Dumping – Pengertian. Jenis. Penentuan Harga dan Efek Dumping

Dumping adalah diskriminasi harga internasional di mana perusahaan eksportir menjual sebagian outputnya di pasar luar negeri dengan harga yang sangat rendah dan output sisanya dengan harga tinggi di pasar dalam negeri Haberler mendefinisikan dumping sebagai: “Penjualan barang ke luar negeri dengan harga yang lebih rendah dari harga jual barang yang sama pada waktu dan keadaan yang sama di rumah, dengan mempertimbangkan perbedaan biaya transportasi†Definisi Viner sederhana.

Isi

1. Pengertian Dumping
2. Jenis Pembuangan

1. Dumping Sporadis atau Intermiten
2. Pembuangan Terus-Menerus
3. Pembuangan Predator

3. Penentuan Harga di bawah Dumping

1. Kondisi
2. Penjelasan

4. Efek Dumping

1. Efek pada Negara Pengimpor
2. Efek pada Negara Pengekspor

5. Tindakan Anti Dumping

1. Bea Tarif
2. Kuota Impor
3. Embargo Impor
4. Pengekangan Ekspor Sukarela

1. Arti Dumping:

Dumping adalah diskriminasi harga internasional di mana perusahaan eksportir menjual sebagian outputnya di pasar luar negeri dengan harga yang sangat rendah dan output sisanya dengan harga tinggi di pasar dalam negeri Haberler mendefinisikan dumping sebagai: “Penjualan barang ke luar negeri dengan harga yang lebih rendah dari harga jual barang yang sama pada waktu dan keadaan yang sama di rumah, dengan mempertimbangkan perbedaan biaya transportasi†Definisi Viner sederhana.

Menurutnya, “Dumping adalah diskriminasi harga antara dua pasar di mana pelaku monopoli menjual sebagian produk yang dihasilkannya dengan harga murah dan sisanya dengan harga tinggi di pasar domestik.†Selain itu, Viner menjelaskan dua jenis lainnya. dari dumping. Pertama, reverse dumping di mana harga luar negeri lebih tinggi dari harga dalam negeri.

Hal ini dilakukan untuk mematikan pesaing asing dari pasar domestik. Ketika produk dijual dengan harga lebih rendah dari biaya produksi di pasar domestik, itu disebut dumping terbalik Dua ketika tidak ada konsumsi komoditas di pasar domestik dan dijual di dua pasar luar negeri yang berbeda, di mana satu pasar dikenakan harga tinggi dan pasar lainnya harga rendah. Namun dalam praktiknya, dumping berarti menjual produk dengan harga tinggi di pasar domestik dan harga rendah di pasar luar negeri. Kami akan menjelaskan penentuan harga di bawah dumping dalam pengertian ini.

2. Jenis Pembuangan:

Dumping dapat diklasifikasikan dalam tiga cara berikut:

1. Dumping Sporadis atau Intermiten:

Ini diadopsi dalam keadaan luar biasa atau tidak terduga ­ketika produksi domestik komoditas lebih dari target atau ada stok komoditas yang tidak terjual bahkan setelah penjualan. Dalam situasi seperti itu, produsen menjual stok yang tidak terjual dengan harga rendah di pasar luar negeri tanpa mengurangi harga domestik.

Ini hanya mungkin jika permintaan luar negeri untuk komoditasnya elastis dan produsen adalah pelaku monopoli di pasar domestik. Tujuannya mungkin untuk mengidentifikasi komoditasnya di pasar baru atau memantapkan dirinya di pasar luar negeri untuk mengusir pesaing dari pasar luar negeri. Dalam dumping jenis ini, produsen menjual komoditasnya di negara asing dengan harga yang menutupi biaya variabelnya dan beberapa biaya tetap saat ini untuk mengurangi kerugiannya.

2. Pembuangan Persisten:

Ketika seorang monopolis terus menerus menjual sebagian komoditasnya dengan harga tinggi di pasar domestik dan sisanya dengan harga rendah di pasar luar negeri, hal itu disebut dumping yang persisten. Ini hanya mungkin jika permintaan domestik untuk komoditas tersebut kurang elastis dan permintaan luar negeri sangat elastis. Ketika biaya terus turun seiring dengan peningkatan produksi, produsen tidak lebih menurunkan harga produk di pasar domestik karena permintaan rumah kurang elastis.

