Analisis pertumbuhan pengeluaran publik dapat dilakukan dengan baik di bawah dua judul:

(i) Ukuran, dan

(ii) Klasifikasi.

(i) Ukuran Pengeluaran Publik:

Ukuran pengeluaran publik di India, yaitu total pengeluaran pemerintah pusat dan negara bagian, telah tumbuh dari Rs 938 crores pada tahun 1950-51 menjadi Rs14, 85.535 crores pada tahun 2008-09 atau dengan tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata sebesar 13,5 persen. Pertumbuhan pengeluaran publik hampir sama dengan pertumbuhan pendapatan, yang juga tumbuh pada tingkat tahunan rata-rata 13,9 persen per armum selama periode tersebut.

Tentu saja, semua kenaikan ini tidak dapat dianggap nyata, karena sebagian besar disebabkan oleh kenaikan harga. Tetapi bahkan jika penyesuaian dibuat untuk kenaikan harga, faktanya tetap ada peningkatan yang fenomenal dalam belanja publik. Fakta ini juga dapat dikemukakan dengan cara lain, yakni dengan mengaitkan pengeluaran publik dengan PDB.

Sementara PDB telah meningkat pada tingkat rata-rata tahunan sekitar 4,2 persen selama periode ini, proporsi pengeluaran publik dalam pendapatan nasional telah meningkat dari 11,1 persen pada tahun 1950-51 menjadi 28,3 persen pada tahun 2008-09.

Pengeluaran Rencana dan Pengeluaran Non-Rencana:

Pengeluaran yang dianggarkan dalam satu tahun dibagi menjadi dua bagian, vis.

(a) merencanakan pengeluaran, dan

(b) pengeluaran non-rencana.

i. Pengeluaran rencana terdiri dari ketentuan anggaran untuk skema dan program yang telah dimasukkan dalam rencana lima tahun di mana alokasi keuangan antara kepala yang berbeda dilakukan secara lima tahunan. Dalam parameter penyediaan anggaran yang luas, alokasi tahunan dibuat untuk berbagai skema dan program.

  1. Pengeluaran non-rencana di sisi lain, adalah istilah umum yang mencakup pengeluaran pembangunan dan non-pembangunan. Sebagian dari pengeluaran bersifat wajib, misalnya pembayaran bunga, biaya pensiun, dan transfer menurut undang-undang ke negara bagian. Bagian dari pengeluaran adalah karena kewajiban penting tertentu dari suatu negara, misalnya pertahanan dan keamanan dalam negeri.

Pengeluaran untuk pemeliharaan aset yang dibuat dalam rencana sebelumnya juga diperlakukan sebagai pengeluaran non-rencana. Pengeluaran untuk melanjutkan pelayanan dan kegiatan dari tingkat yang sudah dicapai dalam satu periode rencana digeser menjadi non-rencana pada periode berikutnya, misalnya pengeluaran untuk pendidikan dan pelayanan kesehatan, melanjutkan proyek penelitian, biaya operasi pembangkit listrik, dll. Dengan demikian, semakin banyak rencana selesai, sejumlah besar pengeluaran untuk pengoperasian dan pemeliharaan fasilitas dan layanan yang dibuat ditambahkan ke pengeluaran non-program selain bunga pinjaman pemerintah untuk membiayai rencana tersebut.

Oleh karena itu, seiring bertambahnya ukuran rencana, pengeluaran di bawah kategori non-rencana juga meningkat. Misalnya, pengeluaran non-rencana Pemerintah Pusat sebesar Rs 76.933 crore pada tahun 1990-1991 meningkat menjadi Rs. 5, 07, 498 crore selama 2008-09. Namun, sebagai bagian dari total pengeluaran, pengeluaran non-rencana turun menjadi 67,1 persen pada tahun 2008-09 dari 73,1 persen pada tahun 1990-91.

Pengeluaran non-rencana telah menjadi fokus kritik yang cukup besar dari banyak pihak. Meskipun banyak kritik berasal dari premis bahwa pengeluaran non-rencana berpusat pada pemeliharaan dan sejauh itu tidak menambah basis aset produktif lebih lanjut, studi yang lebih rinci tentang pengeluaran non-rencana menunjukkan bahwa banyak item penyusunnya sangat penting untuk pembangunan jangka panjang dan tujuan sosial ekonomi. Oleh karena itu, pengeluaran non-rencana mungkin dalam analisis ditemukan sama pentingnya dengan pencapaian rencana seperti pengeluaran rencana itu sendiri.

(ii) Klasifikasi Pengeluaran Publik:

Pengeluaran publik baik di pusat maupun negara bagian dapat diklasifikasikan ke dalam dua kategori, yaitu.

(1) belanja pembangunan, dan

(2) belanja non pembangunan.

i. Pengeluaran pusat:

Pengeluaran pembangunan pemerintah pusat mencakup pengeluaran yang terjadi di bawah kepala seperti layanan sosial dan masyarakat, layanan ekonomi, bantuan hibah kepada negara bagian dan pemerintah Wilayah Persatuan untuk biaya pembangunan. Pengeluaran non-pembangunan pemerintah pusat meliputi pengeluaran untuk pertahanan, pembayaran bunga, dll.

ii. Pengeluaran negara:

Pengeluaran pembangunan pemerintah negara bagian juga mencakup pengeluaran untuk layanan sosial dan masyarakat, dan layanan ekonomi. Pengeluaran non-pembangunan termasuk pengeluaran yang dikeluarkan di bawah kepala seperti layanan administrasi, layanan fiskal, alokasi cadangan, pembayaran bunga, pensiun, dll.

Proporsi belanja pembangunan dalam total belanja publik menunjukkan peningkatan yang signifikan dari tahun ke tahun. Pada tahun 1950-51, pengeluaran pembangunan mencapai 36 persen dari total pengeluaran. Pada tahun 2008-09, proporsi ini diperkirakan sebesar 56 persen. Hal ini menunjukkan semakin besarnya partisipasi Negara dalam kegiatan pembangunan perekonomian.

Namun, harus dicatat bahwa skema pembangunan dihitung baik di bawah anggaran pendapatan maupun modal. Meskipun sebagian besar belanja pembangunan berada di bawah anggaran modal, beberapa bagian dari anggaran pendapatan seperti subsidi tidak secara langsung berhubungan dengan tujuan pembangunan meskipun dampak tidak langsungnya terhadap pembangunan tidak dapat diremehkan.

Vendor

Vendor

Arti Vendor Vendor mengacu pada individu atau entitas yang menjual produk dan layanan ke bisnis atau konsumen. Ini menerima pembayaran sebagai imbalan untuk membuat barang tersedia bagi pengguna akhir. Mereka merupakan bagian integral…

Read more