Aplikasi Analisis Permintaan dan Penawaran!
Analisis penentuan harga dalam kaitannya dengan permintaan dan penawaran tidak hanya memiliki signifikansi teoretis yang besar tetapi memiliki beberapa aplikasi praktis yang penting dalam kehidupan ekonomi suatu negara. Analisis permintaan dan penawaran ini telah digunakan untuk menjelaskan implikasi pengendalian dan penjatahan harga, penetapan harga minimum, insiden pajak, beberapa masalah dan kebijakan ekonomi lainnya. Dalam artikel ini kami akan menjelaskan beberapa aplikasi analisis permintaan dan penawaran ini.
Mekanisme pasar dibiarkan berjalan tanpa campur tangan pemerintah. Tetapi pemerintah dalam ekonomi campuran modern mengintervensi fungsi sistem pasar untuk mempengaruhi harga guna meningkatkan kesejahteraan sosial ketika dirasa bahwa kerja bebas pasar tidak akan menghasilkan hasil yang diinginkan.
Pemerintah dapat mengganggu kerja ekonomi dengan dua cara utama. Pemerintah pertama menetapkan harga maksimum (sering disebut price ceiling) atau menetapkan harga minimum yang sering disebut floor price). Kontrol harga biji-bijian makanan, kontrol sewa adalah contoh penetapan harga maksimum atau batas atas harga di mana penjual tidak dapat membebankan harga. Program bantuan harga pertanian adalah contoh penetapan harga minimum untuk menjamin harga upah minimum bagi petani untuk melindungi kepentingan mereka.
Cara kedua di mana pemerintah mencampuri harga atau sistem pasar bekerja melalui pasar. Cara kedua, pemerintah dapat mengenakan pajak atas komoditas atau memberikan subsidi. Pajak dan subsidi ini memengaruhi kurva penawaran atau permintaan pasar yang menentukan harga barang dan jasa.
Pengenaan cukai yang tinggi terhadap rokok atau obat-obatan lainnya dan memberikan subsidi pada produk pertanian adalah contoh campur tangan pemerintah melalui pasar. Berikut ini kami akan menjelaskan kedua jenis intervensi dengan fungsi pasar oleh pemerintah, kami memulai analisis kami dengan pengenaan kontrol harga dan penjatahan oleh pemerintah.
Kontrol Harga dan Penjatahan:
Di masa perang, pengenaan kontrol harga cukup umum dan diperkenalkan oleh beberapa negara selama Perang Dunia Kedua. Bahkan di masa damai, pengendalian harga komoditas penting telah diberlakukan di beberapa negara untuk membantu kaum miskin melawan inflasi.
Di bawah kontrol harga, harga maksimum suatu barang ditetapkan di atas harga yang tidak dapat dibebankan oleh penjual kepada konsumen. Kontrol harga diberlakukan atau plafon harga ditetapkan di bawah harga ekuilibrium. Hal ini karena jika plafon harga ditetapkan di atas harga ekuilibrium yang menyeimbangkan penawaran dan permintaan, maka tidak akan berpengaruh atau dengan kata lain tidak akan mengikat.
Pertimbangkan Gambar 25.1 di mana permintaan dan penawaran seimbang satu sama lain pada harga P 1 . Pada harga ekuilibrium ini baik pembeli maupun penjual puas, pembeli mendapatkan jumlah barang yang ingin mereka beli pada harga ekuilibrium ini dan penjual menjual apa yang ingin mereka jual pada harga ini. Oleh karena itu, harga P 2 yang lebih tinggi dari harga P 1 yang ditetapkan pemerintah tidak akan berpengaruh.
Ketika disadari bahwa harga ekuilibrium suatu komoditas terlalu tinggi dan akibatnya beberapa pembeli menjadi tidak puas, karena mereka tidak memiliki kemampuan untuk membayarnya, Pemerintah dapat mengesahkan undang-undang yang menetapkan harga maksimum komoditas pada tingkat tertentu. bawah harga keseimbangan.
Sekarang, pada harga yang lebih rendah dari harga ekuilibrium, kuantitas yang diminta akan lebih besar dari kuantitas yang ditawarkan dan dengan demikian kekurangan komoditas akan muncul; beberapa konsumen yang bersedia dan mampu membeli dengan harga tersebut akan merasa tidak puas. Pembeli akan, jika diizinkan, menaikkan harga ke tingkat ekuilibrium.
