Artikel ini memberikan ikhtisar tentang Perjanjian Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Setelah membaca artikel ini Anda akan belajar tentang: 1. Pengantar Perjanjian WTO 2. Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan 3. Menciptakan Pasar yang Lebih Adil di Sektor Pertanian 4. Standar dan Tindakan Keselamatan 5. Membuka Peluang Bisnis Internasional di Bidang Tekstil dan Detail Lainnya.
Pengantar Perjanjian WTO:
Perjanjian WTO sering disebut sebagai ‘aturan perdagangan’ dan karenanya WTO digambarkan sebagai sistem ‘berbasis aturan’. Aturan-aturan ini sebenarnya adalah kesepakatan yang dinegosiasikan oleh pemerintah negara-negara anggota.
Perjanjian WTO jatuh dalam struktur yang luas dari enam bagian utama sebagai berikut:
i. Perjanjian payung (perjanjian pembentukan WTO).
- Persetujuan untuk masing-masing dari tiga bidang perdagangan luas yang dicakup oleh WTO.
sebuah. Barang
- Jasa
- Hak milik intelektual
aku ii. Penyelesaian sengketa
- Tinjauan kebijakan perdagangan pemerintah
Perjanjian WTO mencakup dua bidang dasar—barang dan jasa selain kekayaan intelektual.
Perjanjian untuk barang di bawah GATT menangani isu-isu spesifik sektor berikut, seperti pertanian, peraturan kesehatan untuk produk pertanian (SPS), tekstil dan pakaian jadi, standar produk, tindakan investasi, tindakan anti-dumping, metode penilaian pabean, pra-pengiriman pemeriksaan, ketentuan asal barang, perizinan impor, subsidi dan penanggulangan, dan pengamanan.
Isu-isu khusus yang dicakup oleh GATS meliputi pergerakan orang perseorangan, transportasi udara, jasa keuangan, pelayaran, dan telekomunikasi. Selain itu, perjanjian ini bersifat dinamis dan bukan statis karena dinegosiasikan dari waktu ke waktu.
Perjanjian baru dapat ditambahkan ke paket. Misalnya, Agenda Pembangunan Doha yang diluncurkan dalam Konferensi Tingkat Menteri Doha saat ini sedang dalam negosiasi.
Persetujuan Umum tentang Tarif dan Perdagangan:
General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) telah secara signifikan memperluas akses ke pasar internasional, selain memberikan kerangka hukum dan kelembagaan. Di bawah rejim WTO, negara-negara dapat melanggar komitmen (yaitu menaikkan tarif di atas tarif batas), tetapi hanya dengan susah payah.
Untuk melakukannya, negara anggota diharuskan untuk bernegosiasi dengan negara yang paling berkepentingan dan hal itu dapat mengakibatkan kompensasi atas hilangnya perdagangan mitra dagang.
Terbukanya sektor industri:
Jadwal akses pasar di bawah GATT mencakup komitmen negara-negara anggota untuk mengurangi tarif dan tidak menaikkan tarif di atas tarif yang tercantum yang berarti tarif terikat. Untuk negara maju, tarif terikat adalah tarif yang umumnya dikenakan. Sebagian besar negara berkembang telah mengikat tarif agak lebih tinggi dari tarif aktual yang dikenakan, sehingga tarif terikat dapat berfungsi sebagai batas atas.
Pengurangan tarif:
Masing-masing negara telah mendaftarkan komitmen mereka untuk mengurangi tingkat tarif dalam jadwal yang dilampirkan pada Protokol Marrakesh pada Persetujuan Umum tentang Tarif dan Perdagangan, 1994, yang merupakan perjanjian yang mengikat secara hukum. Di bawah komitmen ini, negara-negara maju harus memotong tingkat tarif rata-rata produk industri sebesar 40 persen dalam lima angsuran yang sama mulai 1 Januari 1995.
Namun persentase penurunan tarif beberapa produk kepentingan ekspor ke negara berkembang, seperti tekstil dan pakaian serta kulit dan produk kulit jauh lebih rendah dari rata-rata, karena dianggap sensitif.