Namun, dia mempertahankan harga rendah di pasar luar negeri karena permintaan di sana sangat elastis. Dengan demikian, dia mendapatkan lebih banyak keuntungan dengan menjual lebih banyak komoditas di pasar luar negeri. Akibatnya, konsumen dalam negeri juga diuntungkan karena harga yang harus mereka bayar lebih rendah daripada tanpa adanya dumping.

3. Pembuangan Predator:

Predatory dumping adalah perusahaan monopoli yang menjual komoditasnya dengan harga yang sangat rendah atau merugi di pasar luar negeri untuk mengusir beberapa pesaing. Tetapi ketika kompetisi berakhir, hal itu menaikkan harga komoditas di pasar luar negeri. Dengan demikian, perusahaan menutupi kerugian dan jika permintaan di pasar luar negeri kurang elastis, keuntungannya mungkin lebih banyak.

Tujuan Pembuangan:

Tujuan utama dumping adalah sebagai berikut:

1. Untuk Menemukan Tempat di Pasar Asing:

Seorang pelaku monopoli melakukan dumping untuk mendapatkan tempat atau melanjutkan dirinya di pasar luar negeri. Karena persaingan sempurna di pasar luar negeri, ia menurunkan harga komoditasnya dibandingkan dengan pesaing lain sehingga permintaannya pada umumnya dapat meningkat. Untuk itu, ia kerap menjual komoditasnya dengan merugi di pasar luar negeri.

2. Untuk Menjual Komoditas Surplus:

Ketika terjadi produksi komoditas yang berlebihan dari seorang pelaku monopoli ­dan ia tidak mampu menjualnya di pasar domestik, ia ingin menjual kelebihannya dengan harga yang sangat rendah di pasar luar negeri. Tapi itu terjadi sesekali.

3. Perluasan Industri:

Seorang monopolis juga melakukan dumping untuk perluasan usahanya ­. Ketika dia memperluasnya, dia menerima ekonomi internal dan eksternal yang mengarah pada penerapan hukum hasil yang meningkat. Konsekuensinya, biaya produksi komoditasnya berkurang dan dengan menjual lebih banyak kuantitas komoditasnya dengan harga lebih rendah di pasar luar negeri, dia memperoleh keuntungan lebih besar.

4. Hubungan Dagang Baru:

Praktek monopoli dumping untuk mengembangkan hubungan perdagangan baru di luar negeri. Untuk itu, ia menjual komoditasnya dengan harga rendah di pasar luar negeri, sehingga menjalin ­hubungan pasar baru dengan negara-negara tersebut. Akibatnya, perusahaan monopoli meningkatkan produksinya, menurunkan biayanya, dan menghasilkan lebih banyak keuntungan.

3. Penentuan Harga dalam Dumping:

Di bawah dumping, harga ditentukan seperti monopoli diskriminasi. Satu-satunya perbedaan antara keduanya adalah bahwa di bawah monopoli yang membedakan kedua pasar adalah pasar domestik sedangkan di bawah dumping satu adalah pasar domestik dan yang lainnya adalah pasar luar negeri. Dalam dumping, seorang monopolis menjual komoditasnya ­dengan harga tinggi di pasar domestik dan dengan harga rendah di pasar luar negeri.

sebuah. Kondisi:

Penetapan harga dalam dumping didasarkan pada kondisi atau asumsi sebagai berikut:

1. Tujuan utama pelaku monopoli adalah memaksimumkan keuntungannya. Oleh karena itu, ia menghasilkan output di mana pendapatan marjinalnya sama dengan biaya marjinal. Karena dia menjual komoditasnya di pasar domestik dan pasar luar negeri secara terpisah, dia menyesuaikan kuantitas sedemikian bijaksana di setiap pasar sehingga pendapatan marjinal di kedua pasar sama.

Mengingat biaya marjinal untuk memproduksi komoditas, output monopoli yang paling menguntungkan akan ditentukan pada titik di mana pendapatan marjinal gabungan dari kedua pasar sama dengan biaya marjinal. Dengan kata lain, keuntungan dumping = MR _H + MR _F = MC.

2. Elastisitas permintaan harus berbeda di kedua pasar tersebut. Permintaan harus kurang elastis di pasar domestik dan elastis sempurna di pasar luar negeri. Akibatnya, perusahaan monopoli menjual komoditasnya dengan harga rendah di pasar luar negeri dan dengan harga tinggi di pasar domestik. Jadi, harga dan MR berhubungan satu sama lain dengan persamaan berikut: MR = p (=AR) (1 – 1/E), di mana e mengacu pada elastisitas permintaan.
3. Pasar luar negeri harus bersaing sempurna dan pasar dalam negeri bersifat monopolistik
4. Pembeli di pasar domestik tidak dapat membeli komoditas murah dari pasar luar negeri dan membawanya ke pasar domestik.

b. Penjelasan:

Mengingat kondisi ini, harga dan output di bawah dumping akan ditentukan oleh persamaan kurva pendapatan marjinal total dan kurva biaya marjinal dari ­produksi komoditi tersebut. Gambar 5 mengilustrasikan penentuan harga-output di bawah dumping.