Namun di bawah kendali harga oleh Pemerintah, harga tidak bebas bergerak untuk menyamakan kuantitas yang diminta dengan kuantitas yang ditawarkan. Dengan demikian, ketika Pemerintah melakukan intervensi untuk menetapkan harga maksimum suatu komoditas, harga kehilangan fungsi pentingnya sebagai alat penjatahan.
Kendali harga dan masalah yang diangkat olehnya diilustrasikan secara grafis pada Gambar 25.2 di mana kurva permintaan dan penawaran, DD dan SS gula diberikan. Seperti yang akan terlihat dari gambar ini bahwa kurva permintaan dan penawaran berpotongan di titik E dan karenanya OP 1 adalah harga ekuilibrium gula.
Misalkan OP harga keseimbangan gula ini sangat tinggi sehingga banyak orang miskin tidak dapat memperolehnya dalam jumlah berapa pun. Oleh karena itu, Pemerintah mengintervensi dan menetapkan harga maksimum gula pada tingkat OP 0 yang berada di bawah keseimbangan beras OP 1 Seperti terlihat pada Gambar 25.2 pada harga terkendali OP 0 kuantitas yang diminta melebihi kuantitas yang ditawarkan. Pada harga OP o , sedangkan produsen menawarkan untuk memasok P 0 R jumlah gula, konsumen siap untuk membeli P 0 T kuantitas. Akibatnya, kekurangan gula yang setara dengan jumlah RT telah muncul dan beberapa konsumen akan merasa tidak puas.
Dengan tidak adanya intervensi Pemerintah yang menetapkan harga maksimum pada OP (tingkat j ), kelebihan permintaan sama dengan RT akan menyebabkan kenaikan harga ke tingkat ekuilibrium OP, di mana kuantitas yang diminta sama dengan kuantitas yang ditawarkan. Namun, di bawah kontrol harga oleh pemerintah, membebankan harga lebih tinggi dari harga maksimum yang ditetapkan secara hukum OP 0 dapat dihukum berdasarkan undang-undang.
Oleh karena itu, pasokan OM yang tersedia dengan harga tetap OP Q harus dialokasikan atau dijatahkan di antara konsumen. Penjatahan dapat mengambil banyak bentuk. Tugas penjatahan pasokan OM yang tersedia ini dapat dilakukan oleh produsen atau penjual itu sendiri.
Penjual dapat mengadopsi prinsip “pertama datang, pertama dilayani” dan mendistribusikan pasokan gula yang tersedia di antara mereka yang pertama mengantri di depan toko mereka. Oleh karena itu, sistem penjatahan ini disebut penjatahan antrian.
Metode kedua untuk menjatah atau mengalokasikan pasokan barang yang langka adalah dengan mendistribusikannya berdasarkan apa yang disebut, “alokasi berdasarkan preferensi penjual”. Di bawah ini, persediaan barang yang tersedia dijual dengan harga terkendali kepada Pelanggan reguler mereka. Mereka juga dapat mengadopsi kebijakan menjual persediaan yang tersedia kepada pembeli yang berasal dari kasta, agama, warna kulit tertentu, dll. dan bukan kepada orang lain.
Jika Pemerintah tidak menyukai penjatahan komoditas di antara penduduk berdasarkan “pertama datang pertama dilayani” atau alokasi sewenang-wenang oleh preferensi penjual, pemerintah dapat memperkenalkan penjatahan kupon komoditas.
Di bawah sistem penjatahan kupon, konsumen diberi kupon jatah yang cukup untuk membeli jumlah komoditas yang tersedia. Jumlah kupon jatah yang dikeluarkan untuk sebuah keluarga mungkin bergantung pada usia anggotanya, jenis kelamin, dan jumlah anggota keluarga atau kriteria lain yang dianggap diinginkan.
Pasar gelap:
Hal yang perlu diperhatikan adalah bahwa pengendalian harga dengan atau tanpa penjatahan kemungkinan besar akan menimbulkan pasar gelap pada komoditas tersebut. Yang kami maksud dengan pasar gelap adalah penjualan komoditas oleh produsen atau penjual dengan harga lebih tinggi dari harga yang dikendalikan.
Seperti disebutkan di atas, pada harga maksimum yang dikendalikan tetap di bawah harga ekuilibrium, kuantitas yang diminta akan melebihi kuantitas yang ditawarkan dan akibatnya kekurangan komoditas akan berkembang. Dengan demikian jelas bahwa beberapa pembeli komoditas tidak akan sepenuhnya puas karena mereka tidak akan bisa mendapatkan jumlah barang yang ingin mereka beli dengan harga yang terkendali.