Sejumlah negara berkembang dan ekonomi dalam transisi setuju untuk menurunkan tarif mereka hampir dua pertiga dari persentase yang dicapai oleh negara maju. Akibatnya, tingkat tarif rata-rata tertimbang yang berlaku untuk produk industri diperkirakan akan turun dalam periode lima tahun mendatang
i. 6,3 persen hingga 3,8 persen di negara maju
- 15,3 persen hingga 12,3 persen di negara berkembang
aku ii. 8,6 persen hingga 6 persen dalam ekonomi transisi
Komitmen tambahan dibuat berdasarkan Perjanjian Teknologi Informasi pada tahun 1997 di mana 40 negara menyumbang lebih dari 92 persen perdagangan produk teknologi informasi, setuju untuk menghilangkan bea masuk dan biaya lainnya pada sebagian besar produk ini pada tahun 2000 dan beberapa produk. pada tahun 2005.
Seperti halnya komitmen tarif lainnya, setiap negara peserta menerapkan komitmennya secara setara untuk ekspor dari semua anggota WTO, yaitu pada basis negara yang paling disukai, bahkan dari anggota yang tidak membuat komitmen.
Pengikatan tarif:
Selain komitmen untuk menurunkan tarif, jadwal akses pasar merupakan komitmen negara-negara anggota untuk tidak menaikkan tarif di atas tarif yang tercantum yang dikenal sebagai tarif ‘terikat’. Pengikatan garis tarif telah secara substansial meningkatkan tingkat keamanan pasar bagi para pedagang dan investor.
Negara maju meningkatkan jumlah impor yang tingkat tarifnya ‘terikat’ (berkomitmen dan sulit ditingkatkan) dari 78 persen lini produk menjadi 99 persen. Untuk negara berkembang, peningkatannya cukup besar, dari 21 persen menjadi 73 persen. Perekonomian dalam transisi dari perencanaan pusat meningkatkan ikatan mereka dari 73 persen menjadi 98 persen.
Menciptakan Pasar yang Lebih Adil di Sektor Pertanian:
Meskipun aturan GATT sebelumnya memang berlaku untuk perdagangan pertanian, aturan tersebut mengandung celah. Beberapa negara maju melindungi produksi produk pertanian zona sedang yang mahal dan tidak efisien (misalnya, gandum dan biji-bijian lainnya, daging, dan produk susu) dengan memberlakukan pembatasan kuantitatif dan pungutan variabel pada impor selain tarif impor yang tinggi.
Tingkat perlindungan ini seringkali mengakibatkan peningkatan produksi dalam negeri yang, karena harga yang tinggi, hanya dapat dijual di pasar internasional dengan subsidi. Penjualan bersubsidi tersebut menekan harga pasar internasional untuk produk agro tersebut.
Pemberian subsidi oleh negara maju juga menyebabkan hilangnya pangsa pasar yang sah dari produsen kompetitif, terutama negara berpenghasilan rendah di sektor agro.
Akibatnya, perdagangan internasional di bidang pertanian menjadi sangat ‘terdistorsi’, terutama dengan penggunaan subsidi ekspor yang biasanya tidak diperbolehkan untuk produk industri. Perdagangan disebut sebagai ‘terdistorsi’ jika harga lebih tinggi atau lebih rendah dari harga normal, dan jika jumlah yang diproduksi, dibeli, dan dijual juga lebih tinggi atau lebih rendah dari tingkat normal yang biasanya ada di pasar yang kompetitif.
Putaran Uruguay menghasilkan perjanjian multilateral pertama yang didedikasikan untuk sektor pertanian. Tujuan dari Perjanjian Pertanian (AoA) adalah untuk mereformasi perdagangan di bidang pertanian dan membuat kebijakan lebih berorientasi pasar. Hal ini kemungkinan akan meningkatkan prediktabilitas dan keamanan bagi negara pengimpor dan pengekspor. Fitur yang menonjol dari AoA (Exhibit 5.3 ) dibahas di bawah ini.
Penghapusan tindakan non-tarif melalui proses ‘tarififikasi’:
Setelah Putaran Uruguay, kuota dan tindakan pembatasan perdagangan lainnya harus diganti dengan tarif yang memberikan tingkat perlindungan yang kurang lebih setara. Proses pengubahan kuota dan jenis tindakan non-tarif lainnya menjadi tarif yang mewakili tingkat perlindungan yang kira-kira sama, disebut sebagai ‘tarififikasi’.
Di bawah Putaran Uruguay, negara-negara anggota sepakat bahwa negara maju akan memotong tarif rata-rata 36 persen dalam langkah yang sama selama enam tahun sementara negara berkembang akan melakukan pemotongan 24 persen selama 10 tahun.
