Model Pembangunan Lewis dengan Pasokan Tenaga Kerja Tak Terbatas!
Ekonom pembangunan terkemuka Arthur Lewis mengemukakan modelnya “Pembangunan Ekonomi dengan Pasokan Tenaga Kerja Tak Terbatas” yang membayangkan akumulasi modal di sektor industri modern untuk menarik tenaga kerja dari sektor pertanian subsisten.
Model Lewis agak dimodifikasi dan dikembangkan oleh Fei dan Rains tetapi inti dari kedua model itu sama. Kedua model (yaitu, satu oleh Lewis dan yang lainnya dimodifikasi oleh Fei-Ranis) menganggap adanya surplus tenaga kerja dalam perekonomian, komponen utamanya adalah pengangguran terselubung yang sangat besar di bidang pertanian.
Selanjutnya, mereka memvisualisasikan ‘struktur ekonomi ganda’ dengan manufaktur, pertambangan dan perkebunan yang mewakili sektor modern, fitur yang menonjol adalah penggunaan modal yang dapat direproduksi, produksi untuk pasar dan keuntungan, mempekerjakan tenaga kerja berdasarkan pembayaran upah dan metode modern. dari organisasi industri.
Di sisi lain, pertanian mewakili sektor subsisten atau tradisional yang menggunakan tanah yang tidak dapat direproduksi atas dasar wirausaha dan berproduksi terutama untuk konsumsi sendiri dengan teknik produksi yang lebih rendah dan mengandung kelebihan tenaga kerja dalam bentuk pengangguran terselubung.
Akibatnya, produktivitas atau output per kapita di sekte modern jauh lebih tinggi daripada pertanian. Meskipun produktivitas marjinal dalam pertanian dalam rentang yang luas dianggap nol, produktivitas rata-rata diasumsikan positif dan sama dengan tingkat penghidupan telanjang.
Model Pembangunan Lewis dengan Tenaga Kerja Surplus:
Dalam model surplus tenaga kerja Lewis dan Fri-Ranis, tingkat upah di sektor industri modern ditentukan oleh produktivitas rata-rata di bidang pertanian. Untuk produktivitas rata-rata ini ditambahkan marjin (Lewis menetapkan marjin ini pada 30%) yang diperlukan untuk memberikan insentif bagi buruh untuk memindahkan diri mereka dari pedesaan ke industri perkotaan serta untuk memenuhi biaya hidup perkotaan yang lebih tinggi.
Dalam latar ini, model tersebut menunjukkan bagaimana perluasan dalam industri dalam investasi dan produksi atau, di bidang lain, akumulasi modal di luar pertanian akan menghasilkan kesempatan kerja yang cukup untuk menyerap semua kelebihan tenaga kerja dari pertanian dan di tempat lain. 
Proses ekspansi dan akumulasi modal di sektor modern dan penyerapan tenaga kerja olehnya dijelaskan oleh Gambar 44.1 terlampir. OS merupakan upah riil yang akan diperoleh seorang pekerja di sektor subsisten, yaitu OS adalah rata-rata produk per pekerja di sektor subsisten.
OW adalah tingkat upah tetap di sektor modern yang lebih besar dari OS (yaitu rata-rata produk pertanian sebesar) 30%. Selama tenaga kerja surplus ada dalam perekonomian, jumlah tenaga kerja apa pun akan tersedia untuk sektor modern pada tingkat upah OW tertentu, yang akan tetap konstan.
Dengan jumlah modal industri tertentu, permintaan tenaga kerja diberikan oleh kurva produktivitas marjinal MP 1 . Atas dasar prinsip maksimalisasi keuntungan, pada tingkat upah OW, sektor modern akan mempekerjakan tenaga kerja OL1 di mana produk marjinal tenaga kerja sama dengan tingkat upah OW yang diberikan. Dengan ini bagian total dari tenaga kerja yaitu upah di sektor modern akan menjadi OWQ 1 L 1 dan WQ 1 D akan menjadi surplus kapitalis.
Sekarang, Lewis berasumsi bahwa semua upah dikonsumsi dan semua keuntungan disimpan dan diinvestasikan. Ketika para kapitalis akan menginvestasikan kembali keuntungan mereka untuk mendirikan pabrik baru atau memperluas pabrik lama, stok aset modal di sektor modern akan meningkat.