Oleh karena itu, mereka akan bersedia membayar harga yang lebih tinggi untuk mendapatkan jumlah barang yang lebih banyak, tetapi mereka hanya dapat melakukannya di pasar gelap. Penjual juga akan tertarik untuk menjual komoditas, setidaknya dalam jumlah tertentu, di pasar gelap dengan harga lebih tinggi karena akan memberi mereka keuntungan lebih besar.
Bahkan ketika penjatahan kupon diperkenalkan akan ada tekanan bagi pasar gelap untuk berkembang. Ini karena konsumen bersedia membeli lebih banyak komoditas daripada yang tersedia dengan harga yang dikendalikan, sedangkan penjatahan hanya mendistribusikan kuantitas komoditas yang tersedia. Oleh karena itu, konsumen yang ingin mendapatkan jumlah yang lebih besar dari jumlah penjatahan akan bersedia membayar harga yang lebih tinggi untuk mendapatkan jumlah tertentu di pasar gelap.
Ada cukup bukti di India dan luar negeri untuk mengkonfirmasi prediksi berdasarkan analisis permintaan dan penawaran. Ketika kontrol harga dan sistem penjatahan untuk beberapa komoditas yang kekurangan diperkenalkan selama Perang Dunia Kedua dan setelahnya, pasar gelap berkembang meskipun ada tindakan hukuman yang diambil oleh pihak berwenang.
Kontrol Sewa:
Kontrol sewa adalah contoh lain dari harga maksimum yang ditetapkan Pemerintah atas harga sewa unit rumah. Di bawah kendali sewa, Pemerintah menetapkan sewa per bulan per unit rumah dengan ukuran standar yang berada di bawah sewa akuarium yang seharusnya berlaku di pasar.
Sewa maksimum yang ditetapkan oleh Pemerintah membantu penyewa, yang umumnya termasuk kelompok berpenghasilan rendah dan menengah dan bermaksud untuk mencegah eksploitasi mereka oleh tuan tanah kaya yang akan mengenakan tarif sewa yang ditentukan pasar sangat tinggi. Tingkat sewa keseimbangan yang ditentukan pasar terjadi tinggi karena permintaan untuk perumahan sewa cenderung relatif lebih besar daripada penawarannya.
Di beberapa kota penting seperti New York, London, Mumbai, Delhi. Pemerintah telah memberlakukan kontrol sewa untuk membantu masyarakat berpenghasilan rendah dan menengah dengan memastikan rumah sewa dengan harga sewa yang wajar. Di Delhi di bawah Delhi Rent Control Act, 1958 yang sekarang telah diubah dengan New Rent Control Act 1995 yang baru disahkan.
Undang-undang ini menetapkan beberapa tarif sewa bulanan unit rumah dengan beberapa ukuran standar yang di atasnya pemilik tidak dapat membebankan biaya sewa. Di samping itu, tuan tanah tidak dapat dengan mudah mengusir penyewa kecuali dengan syarat-syarat yang ditentukan dalam undang-undang. Namun penting untuk memahami efek jangka pendek dan jangka panjang dari pengendalian sewa.
Ekonom sering menunjukkan efek buruk dari kontrol sewa dan berpandangan bahwa ini adalah cara yang sangat tidak efisien untuk membantu orang miskin dan kelas menengah ke bawah. Efek buruk dari kontrol sewa hanya terlihat dalam jangka panjang karena selalu membutuhkan waktu untuk membangun unit rumah/apartemen baru dan juga bagi penyewa untuk menyesuaikan diri dengan sewa dan akomodasi perumahan yang tersedia untuk disewa.
Jadi efek jangka panjang dari pengendalian sewa berbeda dengan jangka pendek. Dalam jangka pendek tuan tanah memiliki jumlah unit rumah/apartemen yang hampir tetap untuk disewakan. Oleh karena itu, kurva penawaran unit sewa tidak elastis dalam jangka pendek.
Di sisi lain, orang yang mencari unit rumah sewa juga tidak terlalu responsif dalam jangka pendek karena mereka selalu membutuhkan waktu untuk menyesuaikan pengaturan rumah mereka. Dengan demikian, bahkan permintaan rumah sewa relatif tidak elastis dalam jangka pendek.
Oleh karena itu, kurva penawaran unit rumah jangka pendek inelastis sempurna pada Q 0 jumlah unit rumah yang tersedia untuk disewa. D s adalah kurva permintaan jangka pendek yang juga relatif inelastis. Jika dibiarkan bebas pada kekuatan pasar, sewa sama dengan R0 akan ditentukan di mana terdapat keseimbangan antara permintaan dan penawaran.
