Beberapa kebijakan sisi penawaran berupaya meningkatkan penawaran agregat dengan berfokus pada industri tertentu. Misalnya, program privatisasi mungkin melibatkan penjualan satu atau dua industri. Dengan cara ini, kebijakan sisi penawaran juga berdampak pada ekonomi mikro.
Ada berbagai langkah kebijakan yang secara khusus bersifat ekonomi mikro yaitu mereka berkonsentrasi pada industri dan produk tertentu. Ini termasuk subsidi, pajak tidak langsung, kebijakan persaingan, kontrol harga, kebijakan dan regulasi lingkungan.
1. Subsidi dan pajak:
Pemerintah dapat berupaya membangun industrinya dengan beberapa cara. Ini dapat memberikan subsidi untuk industri bayi dan hibah penelitian untuk perusahaan inovatif. Mungkin juga melindungi industrinya dengan mengenakan pajak dan pembatasan pada produk impor saingan.
Subsidi pemerintah mempengaruhi output beberapa perusahaan saja. Sebaliknya, semua perusahaan cenderung dipengaruhi oleh pajak dalam beberapa cara. Keuntungan perusahaan pajak pemerintah yang berdampak pada kemampuan dan kemauan perusahaan untuk berinvestasi. Pajak tidak langsung meningkatkan biaya produksi perusahaan sementara pajak penghasilan menurunkan pendapatan yang dapat dibuang konsumen, dan akibatnya permintaan akan produk perusahaan.
Pengaruh subsidi yang diberikan kepada produsen dipengaruhi oleh besarnya subsidi dan elastisitas harga permintaan. Subsidi menjadi pembayaran ekstra untuk produsen, menggeser kurva penawaran ke kanan. Semakin besar subsidi, semakin banyak peningkatan pasokan. Pada diagram, besarnya subsidi direpresentasikan oleh jarak antara dua kurva penawaran. Pada Gambar 2, subsidi per unit adalah SY.
Jika semua subsidi diteruskan ke konsumen, harga akan jatuh ke P 2 . Karena permintaan tidak elastis, produsen harus meneruskan sebagian besar subsidi untuk mendorong peningkatan permintaan. Harga sebenarnya jatuh ke P 1 , dengan konsumen menerima sebagian besar keuntungan (PSXP 1 ) dan produsen menerima sisanya (P 1 XYP 2 ).
Jika permintaan elastis, subsidi akan lebih berdampak pada kuantitas yang dijual dan lebih sedikit pada harga. Dalam hal ini, produsen dapat menyimpan lebih banyak subsidi seperti yang ditunjukkan pada Gambar 3.
Dalam memutuskan apakah akan memberikan subsidi, pemerintah harus mempertimbangkan biaya peluang sebagai uang yang dapat digunakan untuk tujuan lain. Dampak pajak sekali lagi dipengaruhi oleh besarnya pajak dan elastisitas harga permintaan.
Semakin tinggi pajak semakin besar dampaknya. Pajak atas produk dengan permintaan inelastis akan berdampak lebih besar pada harga daripada kuantitas yang dijual. Dalam kasus produk dengan permintaan elastis, sebaliknya. Jika pemerintah ingin meningkatkan pendapatan, ia harus mengenakan pajak pada produk dengan permintaan yang tidak elastis.
Ini karena kuantitas yang terjual tidak akan turun banyak. Misalnya, pajak sebesar $2 per produk dapat dikenakan pada produk yang awalnya memiliki penjualan 2.000 per hari. Jika pajak menyebabkan penjualan turun menjadi 1.800, pemerintah akan menerima pendapatan sebesar $3.600. Namun, jika permintaan elastis dan penjualan turun menjadi 900, pendapatan pajak pemerintah hanya akan menjadi $1.800.
Sebaliknya, jika tujuan pemerintah adalah untuk mengurangi konsumsi suatu produk (khususnya barang yang tidak layak) maka akan lebih berhasil jika permintaannya elastis. Ini adalah salah satu masalah dalam menggunakan pajak untuk mencegah merokok, karena permintaan produk tembakau bersifat inelastis.
2. Kebijakan persaingan:
Kebijakan persaingan berusaha untuk mempromosikan tekanan persaingan dan mencegah perusahaan menyalahgunakan kekuatan pasar mereka. Ada sejumlah cara yang mungkin dapat dilakukan oleh pemerintah, termasuk pencegahan merger yang menurutnya tidak akan menjadi kepentingan konsumen, penghapusan hambatan untuk masuk dan keluar ke pasar, regulasi monopoli dan larangan praktik yang tidak kompetitif.