Kurva permintaan pasar luar negeri yang dihadapi perusahaan monopoli adalah garis horizontal PD _F yang juga merupakan kurva MR karena pasar luar negeri dianggap elastis sempurna. Kurva permintaan di pasar dalam negeri dengan permintaan yang kurang elastis untuk produk adalah kurva miring ke bawah D _H dan kurva pendapatan marjinal yang sesuai adalah MR _H . Penjumlahan lateral kurva MR _H dan PD _F mengarah pada pembentukan TRED _F sebagai kurva pendapatan marjinal gabungan.

Untuk ­menentukan jumlah komoditas yang diproduksi oleh perusahaan monopoli, kita mengambil kurva biaya marjinal MC. E adalah titik ekuilibrium di mana kurva MC sama dengan kurva pendapatan marjinal gabungan TRED _F . Dengan demikian output OF akan diproduksi untuk dijual di kedua pasar tersebut. Karena FE adalah biaya marjinal, ekuilibrium di pasar domestik akan terbentuk pada titik R di mana biaya marjinal FE sama dengan kurva MR _H (FE = HR).

Sekarang kuantitas OH akan dijual dengan harga HM di pasar dalam negeri dan kuantitas HF yang tersisa akan dijual di pasar luar negeri dengan harga OP (= FE). Dengan demikian, perusahaan monopoli menjual lebih banyak di pasar luar negeri dengan permintaan yang lebih elastis dengan harga rendah dan lebih sedikit di pasar dalam negeri dengan permintaan yang kurang elastis dengan harga tinggi. Total keuntungannya adalah TREC.

4. Efek Dumping:

Dumping mempengaruhi negara importir dan eksportir dengan cara berikut:

1. Pengaruh terhadap Negara Pengimpor:

Efek dumping terhadap negara, di mana seorang monopolis membuang komoditasnya, bergantung pada apakah dumping itu untuk jangka pendek atau jangka panjang dan apa sifat produk dan tujuan dumping.

1. Jika seorang produsen membuang komoditasnya ke luar negeri untuk waktu yang singkat, maka industri negara pengimpor ­akan terpengaruh untuk waktu yang singkat. Akibat rendahnya harga komoditas dumping, industri di negara tersebut harus merugi untuk beberapa waktu karena berkurangnya kuantitas komoditasnya yang dijual.
2. Dumping berbahaya bagi negara pengimpor jika berlangsung lama. Ini karena perubahan produksi di negara pengimpor membutuhkan waktu dan industri dalam negerinya tidak mampu menghadapi persaingan. Tapi ketika impor murah berhenti atau tidak ada dumping, sulit untuk mengubah produksi lagi.
3. Jika komoditas yang dicampakkan adalah barang konsumsi, permintaan masyarakat di negara pengimpor akan berubah terhadap barang murah tersebut. Saat dumping berhenti, permintaan ini akan terbalik, sehingga mengubah selera masyarakat yang akan merugikan perekonomian.
4. Jika komoditas yang dicampakkan adalah barang modal yang murah, maka akan mengarah pada pembentukan industri yang sekarang. Tapi ketika impor komoditas tersebut berhenti, industri ini juga akan mati. Sehingga pada akhirnya negara pengimpor akan mengalami kerugian.
5. Jika pelaku monopoli membuang komoditas untuk menyingkirkan pesaingnya dari pasar luar negeri ­, negara pengimpor mendapatkan keuntungan dari komoditas murah pada awalnya. Tetapi setelah persaingan berakhir dan dia menjual komoditi yang sama dengan harga monopoli yang tinggi, negara pengimpor mengalami kerugian karena sekarang harus membayar dengan harga yang tinggi.
6. Jika bea tarif dikenakan untuk memaksa dumper menyamakan harga komoditas domestik dan impor, hal itu tidak akan menguntungkan negara pengimpor.
7. Tetapi bea tarif tetap yang lebih rendah menguntungkan negara pengimpor jika dumper mengirimkan ­komoditas dengan harga lebih rendah.