Misalkan R 0 terlalu tinggi untuk dibayar oleh orang miskin dan kelas menengah. Untuk membantu mereka, pemerintah menetapkan pagu sewa pada R 1 Terlihat dari Gambar 25.3 bahwa pada R 1 masyarakat menuntut unit rumah R X L sedangkan penyediaannya tetap pada R 1 K atau OQ 1 . Dengan demikian kekurangan unit rumah di KL muncul karena permintaan dan penawaran unit rumah dalam jangka pendek bersifat inelastis, kekurangan yang disebabkan oleh kontrol sewa kecil. Efek utama dari pengendalian sewa dalam jangka pendek adalah untuk mengurangi sewa.
Meskipun dalam jangka pendek, tuan tanah tidak dapat berbuat banyak untuk menurunkan sewa melalui kontrol, investasi lebih lanjut dalam membangun rumah dan apartemen oleh mereka akan berkurang yang menyebabkan berkurangnya pasokan rumah sewa dalam jangka panjang.
Selain itu, tuan tanah tidak akan mengeluarkan uang satu pasang dan pemeliharaan rumah sewa saat harga sewa diturunkan. Langkah-langkah ini pada akhirnya akan menyebabkan buruknya kualitas rumah sewa dan apartemen.
Dengan demikian, dalam jangka panjang, pengendalian sewa berpengaruh penting terhadap ketersediaan atau pasokan rumah sewa dan kuantitasnya. Akan terlihat dari Gambar 25.4 bahwa pada sewa terkendali rendah OR 1 kuantitas yang diminta dari rumah sewa meningkat menjadi OQ 2 dan kuantitas yang ditawarkan dari unit rumah sewa turun menjadi OQ 1 .
Dengan demikian, fiksasi sewa terkontrol rendah OR 1 menghasilkan peningkatan kuantitas yang diminta dan penurunan kuantitas yang ditawarkan dari rumah sewa dan dengan demikian menyebabkan munculnya umur pendek yang besar dari rumah sewa sama dengan Q 1 Q 2 atau KL seperti yang akan terjadi. lihat dari Gambar 25.4. Semakin besar elastisitas penawaran dan permintaan rumah sewa dalam jangka panjang, semakin besar kekurangan unit rumah sewa sebagai akibat dari pengenaan undang-undang pengendalian sewa.
Dapat dicatat bahwa kekurangan perumahan sewa ini merupakan kondisi kelebihan permintaan perumahan sewa. Sebuah pertanyaan penting adalah apakah fiksasi sewa maksimum yang lebih rendah dari sewa ekuilibrium dapat ditegakkan secara efektif ketika kondisi kelebihan permintaan atau kekurangan unit rumah sewa muncul.
Tentu saja, tidak seorang pun dapat secara terbuka atau eksplisit membebankan biaya sewa lebih tinggi dari tarif yang dikendalikan. Namun, munculnya kondisi kelebihan permintaan atau kekurangan rumah sewa akan cenderung memberikan tekanan ke atas pada sewa aktual yang diterima.
Karena kondisi permintaan berlebih, tuan tanah telah menemukan berbagai cara untuk menghindari tindakan pengendalian sewa dan membebankan biaya sewa aktual yang lebih tinggi. Perhatikan Gambar 25.4 di mana akan terlihat bahwa pada sewa terkendali ATAU 1 dari perumahan sewa, kuantitas yang ditawarkan dari perumahan sewa adalah OQ 1 . Selanjutnya, untuk unit rumah sewa OQ penyewa bersedia membayar sewa sebesar OR 2 .
Di bawah kondisi kelebihan permintaan dan kekurangan unit rumah sewa ini, tuan tanah cenderung mengambil pembayaran sampingan dari penyewa, meskipun secara eksplisit mereka membebankan biaya sewa yang terkendali. Misalnya, di Delhi dan New York, dua kota penting dunia di mana undang-undang pengendalian sewa berlaku, tuan tanah meminta penyewa untuk membuat deposit pembayaran besar yang tidak dapat dikembalikan atau pembayaran uang muka yang besar disesuaikan dengan sewa bulanan.
Selanjutnya, tuan tanah juga dapat meminta dari penyewa untuk membuat perlengkapan yang mahal atau menyelesaikan pekerjaan kayu yang mahal di rumah sewa sebagai syarat untuk disewakan dan selanjutnya juga meminta mereka untuk membayar perbaikan dan pemeliharaan unit rumah sewa. Semua cara untuk menghindari tindakan pengendalian sewa ini telah diamati.