Beberapa negara berkembang juga menggunakan opsi untuk menawarkan tarif batas atas dalam kasus di mana bea tidak ‘terikat’ sebelum Putaran Uruguay. Negara-negara kurang berkembang tidak harus memotong tarif mereka.
Untuk produk yang pembatasan non-tarifnya telah diubah menjadi tarif, pemerintah diperbolehkan untuk mengambil tindakan darurat khusus atau ‘pengamanan khusus’ untuk mencegah penurunan harga yang cepat atau lonjakan impor yang merugikan petani mereka.
Mengikat terhadap kenaikan tarif lebih lanjut:
Selain penghapusan semua tindakan non-tarif dengan tarif, semua negara telah mengikat semua tarif mereka yang berlaku untuk produk pertanian. Dalam kebanyakan kasus, negara-negara berkembang telah memberikan pengikatan dengan tarif yang lebih tinggi dari tarif yang diterapkan atau dikurangi saat ini.
Tarif untuk semua produk pertanian sekarang terikat. Hampir semua pembatasan impor yang tidak berbentuk tarif, seperti kuota, telah diubah menjadi tarif. Hal ini mengakibatkan prediktabilitas pasar yang substansial di bidang pertanian. Tarif juga telah dikurangi secara substansial. Selain itu, komitmen akses pasar pada pertanian juga menghilangkan larangan impor produk tertentu sebelumnya.
Dukungan domestik:
Kebijakan nasional yang mendukung harga domestik atau produksi bersubsidi seringkali mendorong produksi berlebih. Ini menekan impor atau mengarah pada subsidi ekspor dan dumping harga rendah di pasar internasional. Di bawah perjanjian tentang pertanian, kebijakan dalam negeri yang berdampak langsung pada produksi dan perdagangan harus dikurangi.
Dukungan domestik di sektor pertanian dikategorikan dalam kotak Hijau, Kuning, dan Biru seperti yang ditunjukkan pada Tampilan 5.4.
Negara-negara anggota mengkuantifikasi dukungan yang diberikan per tahun untuk sektor pertanian yang disebut sebagai ‘pengukuran dukungan agregat total’ (total AMS) pada tahun-tahun dasar 1986-88. Negara-negara maju setuju untuk mengurangi total AMS sebesar 20 persen selama enam tahun mulai tahun 1995 sementara negara-negara maju setuju untuk melakukan pemotongan sebesar 30 persen selama 10 tahun.
Negara-negara kurang berkembang tidak diwajibkan untuk memotong AMS. AMS dihitung berdasarkan produk per produk dengan menggunakan selisih antara harga referensi eksternal rata-rata untuk suatu produk dan harga yang diatur yang diterapkan dikalikan dengan jumlah produksi. Untuk mencapai AMS, subsidi domestik non-produk spesifik ditambahkan ke total subsidi yang dihitung berdasarkan produk-oleh-produk.
Subsidi ekspor:
Perjanjian tentang pertanian melarang subsidi ekspor untuk produk pertanian kecuali jika subsidi tersebut ditentukan dalam daftar komitmen anggota. Di mana mereka terdaftar, perjanjian tersebut mengharuskan anggota WTO untuk memotong baik jumlah uang yang mereka keluarkan untuk subsidi ekspor maupun jumlah ekspor yang menerima subsidi.
Mengambil rata-rata untuk tahun 1986-90 sebagai tingkat dasar, negara maju setuju untuk memotong nilai subsidi ekspor sebesar 36 persen selama enam tahun mulai tahun 1995 sedangkan negara berkembang sebesar 24 persen selama 10 tahun.
Negara-negara maju juga sepakat untuk mengurangi jumlah ekspor bersubsidi sebesar 21 persen selama enam tahun sedangkan negara-negara berkembang sebesar 4 persen selama 10 tahun. Negara-negara kurang berkembang tidak perlu melakukan pemotongan apapun. Selama periode implementasi enam tahun, negara-negara berkembang diizinkan dalam kondisi tertentu untuk menggunakan subsidi untuk mengurangi biaya pemasaran dan transportasi ekspor.
Perspektif negara-negara berkembang tentang Perjanjian Pertanian:
Kontribusi pertanian terhadap perekonomian negara-negara berkembang sangat penting dalam hal mempertahankan penghidupan sebagian besar penduduk, yang mencakup sejumlah besar produsen berpenghasilan rendah dan miskin sumber daya serta buruh tani tanpa lahan.