2. Pengaruh terhadap Negara Pengekspor:

Dumping mempengaruhi negara pengekspor dengan cara-cara berikut:

1. Ketika konsumen domestik harus membeli komoditas monopolistik dengan harga tinggi melalui dumping, surplus konsumen mereka hilang. Tetapi jika perusahaan monopoli memproduksi lebih banyak komoditas untuk membuangnya di negara lain, konsumen diuntungkan. Ini karena dengan lebih banyak produksi komoditas, biaya marjinal turun. Akibatnya, harga komoditas akan lebih rendah dari harga ­monopoli tanpa dumping.

Tetapi harga yang lebih rendah daripada harga monopoli ini bergantung pada hukum produksi yang mengatur industri itu beroperasi. Jika industri tersebut berproduksi di bawah hukum hasil yang semakin berkurang ­, harga tidak akan turun karena biaya akan meningkat dan begitu juga dengan kenaikan harga.

Konsumen ­akan merugi dan pelaku monopoli akan diuntungkan. Tidak akan ada perubahan harga di bawah biaya tetap. Hanya ketika biaya jatuh di bawah hukum pengembalian yang meningkat, baik konsumen maupun perusahaan monopoli akan mendapat manfaat dari dumping.

2. Negara pengekspor juga mendapat keuntungan dari dumping ketika perusahaan monopoli memproduksi lebih banyak ­komoditas. Akibatnya, permintaan akan input yang diperlukan seperti bahan mentah, dll. untuk produksi komoditas itu meningkat, sehingga memperluas lapangan kerja di negara tersebut.
3. Negara pengekspor memperoleh devisa dengan menjual komoditasnya dalam jumlah besar di pasar luar negeri melalui dumping. Akibatnya, neraca perdagangannya membaik.

5. Tindakan Anti Dumping:

Langkah-langkah berikut diadopsi untuk menghentikan dumping:

sebuah. Bea Tarif:

Untuk menghentikan dumping, negara pengimpor mengenakan tarif pada komoditas dumping ­akibatnya, harga komoditas pengimpor meningkat dan ketakutan akan dumping berakhir. Tetapi tingkat bea impor harus sama dengan selisih antara harga domestik komoditi dan harga komoditi dumping. Umumnya, bea tarif dikenakan lebih dari selisih ini untuk mengakhiri dumping, tetapi kemungkinan besar akan berdampak buruk pada impor lainnya.

b. Kuota Impor:

Kuota impor adalah langkah lain untuk menghentikan dumping di mana komoditas dengan volume atau nilai tertentu diizinkan untuk diimpor ke negara tersebut. Untuk itu, termasuk pengenaan bea masuk, penetapan kuota, dan pemberian devisa dalam jumlah terbatas kepada importir.

c. Embargo Impor:

Embargo impor merupakan tindakan pembalasan yang penting terhadap dumping. Dengan ­demikian, impor barang tertentu atau semua jenis barang dari negara dumping dilarang.

d. Pengekangan Ekspor Sukarela:

Untuk membatasi dumping, negara-negara maju mengadakan perjanjian bilateral dengan negara-negara lain yang dikhawatirkan akan melakukan dumping komoditas. Perjanjian ini melarang ekspor komoditas tertentu sehingga negara pengekspor tidak boleh membuang komoditasnya di negara lain. Perjanjian VER bilateral semacam itu ada antara India dan negara-negara UE dalam mengekspor tekstil India.

Kesimpulan:

Secara umum diamati bahwa langkah-langkah anti-dumping yang dijelaskan di atas merugikan daripada menguntungkan negara yang mengadopsi langkah-langkah ini. Para produsen dalam negeri tidak pernah menginginkan ­komoditas harus didatangkan dari luar negeri. Oleh karena itu, mereka menekan pemerintah untuk membatasi impor impor yang lebih baik dan murah dengan menyebutnya sebagai komoditas dumping.

Alasannya adalah untuk salah mengartikan dumping. Menurut Pasal IV GATT 1984, yang sekarang menjadi bagian dari Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), suatu negara dapat mengadopsi tindakan anti-dumping hanya jika impor yang di-dump “merugikan” industri negara tersebut. Suatu komoditas dianggap dumping yang diekspor ke negara lain dengan nilai lebih rendah dari nilai normalnya.

Atau juga akan dianggap sebagai barang dumping jika harga ekspor komoditi tersebut kurang dari harga yang sebanding untuk konsumsi akhir di negara pengekspor. Dalam situasi ini, negara pengimpor dapat mengenakan bea anti-dumping, asalkan margin dumping lebih dari 2% dari harga ekspor atau lebih dari 7% dari impor dumping.