Kecuali undang-undang secara eksplisit melarang praktik semacam itu, praktik tersebut akan beroperasi dan akan berdampak meniadakan kebijakan pengendalian sewa. Yaitu penyewa akan membayar sewa terkendali ATAU, secara eksplisit tetapi pengeluaran tambahan dan pembayaran yang harus mereka keluarkan dapat bertambah hingga R^R 0 per bulan sehingga sewa bulanan efektif sebenarnya dapat berjumlah sewa ekuilibrium ATAU 0 .
Jelas dari atas bahwa akibat dari pengendalian sewa, seperti halnya pengendalian harga lainnya, adalah munculnya kelangkaan. Namun, jika kekurangan unit rumah sewa, mereka yang tidak mampu mendapatkannya akan melakukan upaya untuk mengatur kehidupan lainnya.
Mereka mungkin memutuskan untuk tinggal di kota lain atau kota satelit yang tidak tercakup oleh kontrol sewa. Selanjutnya, para pencari perumahan sewa yang kecewa dapat beralih ke pembangunan rumah mereka sendiri yang ditempati sendiri. Tapi ini membutuhkan banyak keuangan yang harus diatur oleh mereka.
Harga Dukungan Minimum:
Dalam pengendalian harga kami memeriksa kasus ketika pemerintah menetapkan batas atas harga (yaitu, harga maksimum) untuk mencegahnya naik ke tingkat ekuilibrium. Untuk banyak produk pertanian, kebijakan Pemerintah adalah menetapkan harga dasar, yaitu harga dukungan minimum di atas tingkat ekuilibrium yang dianggap rendah dan tidak menguntungkan petani.
Sedangkan dalam hal pengendalian harga atau penetapan pagu harga Pemerintah cukup mengumumkan harga maksimum yang diatasnya harga tersebut tidak dapat ditagih oleh produsen atau penjual suatu produk, dalam hal harga dukungan minimum, Pemerintah menjadi pembeli aktif atas produk tersebut. pasar.
Tidak hanya di India tetapi juga di negara-negara maju seperti Amerika Serikat kebijakan dukungan harga untuk produk pertanian diadopsi untuk memberikan harga yang wajar kepada petani dan meningkatkan pendapatan mereka. Efek pengenaan harga dukungan minimum untuk gandum, produk pertanian yang penting, di
India diilustrasikan pada Gambar 25.5 di mana kurva permintaan DD dan kurva penawaran 55 gandum berpotongan di titik E. Jadi, jika harga gandum ditentukan oleh kerja bebas permintaan dan penawaran gandum, harga ekuilibrium adalah OP dan kuantitas ekuilibrium ditentukan adalah OQ.
Sekarang misalkan pasar bebas ini menentukan harga ekuilibrium OP (= Rs. 500 per kwintal) dianggap tidak menguntungkan yang tidak memberikan insentif kepada petani untuk memproduksi gandum atau memperluas produksinya. Oleh karena itu, untuk mendukung kepentingan petani, Pemerintah mengintervensi dan menetapkan OP harga dukungan minimum yang lebih tinggi, (Rs. 550 per kwintal) untuk gandum.
Terlihat dari Gambar 25.5 bahwa pada harga gandum, jumlah permintaan gandum menurun menjadi OQ 1 (= P 1 A). Sebaliknya, pada harga OP 1 yang lebih tinggi, para petani memperluas produksi mereka dan memasok gandum dalam jumlah yang lebih besar OQ 2 (= P 1 B). Jadi pada harga dukungan minimum OP 1 jumlah gandum yang dipasok oleh petani melebihi jumlah yang diminta oleh konsumen di pasar.
Artinya pengenaan harga support minimum gandum yang lebih tinggi dari harga ekuilibrium OP menyebabkan munculnya surplus gandum sebesar AB atau Q 1 Q 1 . Jika Pemerintah tidak membeli surplus ini akan cenderung menekan harga gandum.
Oleh karena itu, untuk memastikan harga minimum OP gandum (= Rs. 550 per kwintal) kepada petani, Pemerintah harus membeli seluruh surplus AB atau Q 1 Q 2 dari petani. Perlu dicatat bahwa untuk membeli surplus Q 1 Q 2 dari para petani, Pemerintah harus melakukan pengeluaran sebesar OP 1 x Q 1 Q 2 , yaitu sama dengan luas Q 1 ABQ 1 . Pengeluaran untuk pembelian surplus gandum ini dapat dibiayai dengan pajak rakyat.