Praktik yang tidak kompetitif dapat mencakup, misalnya, penetapan harga predator dan penetapan harga batas. Predatory pricing melibatkan perusahaan yang mengenakan harga di bawah biaya untuk mendorong perusahaan (atau beberapa perusahaan) pesaing keluar dari pasar. Batas harga menetapkan harga yang cukup rendah untuk mencegah masuknya perusahaan baru ke pasar.
3. Kebijakan lingkungan:
Perusahaan dapat dipengaruhi oleh berbagai kebijakan, yang dirancang untuk memperbaiki kondisi lingkungan. Pemerintah dapat membatasi jumlah polutan yang dikeluarkan oleh perusahaan ke udara, laut, dan sungai. Kemudian dapat mendenda setiap perusahaan yang melebihi batas-batas ini.
Kebijakan lain yang semakin populer dalam beberapa tahun terakhir adalah izin yang dapat diperdagangkan. Ini melibatkan pemerintah yang mengeluarkan izin kepada perusahaan, yang memungkinkan mereka mencemari hingga batas tertentu dan menjual sebagian dari batas yang dialokasikan, jika mereka mencemari lebih sedikit.
Idenya adalah bahwa perusahaan yang paling bersih akan dapat menjual sebagian besar izinnya, sementara perusahaan yang paling mencemari harus membeli lebih banyak izin dari perusahaan lain. Ini akan mengurangi biaya perusahaan yang paling bersih, sambil menaikkan biaya perusahaan yang menghasilkan polusi paling buruk. Akibatnya, perusahaan terbersih harus merebut pangsa pasar yang lebih tinggi dan akibatnya, polusi akan turun.
Kontrol harga:
Pemerintah dapat membatasi kemampuan perusahaan untuk menetapkan harga mereka sendiri dengan memaksakan kontrol harga. Pemerintah dapat menetapkan batas maksimum harga untuk memungkinkan orang miskin membeli kebutuhan dasar. Agar berdampak, harga maksimum harus ditetapkan di bawah harga ekuilibrium. Gambar 4 menunjukkan harga maksimum yang ditetapkan pada P x , di bawah harga ekuilibrium P. Beberapa orang sekarang dapat membeli produk dengan harga lebih rendah.
Masalahnya adalah, bagaimanapun, kekurangan akan tercipta karena pada harga yang lebih rendah ini kuantitas yang diminta melebihi kuantitas yang ditawarkan. Untuk mencegah perkembangan pasar ilegal pada produk, beberapa metode alokasinya harus diperkenalkan. Ini mungkin melalui antrian, penjatahan atau bahkan lotre.
Untuk mendorong produksi suatu produk, pemerintah dapat menetapkan harga minimum (P x ). Agar berdampak pada pasar, ini harus ditetapkan di atas harga ekuilibrium seperti yang ditunjukkan pada Gambar 5.
Kali ini masalah yang ditimbulkan adalah surplus, dengan kuantitas yang ditawarkan lebih besar dari kuantitas yang diminta. Untuk mencegah harga turun, surplus harus dibeli oleh pemerintah atau badan resmi lainnya.
Peraturan:
Regulasi mencakup peraturan dan undang-undang yang membatasi kegiatan perusahaan. Selain mengatur kontrol harga, melarang perilaku tidak kompetitif dan membatasi jumlah polusi yang dikeluarkan oleh perusahaan, pemerintah dapat mengatur audiens target untuk produk, kualitas produk, dan cara manajemen staf oleh perusahaan.
Misalnya, pemerintah dapat mengesahkan undang-undang yang melarang penjualan rokok kepada anak-anak. Ini mungkin mengharuskan perusahaan untuk memastikan bahwa produk yang dihasilkan oleh mereka memenuhi standar tertentu dan bahwa ia perlu memberi pekerjanya sejumlah hari libur reguler. Ini juga dapat membatasi waktu pembukaan/penutupan toko dan mengontrol rute yang harus dilalui bus.
Sebagai langkah untuk mengoreksi kegagalan pasar, regulasi memiliki kelebihan didukung oleh hukum dan mudah dipahami. Namun, pemerintah harus memeriksa bahwa peraturan dan undang-undang dipatuhi dan ini mungkin sulit dan mahal. Juga, sebuah peraturan hanya berfungsi jika kebanyakan orang setuju dengannya.
Misalnya, akan sulit untuk menegakkan hukum bahwa setiap orang memakai helm saat mengendarai sepeda motor jika tindakan seperti itu ditentang oleh sebagian besar pengendara. Ini karena terlalu banyak waktu dan uang yang harus dihabiskan untuk menuntut para pelanggar dan pemerintah mungkin menjadi sangat tidak populer.
Ada sejumlah masalah lain dengan memaksakan peraturan. Mereka tidak secara langsung memberi kompensasi kepada mereka yang menderita akibat kegagalan pasar. Regulasi mungkin terlalu ketat – mengurangi fleksibilitas pasar dan menciptakan hambatan untuk masuk.