Akibat peningkatan stok kapital industri, kurva permintaan tenaga kerja atau produktivitas marjinal tenaga kerja akan bergeser ke luar, misalnya dari MP 1 ke MP 2 dalam diagram kita. Dengan MP 2 sebagai kurva permintaan baru untuk tenaga kerja dan tingkat upah tetap konstan pada OW, jumlah tenaga kerja OL 1 akan dipekerjakan di sektor modern.
Dalam situasi ekuilibrium baru ini keuntungan atau surplus yang diperoleh kelas kapitalis akan sama dengan WQ 2 E yang lebih besar dari WQ 1 D sebelumnya. Surplus atau keuntungan baru dari WQ 2 E akan diinvestasikan lebih lanjut sehingga stok kapital akan meningkat dan kurva permintaan atau produktivitas marjinal untuk tenaga kerja akan semakin bergeser ke atas, katakanlah ke posisi MP 3 .
Ketika kurva permintaan tenaga kerja adalah MP 3 tenaga kerja tenaga kerja akan naik menjadi OL 3 . Dengan cara ini, keuntungan yang diperoleh akan terus diinvestasikan kembali dan perluasan sektor modern akan terus menyerap tenaga kerja surplus dari sektor subsisten sampai semua surplus tenaga kerja terserap sepenuhnya dalam pekerjaan produktif.
Patut disebutkan bahwa dalam Model Lewis, tingkat akumulasi kapital industri dan, karenanya, penyerapan surplus tenaga kerja bergantung pada distribusi pendapatan. Dengan bantuan asumsi klasik bahwa semua upah dikonsumsi dan semua keuntungan ditabung, Lewis menunjukkan bahwa bagian keuntungan dan oleh karena itu tingkat tabungan dan investasi akan terus meningkat di sektor modern dan modal akan terus diperluas sampai semua surplus tenaga kerja habis. telah diserap. Bagian keuntungan yang meningkat berfungsi sebagai insentif untuk menginvestasikan kembali mereka dalam membangun kapasitas industri serta sebagai sumber tabungan untuk membiayainya.
Laba sebagai Sumber Utama Pembentukan Modal:
Jelas dari analisis model Lewis di atas dengan pasokan tenaga kerja yang tidak terbatas bahwa laba merupakan sumber utama pembentukan modal. Semakin besar bagian keuntungan dalam pendapatan nasional, semakin besar tingkat tabungan dan akumulasi modal.
Demikian dengan berkembangnya sektor modern atau kapitalis, tingkat tabungan dan investasi sebagai persentase dari pendapatan nasional akan terus meningkat. Akibatnya, tingkat akumulasi modal juga akan meningkat secara relatif terhadap pendapatan nasional. Tentu saja diasumsikan bahwa semua keuntungan atau sebagian besar keuntungan disimpan dan secara otomatis diinvestasikan.
Juga jelas dari atas bahwa bagian laba kapitalis tergantung pada bagian sektor kapitalis dalam produk nasional. Ketika sektor kapitalis atau modern berkembang, bagian keuntungan dalam produk nasional akan meningkat.
Peningkatan bagian laba dalam produk nasional ini disebabkan oleh asumsi model bahwa tingkat upah tetap konstan dan harga produk yang diproduksi oleh sektor kapitalis tidak turun dengan ekspansi output. Mengutip Lewis sendiri, “Jika persediaan tenaga kerja yang tidak terbatas tersedia pada tingkat upah riil yang konstan, dan jika ada bagian dari laba yang diinvestasikan kembali dalam kapasitas produktif, laba akan terus tumbuh secara relatif terhadap pendapatan nasional”.
Penilaian Kritis Model Lewis:
Validitas dan kegunaan model surplus tenaga kerja Lewis untuk negara berkembang seperti India tentu saja bergantung pada sejauh mana asumsi dasarnya valid untuk ekonomi yang bersangkutan. Kami di sini tidak tertarik pada validitas semua asumsi, baik secara eksplisit maupun implisit, yang dibuat dalam model ini.
Dalam pandangan kami, premis dasar dari model-model ini salah dan membuatnya tidak realistis dan tidak relevan untuk membingkai strategi pembangunan yang sesuai untuk memecahkan masalah surplus tenaga kerja dan pengangguran. Premis dasar dari model ini adalah bahwa pertumbuhan industri dapat menghasilkan kesempatan kerja yang memadai untuk menarik semua kelebihan tenaga kerja dari pertanian di negara berkembang yang padat penduduk seperti India di mana populasi saat ini meningkat dengan rata-rata tahunan sekitar 2 persen.