Oleh karena itu dari atas bahwa dengan harga dukungan minimum OP 1 para petani menjual OQ 1 , Kuantitas gandum di pasar bebas dan kuantitas Q 1 Q 2 kepada Pemerintah. Di pasar bebas ditentukan harga ekuilibrium OP dan kuantitas OQ, total pendapatan petani akan sama dengan luas OPEQ.
Sekarang, dengan harga dukungan minimum sama dengan OP, dan jumlah total yang dijual sama dengan OQ 2 , pendapatan petani meningkat menjadi OP 1 BQ 1 . Dengan demikian, kebijakan harga dukungan minimum telah sangat menguntungkan petani baik dari segi harga yang mereka terima untuk produk mereka maupun pendapatan yang dapat mereka peroleh.
Masalah utama yang dihadapi Pemerintah adalah bagaimana membuang surplus yang dibelinya dari petani dengan harga dukungan minimum yang lebih tinggi. Jika Pemerintah menjualnya di pasar, maka harga gandum di pasar akan turun yang akan menggagalkan tujuan kebijakan harga pendukung.
Alternatifnya, Pemerintah dapat menyimpan surplus dan dalam hal ini Pemerintah akan menanggung biaya penyimpanan. Selain itu, gandum dan biji-bijian makanan lainnya menjadi busuk jika disimpan lebih lama di tempat penyimpanan. Jadi, sementara untuk menghasilkan surplus membutuhkan sumber daya yang berharga seperti tenaga kerja, pupuk, irigasi dan masukan lainnya, namun cukup sering dibiarkan membusuk di gudang pemerintah.
Di Amerika, salah satu cara penting untuk membuang surplus adalah memberikannya kepada negara-negara berkembang sebagai bantuan pangan. Namun bantuan pangan ini bukan tanpa masalah. Bantuan pangan Amerika kepada negara-negara berkembang cenderung menekan harga biji-bijian pangan di negara-negara tersebut sehingga merugikan kepentingan petani negara-negara berkembang tersebut.
Di India Food Corporation of India atas nama Pemerintah memperoleh surplus produksi gandum dan beras yang tercipta sebagai akibat penetapan pengadaan minimum atau mendukung harga gandum dan beras. Food Corporation of India kemudian menyimpannya di gudangnya.
Surplus pangan kemudian digunakan untuk distribusi melalui Sistem Distribusi Publik (PDS) dengan tarif yang lebih rendah. Karena Pemerintah mendapatkan biji-bijian makanan ini dengan harga yang lebih tinggi dan menjualnya kepada konsumen dengan harga yang lebih rendah, Pemerintah mensubsidi konsumsi biji-bijian dan harus mengeluarkan beberapa ribu crores untuk subsidi makanan setiap tahun.
Selain itu, surplus pangan yang diperoleh Pemerintah juga digunakan untuk diberikan kepada para pekerja di bawah program ‘makanan untuk bekerja’, Jawahar Rozgar Yojana dan skema ketenagakerjaan khusus lainnya yang diluncurkan di India. Sebagian pembayaran upah dilakukan dalam bentuk makanan dan sebagian lagi dalam bentuk uang.
Saat ini surplus pangan gandum juga menimbulkan masalah di India. Karena musim hujan yang baik dalam enam tahun terakhir berturut-turut, produksi pangan menjadi besar dan Pemerintah telah membeli surplus dengan harga pengadaan yang lebih tinggi.
Surplus dengan Pemerintah telah menggunung. Diperkirakan sekitar 50 juta ton pada Juni 2003. Di sisi lain, off-take dari sistem distribusi umum telah turun. Ada bahaya nyata dari surplus makanan ini menjadi busuk di gudang Food Corporation of India. Oleh karena itu, Pemerintah India memutuskan untuk mengekspor gandum.
Perlu dicatat bahwa Pemerintah India telah menaikkan harga pengadaan atau dukungan untuk gandum dan beras dari tahun ke tahun. Ini meningkatkan biaya makanan di setiap sektor ekonomi yang harus mengarah pada harga yang lebih tinggi secara keseluruhan. Dengan demikian, kenaikan harga pengadaan gandum dan beras menjadi faktor penting yang menimbulkan tekanan inflasi pada perekonomian India.
