan hibah non-pencocokan bersyarat.
i. Hibah Bersyarat:
Jika ‘pemberi’ bersikeras pada kondisi apa pun saat memberikan hibah kepada ‘penerima’, baik dengan mengacu pada kelayakannya atau dalam penggunaannya, hibah tersebut dikenal sebagai ‘hibah bersyarat’. Misalnya, pemberi hibah dapat menuntut penerima hibah untuk memberikan kontribusi sekaligus atau persentase tetap dari jumlah total hibah. Hibah semacam itu dikenal sebagai hibah pencocokan bersyarat. Jika hibah dibuat dengan persyaratan untuk penggunaannya tetapi tanpa kontribusi apa pun, itu dikenal sebagai hibah non-pencocokan bersyarat.
- Hibah Tanpa Syarat:
Jika pemberi hibah memberikan hibah kepada penerima hibah tanpa menetapkan persyaratan apa pun, baik dengan mengacu pada kelayakannya atau penggunaannya, hibah tersebut dikenal sebagai hibah tanpa syarat. Ini juga dikenal sebagai hibah tujuan umum. Hibah ini sama baiknya dengan pendapatan dari dan -sumber bukan pajak ke Negara Bagian.
Di hampir semua federasi, transfer fiskal dari pemerintah pusat ke negara bagian atau pemerintah daerah dilakukan dalam bentuk pendapatan pajak bersama atau hibah atau keduanya. Di India juga, kekuasaan mengumpulkan pendapatan dan fungsi-fungsi telah didistribusikan antara Pusat dan Negara Bagian sejak pengadopsian Konstitusi.
Penyesuaian fiskal telah dilakukan dalam bentuk pendapatan pajak bersama, dan hibah serta pinjaman telah ditransfer dari Pusat ke Negara Bagian dan Wilayah Persatuan. Dua lembaga yang bertanggung jawab atas transfer fiskal dari Pusat ke Negara Bagian adalah Komisi Keuangan Serikat dan Komisi Perencanaan.