Premis ini telah terbukti menjadi mitos mengingat sedikitnya peluang kerja di sektor industri terorganisir selama lebih dari lima puluh tahun pembangunan ekonomi di India, Amerika Latin, dan negara-negara Afrika.
Misalnya, dalam 30 tahun (1951-1981) perkembangan industri di India, di mana tingkat produksi industri yang cukup baik telah dicapai, lapangan kerja industri yang terorganisasi hanya meningkat sebesar 3 juta yang terlalu sedikit untuk memberikan dampak yang berarti pada perekonomian. situasi pengangguran perkotaan, jauh dari memberikan solusi untuk masalah surplus tenaga kerja di bidang pertanian .
Dengan demikian, terciptanya kesempatan kerja yang memadai dan sebagai akibatnya penyerapan tenaga kerja surplus dari pertanian di sektor industri yang berkembang tidak berjalan seperti yang diperkirakan oleh model Lewis.
Dapat ditunjukkan di sini bahwa migrasi beberapa pekerja dari pedesaan ke perkotaan di India telah terjadi seperti yang ditunjukkan oleh sedikit peningkatan tingkat urbanisasi yang terlihat dalam berbagai sensus tetapi para imigran ini ke daerah perkotaan belum terserap ke dalam pekerjaan produktivitas tinggi modern, seperti yang dibayangkan oleh Lewis dan Fei-Ranis.
Hal ini terbukti dari data statistik tentang sedikit peningkatan lapangan kerja di sektor terorganisir. Imigran ke daerah perkotaan ini sebagian besar dipekerjakan dalam perdagangan kecil, layanan rumah tangga dan pekerjaan lepas di mana pengangguran dan kemiskinan terselubung muncul sama akutnya seperti di pertanian. Jadi, seperti yang terjadi, sektor ekonomi tradisional hanya bergerak dari pedesaan ke kota-kota yang sangat kontras dengan model Lewis.
Model Lewis mengabaikan pentingnya penyerapan tenaga kerja di bidang pertanian:
Kelemahan besar dari model Lewis dan Fei-Ranis adalah bahwa mereka telah mengabaikan penciptaan lapangan kerja produktif di bidang pertanian. Tidak diragukan lagi, Lewis dalam tulisan-tulisannya kemudian dan Fei-Ranis dalam versi modifikasi dan perluasan model Lewis mereka telah membayangkan peran penting pembangunan pertanian untuk mempertahankan pertumbuhan industri dan akumulasi modal. Tetapi mereka memvisualisasikan strategi pembangunan pertanian yang akan melepaskan tenaga kerja dari pertanian daripada menyerap mereka ke dalam pertanian.
Demikian mengutip Fei dan Ranis:
“Dalam pengaturan dualistik seperti itu inti masalah pembangunan terletak pada pergeseran bertahap pusat gravitasi ekonomi dari sektor pertanian ke sektor industri melalui realokasi tenaga kerja. Dalam proses ini setiap sektor dituntut untuk memainkan peran khusus: produktivitas di sektor pertanian harus meningkat secara memadai sehingga sebagian kecil dari total populasi dapat mendukung seluruh perekonomian dengan makanan dan bahan mentah, sehingga memungkinkan tenaga kerja pertanian dilepaskan; secara bersamaan, sektor industri harus berkembang secara memadai untuk menyediakan kesempatan kerja bagi para pekerja yang dibebaskan … realokasi tenaga kerja harus cukup cepat untuk mengatasi peningkatan populasi secara besar-besaran jika pusat gravitasi ekonomi ingin bergeser dari waktu ke waktu.”
Kami telah menunjukkan di atas bahwa potensi lapangan kerja dari sektor industri terorganisir sangat kecil sehingga realokasi tenaga kerja antara pertanian dan industri dan “bagian yang lebih kecil dari total penduduk yang bekerja di bidang pertanian” tidak mungkin dilakukan di negara-negara berkembang yang kelebihan tenaga kerja seperti India.
Memang, sejumlah besar peluang kerja dapat dihasilkan di bidang pertanian itu sendiri dengan akumulasi modal di bidang pertanian, mengadopsi teknologi pertanian yang tepat dan melakukan reformasi kelembagaan yang tepat dalam pola kepemilikan tanah.