Kami meringkas di bawah ini hasil penting dari kebijakan dukungan harga:-
- Harga yang dibayarkan oleh konsumen yang membeli dari pasar terbuka meningkat ketika harga pendukung minimum produk pertanian ditetapkan pada tingkat yang lebih tinggi dari harga keseimbangan. Ini karena pasokan produk pertanian di pasar terbuka berkurang akibat pembelian pemerintah dari petani.
- Penetapan harga dukungan minimum (harga dasar) menyebabkan munculnya surplus gandum yang harus dibeli Pemerintah dari petani. Hal ini cukup jelas dari pengalaman India di mana penetapan harga dukungan minimum (MSP) yang lebih tinggi telah mengakibatkan gunungan foodgrains dengan Food Corporation of India.
- Wajib Pajak membayar lebih banyak uang pajak untuk membiayai pembelian gandum Pemerintah serta biaya penyimpanan.
- Bagaimana membuang surplus yang dibeli dari petani menimbulkan masalah besar. Ada beberapa cara untuk membuang surplus yang diperoleh. Salah satu caranya adalah menjualnya dengan tarif bersubsidi kepada orang-orang di bawah garis kemiskinan melalui sistem distribusi publik. Kedua, surplus dapat digunakan untuk membayar sebagian upah berupa biji-bijian makanan di bawah program ‘makanan untuk kerja’. Ketiga, surplus pangan dapat diberikan kepada negara lain sebagai bantuan luar negeri atau dapat diekspor.
- Pendapatan petani meningkat sebagai akibat dari harga dukungan minimum yang ditetapkan pada tingkat yang lebih tinggi dari harga keseimbangan pasar bebas. Sebagai hasil dari dukungan harga, mereka menerima harga yang lebih tinggi dari harga yang akan berlaku di pasar bebas dan juga mereka memproduksi dan menjual lebih banyak dari sebelumnya. Mereka menjual sebagian dari produksi mereka yang lebih besar di pasar dan sebagian lagi kepada Pemerintah.
Insiden Pajak Tidak Langsung:
Aplikasi signifikan dari model permintaan-penawaran adalah menjelaskan masalah timbulnya pajak tidak langsung seperti pajak penjualan dan bea cukai pada komoditas. Yang kami maksud dengan insiden pajak adalah siapa yang menanggung beban uang pajak.
Misalnya, jika pajak penjualan dikenakan pada komoditas pertanyaannya adalah apakah produsen akan menanggung beban pajak atau konsumen yang membeli komoditas atau beban uang dari pajak penjualan akan didistribusikan dengan cara tertentu antara produsen dan konsumen. Kami akan membatasi diri pada penjelasan tentang kejadian pajak tidak langsung, yaitu pajak yang dikenakan pada produksi atau penjualan atau pembelian komoditas.
Penting untuk dicatat bahwa harga suatu komoditas ditentukan oleh permintaan dan penawaran hanya ketika persaingan sempurna berlaku di pasar. Kurva penawaran komoditas miring ke atas karena diasumsikan bahwa biaya produksi marjinal meningkat dengan peningkatan output oleh perusahaan.
Kurva penawaran miring ke atas menyiratkan bahwa ketika harga suatu komoditas naik, produsen akan menawarkan lebih banyak kuantitas untuk dijual di pasar. Jika tidak ada pajak yang dikenakan pada komoditas, penjual atau produsen akan menerima seluruh harga.
Sekarang, jika pajak penjualan dikenakan sama dengan Rs. 5 per unit maka harga penawaran setiap unit dari kuantitas yang ditawarkan untuk dijual di pasar akan naik sebesar Rs. 5. Dalam hal ini, produsen akan menerima harga pasar dikurangi jumlah pajak per unit.
Jadi, jika produsen menerima jumlah harga yang sama seperti sebelum pengenaan pajak penjualan, maka; harga penawaran setiap unit komoditas yang dijual akan naik dengan jumlah penuh pajak. Ini menyiratkan bahwa kurva penawaran komoditi sekarang akan bergeser ke atas sebesar jumlah pajak sebagai akibat pengenaan pajak penjualan.
Pertimbangkan Gambar 25.7 di mana kurva permintaan dan penawaran komoditas ditampilkan. Sebelum pengenaan pajak tidak langsung, kurva permintaan dan penawaran berpotongan di titik E, dan karenanya, harga ekuilibrium OP dan jumlah ekuilibrium OM ditentukan.