Bagian populasi di negara-negara berkembang ini, termasuk India, tidak memiliki keterampilan dan tidak tercakup dalam jaring pengaman apa pun, yang penting untuk memastikan mobilitas tenaga kerja lintas sektor yang minimal. Dengan demikian, keadaan di negara berkembang sangat bertolak belakang dengan kenyataan sektor pertanian di negara maju.
Oleh karena itu, India dan negara berkembang lainnya bersikeras bahwa perlakuan khusus dan berbeda untuk negara berkembang harus integral dengan semua aspek, termasuk hasil negosiasi tentang pertanian di bawah Putaran Doha di WTO.
Memitigasi risiko yang terkait dengan penurunan harga, volatilitas harga, persaingan predator, dan ketidaksempurnaan pasar lainnya yang harus dihadapi oleh petani berpendapatan rendah, miskin sumber daya, dan subsisten, tetaplah yang terpenting. Alasan utama ketidaksempurnaan pasar termasuk sejumlah besar produksi dan subsidi yang mendistorsi perdagangan yang disediakan oleh beberapa negara maju untuk sektor pertanian mereka.
Oleh karena itu, bersama dengan negara-negara berkembang lainnya, terutama mitra aliansinya di G-20 dan G-33, India telah menekankan bahwa hasil pertanian Doha harus mencakup intinya.
i. Penghapusan subsidi dan perlindungan yang mendistorsi oleh negara-negara maju ke level playing field
- Ketentuan yang tepat yang dirancang untuk menjaga ketahanan pangan dan penghidupan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan pedesaan di negara berkembang
Selain bersikeras pada kebijakan dan fleksibilitas yang tepat untuk memungkinkan pemerintah negara berkembang membantu produsen berpenghasilan rendah dan rentan menyerap atau mengasuransikan diri mereka sendiri terhadap risiko, India juga telah mengambil sikap bahwa pemerintah harus mampu mendorong harga yang stabil dan menguntungkan bagi produsen dalam negeri untuk meningkat. produktivitas dan secara bertahap menjauh dari ketergantungan pada pertanian produktivitas rendah.
Untuk tujuan ini, instrumen yang bermakna dan efektif seperti Produk Khusus dan Mekanisme Pengamanan Khusus penting bagi negara berkembang, seperti India. Pada Konferensi Menteri Hong Kong, telah disepakati bahwa Produk Khusus dan Mekanisme Pengamanan Khusus harus menjadi bagian integral dari modalitas dan hasil negosiasi di bidang pertanian.
Selain itu, negara-negara berkembang berhak untuk menentukan sendiri sejumlah produk khusus yang sesuai, dengan berpedoman pada indikator-indikator yang didasarkan pada tiga kriteria dasar ketahanan pangan, keamanan mata pencaharian, dan kebutuhan pembangunan pedesaan.
Produk yang ditunjuk ini akan menarik perawatan yang lebih fleksibel. Anggota negara berkembang juga akan memiliki hak untuk menggunakan mekanisme pengamanan khusus berdasarkan kuantitas impor dan pemicu harga, dengan pengaturan yang tepat untuk ditetapkan lebih lanjut.
Standar dan Tindakan Keselamatan:
Pasal 20 GATT mengizinkan pemerintah untuk bertindak atas perdagangan untuk melindungi kehidupan atau kesehatan manusia, hewan, atau tumbuhan, asalkan tidak ada diskriminasi dan ini tidak digunakan sebagai proteksionisme terselubung. Selain itu, ada dua perjanjian khusus yang berhubungan dengan keamanan pangan dan kesehatan dan keselamatan hewan dan tumbuhan dengan standar produk.
Langkah-langkah Kesepakatan tentang Sanitasi dan Tumbuhan (SPS) menetapkan aturan dasar tentang standar keamanan pangan dan kesehatan tanaman. Hal ini memungkinkan negara untuk menetapkan standar mereka sendiri yang harus didasarkan pada ilmu pengetahuan dan harus diterapkan hanya sejauh yang diperlukan untuk melindungi kehidupan atau kesehatan manusia, hewan, atau tumbuhan.
Peraturan-peraturan ini tidak boleh secara sewenang-wenang atau tidak adil mendiskriminasi antara negara-negara di mana berlaku kondisi yang identik atau serupa. Negara-negara anggota didorong untuk menggunakan atau mematuhi standar internasional, seperti FAO/WHO Codex, Alimentarius Commission for food. Organisasi Kesehatan Hewan Internasional untuk kesehatan hewan, dll.