Bahkan tentang negara-negara Afrika yang sebagian besar tidak menderita masalah kelebihan populasi Malthus tetapi saat ini dihadapkan pada pengangguran perkotaan yang akut (terutama dari apa yang dikenal sebagai “Pengangguran Lulusan Sekolah” yang sebagian besar telah bermigrasi dari desa ke desa). urban-areas) pendapat ahli telah berbelok ke pandangan mencari solusi dari masalah surplus tenaga kerja dalam pertanian.
Demikian Sara S. Berry menyatakan tentang pengalaman Afrika: “Kebanyakan mahasiswa masalah peningkatan pengangguran perkotaan Afrika setuju bahwa solusi untuk masalah ini terletak pada peningkatan pendapatan dan kesempatan kerja di bidang pertanian untuk memastikan keseimbangan pasar baru dengan lebih banyak orang secara produktif. dipekerjakan di bidang pertanian .”
Asumsi daya serap tenaga kerja sektor Industri modern yang memadai:
Kelemahan terkait lainnya dari model pembangunan Lewis, Fei dan Ranis adalah asumsi mereka bahwa pertumbuhan lapangan kerja industri (dalam jumlah absolut) akan lebih besar daripada pertumbuhan angkatan kerja (yang di India saat ini berjumlah sekitar 8 juta orang). per tahun).
Karena hanya dengan demikian sektor industri yang terorganisir dapat menyerap kelebihan tenaga kerja dari pertanian. Potensi lapangan kerja sektor industri sangat kecil sehingga jauh dari menarik tenaga kerja yang saat ini dipekerjakan di bidang pertanian, tampaknya tidak mungkin bagi industri dan jasa yang terorganisir, berdasarkan teknologi padat modal yang ada, bahkan untuk menyerap pendatang baru. kepada angkatan kerja.
Kelemahan penting dari model Lewis adalah bahwa ia telah mengabaikan pentingnya pertumbuhan pertanian dalam menopang pembentukan modal di sektor industri modern. Ketika sebagai akibat dari ekspansi sektor modern kapitalis, perpindahan tenaga kerja dari pertanian ke industri terjadi, permintaan akan biji-bijian makanan akan meningkat.
Jika output biji-bijian makanan tidak meningkat melalui pembangunan pertanian untuk memenuhi tambahan permintaan biji-bijian makanan, harga biji-bijian makanan akan naik. Dengan kenaikan harga biji-bijian makanan, upah buruh industri akan meningkat. Kenaikan upah akan menurunkan bagian keuntungan dalam produk industri yang pada gilirannya akan memperlambat atau bahkan menghambat proses akumulasi modal dan pembangunan ekonomi.
Jadi, jika tidak ada kelonggaran yang dibuat untuk pertumbuhan pertanian, perluasan sektor modern dan akumulasi modal pasti akan terhenti. Dengan demikian, pengabaian pertanian dalam strategi pembangunan yang dilakukan di India sejak Rencana Kedua sebenarnya mengakibatkan stagnasi di sektor industri, selama periode 1966-1979.
Asumsi Tingkat Upah Riil Konstan di Sektor Modern:
Asumsi upah riil konstan yang harus dibayar oleh sektor industri perkotaan sampai seluruh surplus tenaga kerja di bidang pertanian ditarik oleh sektor industri yang berkembang sangat tidak realistis. Pengalaman nyata telah mengungkapkan ciri mencolok bahwa di pasar tenaga kerja perkotaan di mana serikat pekerja memainkan peran penting dalam penentuan upah, ada kecenderungan upah perkotaan meningkat secara substansial dari waktu ke waktu, baik secara absolut maupun relatif terhadap upah riil rata-rata. dengan adanya peningkatan tingkat pengangguran terbuka perkotaan . Kenaikan upah, sebagaimana dijelaskan di atas, sangat mengganggu proses pembangunan sektor modern.
Ini mengabaikan sifat kemajuan teknologi yang hemat tenaga kerja:
Kekosongan serius model Lewis dari sudut pandang penciptaan lapangan kerja adalah pengabaiannya terhadap sifat kemajuan teknologi yang menghemat tenaga kerja. Diasumsikan dalam model tersebut, meskipun secara implisit, bahwa tingkat penciptaan lapangan kerja dan karenanya transfer tenaga kerja dari sektor pertanian ke sektor perkotaan modern tidak akan sebanding dengan tingkat akumulasi modal di sektor industri.