Sekarang andaikan bahwa pajak penjualan sama dengan jumlah SS’ yang dikenakan pada barang-dagangan itu. Seperti telah dijelaskan di atas, pengenaan pajak penjualan akan menggeser kurva penawaran vertikal ke atas. Kurva penawaran baru S’S’ telah ditarik yang menggambarkan posisi penawaran setelah pengenaan pajak penjualan. Akan terlihat dari Gambar 25.7 bahwa kurva penawaran baru S’S’ berpotongan dengan kurva permintaan yang diberikan DD di titik E.
Jadi, sebagai akibat pengenaan pajak penjualan, harga komoditi telah naik dari OP menjadi OP’. Artinya konsumen harus membayar harga suatu komoditi yang lebih tinggi sebesar PP’ dari sebelumnya. Jelas beban pajak yang ditanggung konsumen sama dengan PP'(=E’H). Ini adalah kejadian pajak yang jatuh pada konsumen.
Akan terlihat dari diagram bahwa kuantitas yang terjual di pasar sekarang adalah OM’ dan Pemerintah akan menerima E’G per unitnya sebagai pajak. Karena E’H akan dibayar oleh konsumen, sisa pajak sebesar GH per unit akan ditanggung oleh produsen atau penjual.
Jadi, sebagian pajak dibebankan kepada konsumen melalui harga yang lebih tinggi dan sebagian ditanggung oleh produsen sendiri. Penting untuk dicatat bahwa timbulnya pajak yang ditanggung oleh produsen dan konsumen akan bergantung pada elastisitas permintaan dan juga elastisitas penawaran. Semakin rendah elastisitas permintaan, semakin besar beban pajak yang ditanggung konsumen.
Jika permintaan suatu komoditi tidak elastis sempurna, seluruh beban pajak komoditi akan menjadi tanggungan konsumen. Hal ini ditunjukkan pada Gambar 25.8. Pada gambar ini kurva permintaan DD adalah garis lurus vertikal yang menunjukkan bahwa permintaan komoditas tersebut benar-benar inelastis.
Sebagai hasil dari persimpangan kurva permintaan dan penawaran, harga OP ditentukan. Jika sekarang pajak yang sama dengan SS’ dikenakan pada barang-dagangan itu, kurva penawaran akan bergeser vertikal ke atas ke posisi titik-titik S’S’. Akan terlihat bahwa kurva penawaran baru S’S’ berpotongan dengan kurva permintaan DD pada titik EE’ dan harga ekuilibrium baru OP’ ditentukan.
Akan terlihat dari Gambar 25.8 bahwa dalam hal ini harga komoditi telah naik sebesar PP’ atau EE’ yang sama dengan jumlah penuh pajak SS’. Artinya, produsen membebankan pajak penuh kepada konsumen dan mereka sendiri tidak menanggung beban apa pun. Oleh karena itu, dalam kasus permintaan yang tidak elastis sempurna, seluruh kejadian pajak menjadi tanggungan konsumen.
Sebaliknya, jika permintaan konsumen terhadap suatu kuantitas bersifat elastis sempurna, seperti yang ditunjukkan oleh kurva DD pada Gambar 25.9, pengenaan pajak atas kuantitas tersebut tidak akan menyebabkan kenaikan harga. Dalam hal ini, seluruh beban akan ditanggung oleh produsen atau penjual. Akan terlihat dari Gambar 25.9 bahwa sebagai akibat dari pajak tidak langsung sebesar SS’ dan pergeseran kurva penawaran ke atas yang dihasilkan ke S’S’, harga ekuilibrium tetap tidak berubah pada tingkat OP. Karena harga tidak naik, konsumen tidak akan menanggung beban pajak dalam kasus ini. Oleh karena itu, seluruh kejadian pajak akan menjadi tanggungan produsen, atau penjual jika terjadi permintaan yang elastis sempurna.
Perlu dicatat bahwa semakin inelastis permintaan suatu komoditas, semakin besar kenaikan harga yang dibayar oleh konsumen dan sebaliknya. Untuk menunjukkan hal ini dengan jelas, kami telah menggambar dua kurva permintaan—satu inelastis dan yang lainnya relatif lebih elastis pada Gambar 25.10. Kurva penawaran SS telah digambarkan yang memotong dua kurva permintaan DD dan D’ D pada titik F yang sama.
Sekarang sebelum pengenaan pajak apa pun, jumlah yang dijual dan dibeli adalah OM dan harga komoditas adalah OP 1 . Sekarang, jika pajak penjualan dikenakan, kurva penawaran bergeser ke atas ke S’S’ dengan jumlah pajak per unit yang dikenakan. Terlihat dari Gambar 25.10 bahwa kurva penawaran baru S’S’ berpot