Namun, perjanjian tersebut memungkinkan negara untuk menetapkan standar yang lebih tinggi dengan konsistensi. Perjanjian tersebut mencakup ketentuan untuk kontrol, inspeksi, dan prosedur persetujuan. Pemerintah anggota harus memberikan pemberitahuan terlebih dahulu tentang peraturan SPS yang baru atau yang diubah dan membentuk titik penyelidikan nasional untuk memberikan informasi.
Agreement on Technical Barriers to Trade (TBT) berusaha untuk memastikan bahwa peraturan, standar, pengujian, dan prosedur sertifikasi tidak menimbulkan hambatan perdagangan yang tidak perlu. Kesepakatan ini melengkapi langkah-langkah SPS.
Perusahaan yang terlibat dalam bisnis internasional dan produk manufaktur untuk pasar internasional perlu mengetahui tentang standar terbaru di pasar prospektif mereka. Semua negara anggota WTO diwajibkan untuk memelihara poin-poin penyelidikan nasional agar informasi ini tersedia.
Membuka Peluang Bisnis Internasional di Tekstil:
Perdagangan tekstil dan pakaian dunia telah tunduk pada sejumlah besar pengaturan kuota bilateral selama empat dekade terakhir. Kisaran produk yang dicakup oleh kuota diperluas dari tekstil kapas di bawah pengaturan jangka pendek dan jangka panjang tahun 1960-an dan awal 1970-an ke daftar produk tekstil yang terus meningkat yang dibuat dari serat alami dan buatan di bawah lima perluasan multi -perjanjian serat
Dari tahun 1974 hingga akhir Putaran Uruguay, perdagangan tekstil internasional diatur oleh Multi-fibre Arrangement (MFA). Ini adalah kerangka perjanjian bilateral atau tindakan sepihak yang menetapkan kuota yang membatasi impor ke negara-negara yang industri dalam negerinya menghadapi kerusakan serius akibat peningkatan impor yang cepat.
Sistem kuota di bawah MFA bertentangan dengan preferensi umum GATT untuk tarif bea cukai daripada tindakan yang membatasi kuantitas. Kuota juga merupakan pengecualian terhadap prinsip GATT yang memperlakukan semua mitra dagang secara setara karena menentukan berapa banyak yang akan diterima negara pengimpor dari masing-masing negara pengekspor.
Sejak tahun 1995, Perjanjian Tekstil dan Pakaian (ATC) WTO mengambil alih dari MFA dan telah menjadi perjanjian penting WTO. Jadwal integrasi ke dalam GATT ditunjukkan pada Tabel 5.1.
Sebuah Badan Pengawasan Tekstil (TMB) mengawasi pelaksanaan perjanjian tersebut. Ini memantau tindakan yang diambil berdasarkan perjanjian untuk memastikan bahwa tindakan tersebut konsisten, dan melaporkan kepada Dewan Perdagangan Barang dan meninjau pengoperasian perjanjian tersebut. TMB juga menangani perselisihan di bawah ATC. Jika tetap tidak terselesaikan, perselisihan dapat dibawa ke Badan Penyelesaian Sengketa reguler WTO.
Skenario tekstil dan pakaian pasca-MFN:
Pada integrasi penuh ke dalam GATT dan penghapusan kuota akhir, ATC tidak ada lagi pada 1 Januari 2005. Hal ini membuka peluang besar bagi negara-negara berkembang serta meningkatkan tantangan di pasar internasional yang cenderung lebih kompetitif.
Penghapusan pembatasan kuota pada tekstil dan pakaian jadi pada awal tahun 2005 tampaknya tidak berdampak besar sejauh ini terhadap permintaan atau kondisi pasar domestik di pasar impor utama—AS dan UE. Namun, yang jelas berubah adalah komposisi pangsa pasar di antara negara-negara pengekspor.
Porsi persen impor Cina ke AS dan UE meningkat masing-masing sebesar 43 persen dan 44 persen sedangkan pangsa India tumbuh sebesar 25 persen di AS dan 19 persen di UE pada tahun 2005. Di sisi lain, impor pangsa negara-negara dari Afrika Sub-Sahara dan Asia Timur menurun drastis selama periode ini.