Sejalan dengan itu, semakin besar laju pertumbuhan pembentukan modal di sektor modern, semakin besar pula penciptaan lapangan kerja di dalamnya. Tetapi jika akumulasi modal dicapai dengan perubahan teknologi yang hemat tenaga kerja, yaitu, jika keuntungan yang dihasilkan oleh para kapitalis diinvestasikan kembali dalam peralatan modal yang lebih hemat tenaga kerja mekanis daripada dalam jenis modal yang ada, maka lapangan kerja di sektor industri mungkin tidak akan tersedia. meningkat sama sekali.
Model Lewis telah direproduksi pada Gambar. 44.2. Dengan modifikasi bahwa laba yang diperoleh diinvestasikan kembali dalam peralatan modal yang hemat tenaga kerja karena perubahan teknologi yang terjadi. Akibatnya, kurva produktivitas marjinal tidak bergeser secara seragam ke luar tetapi memotong kurva produktivitas marjinal asli dari atas. Terlihat dari Gambar 44.2, bahwa dengan tingkat upah konstan OW, kesempatan kerja tenaga kerja tidak meningkat meskipun kurva produktivitas marjinal telah bergeser. 
Akan diamati dari Gambar 44.2 bahwa meskipun penggunaan tenaga kerja dan upah total (OWQL) tetap sama, total output telah meningkat secara substansial, area OEQL jauh lebih besar daripada area ODQL. Ilustrasi ini menunjukkan fakta bahwa sementara hasil industri dan keuntungan kelas kapitalis dapat meningkat, lapangan kerja dan pendapatan kelas buruh tetap tidak berubah.
Meskipun GNP telah meningkat, kelas buruh belum menerima manfaat apa pun darinya. Bukan sekedar ilustrasi teoretis, tetapi secara nyata telah dibuktikan oleh pengalaman perkembangan industri di beberapa negara berkembang. Pengalaman ini menunjukkan bahwa meskipun hasil industri meningkat secara signifikan, lapangan kerja tertinggal jauh di belakang.
Model Lewis Mengabaikan Masalah Permintaan Agregat:
Faktor serius yang dapat memperlambat atau bahkan menghentikan proses ekspansi dalam model Lewis adalah masalah defisiensi permintaan agregat. Lewis berasumsi, meskipun secara implisit, bahwa tidak peduli berapa banyak yang diproduksi oleh kapitalis atau sektor modern, ia akan menemukan sebuah pasar.
Entah seluruh kenaikan output akan diminta oleh orang-orang di sektor modern itu sendiri atau akan diekspor. Tetapi untuk berpikir bahwa seluruh ekspansi output akan dibuang dengan cara ini tidaklah valid. Ini karena sebagian besar permintaan produk industri berasal dari sektor pertanian.
Jika produktivitas pertanian dan pendapatan penduduk petani tidak meningkat, masalah kekurangan permintaan agregat akan muncul yang akan menghambat proses pertumbuhan di sektor industri kapitalis. Namun, begitu tunjangan dibuat untuk peningkatan produktivitas pertanian melalui prioritas pembangunan pertanian, fondasi dasar model Lewis runtuh.
Ini karena kenaikan produktivitas pertanian dalam model Lewis akan berarti kenaikan tingkat upah di sektor kapitalis modern. Kenaikan tingkat upah akan mengurangi keuntungan kapitalis yang pada gilirannya akan menyebabkan penghentian prematur dari proses ekspansi.
Kesimpulan:
Terlepas dari beberapa keterbatasan dan kekurangannya, model Lewis mempertahankan tingkat nilai analitik yang tinggi. Ini dengan jelas menunjukkan peran akumulasi modal dalam meningkatkan tingkat output dan kesempatan kerja di negara-negara berkembang yang surplus tenaga kerja.
Model tersebut membuat analisis yang sistematis dan mendalam tentang masalah pertumbuhan ekonomi ganda dan memunculkan beberapa faktor penting seperti tingkat keuntungan dan upah di sektor modern untuk menentukan tingkat akumulasi modal dan pertumbuhan ekonomi. Hal ini menggarisbawahi pentingnya hubungan lintas sektoral (yakni hubungan antara pertanian dan sektor industri modern) dalam proses pertumbuhan ekonomi ganda.