Persetujuan Umum tentang Perdagangan Jasa:
General Agreement on Trade in Services (GATS) adalah aturan multilateral pertama dan satu-satunya yang mengatur perdagangan jasa internasional. Dinegosiasikan dalam Putaran Uruguay, ini dikembangkan sebagai tanggapan terhadap pertumbuhan ekonomi jasa yang kuat selama tiga dekade terakhir dan potensi yang lebih besar untuk pemasaran jasa secara internasional yang dibawa oleh revolusi komunikasi.
GATS memiliki tiga elemen:
- Naskah utama yang memuat kewajiban umum dan tata tertib
- Lampiran yang mengatur aturan untuk sektor tertentu
- Komitmen khusus masing-masing negara untuk menyediakan akses ke pasarnya, termasuk indikasi negara untuk sementara waktu tidak menerapkan prinsip non-diskriminasi negara yang paling disukai.
Kewajiban umum dan disiplin:
Perjanjian tersebut mencakup semua layanan yang diperdagangkan secara internasional, misalnya perbankan, telekomunikasi, pariwisata, layanan profesional, dll.
Ini juga mendefinisikan empat cara (atau ‘mode’) layanan perdagangan internasional:
Modus 1:
Layanan yang dipasok dari satu negara ke negara lain (misalnya panggilan telepon internasional), secara resmi dikenal sebagai ‘pasokan lintas batas’
Modus 2:
Konsumen atau perusahaan yang memanfaatkan layanan di negara lain (misalnya pariwisata), secara resmi ‘konsumsi di luar negeri’.
Modus 3:
Sebuah perusahaan asing mendirikan anak perusahaan atau cabang untuk memberikan layanan di negara lain (misalnya, bank asing mendirikan operasi di suatu negara), secara resmi ‘kehadiran komersial’.
Modus 4:
Individu yang bepergian dari negaranya sendiri untuk memasok layanan di negara lain (misalnya, model atau konsultan fesyen), secara resmi ‘kehadiran orang perseorangan
Perlakuan negara yang paling disukai:
MFN juga berlaku untuk sektor jasa di mana mitra dagang negara anggota harus diperlakukan sama berdasarkan prinsip non- diskriminasi. Di bawah GATS, jika suatu negara mengizinkan persaingan asing di suatu sektor, peluang yang sama di sektor itu harus diberikan kepada penyedia layanan dari semua anggota WTO lainnya.
Ini berlaku bahkan jika negara tersebut tidak membuat komitmen khusus untuk memberikan akses perusahaan asing ke pasarnya di bawah WTO. MFN berlaku untuk semua layanan, tetapi beberapa pengecualian sementara khusus telah diizinkan untuk negara-negara yang telah memiliki perjanjian preferensial dalam layanan dengan mitra dagangnya. Pengecualian semacam itu diharapkan berlangsung tidak lebih dari 10 tahun.
Komitmen pada akses pasar dan perlakuan nasional:
Komitmen masing-masing negara untuk membuka pasar di sektor-sektor tertentu dan sejauh mana keterbukaan mereka merupakan hasil dari negosiasi Putaran Uruguay.
Komitmen tersebut muncul dalam ‘jadwal’ yang mencantumkan sektor-sektor yang dibuka, sejauh mana akses pasar yang diberikan di sektor-sektor tersebut (misalnya, apakah ada pembatasan kepemilikan asing), dan pembatasan perlakuan nasional (apakah beberapa hak diberikan kepada daerah). perusahaan asing tidak akan diberikan kepada perusahaan asing).
Misalnya, jika pemerintah berkomitmen untuk mengizinkan bank asing beroperasi di pasar domestiknya, itu adalah komitmen akses pasar. Dan jika pemerintah membatasi jumlah izin yang akan dikeluarkannya, maka itu adalah pembatasan akses pasar. Jika disebutkan juga bank asing hanya diperbolehkan satu cabang sedangkan bank domestik diperbolehkan banyak cabang, itu merupakan pengecualian dari prinsip perlakuan nasional.
Komitmen yang didefinisikan dengan jelas ini adalah tarif yang ‘terikat’ seperti terikat untuk perdagangan barang, dan hanya dapat diubah setelah negosiasi dengan negara-negara yang terkena dampak. Karena ‘unbinding’ sulit, komitmen adalah kondisi yang hampir dijamin bagi eksportir asing dan importir jasa dan investor di sektor jasa.
Layanan pemerintah secara eksplisit diukir dari perjanjian dan tidak ada dalam GATS yang memaksa pemerintah untuk memprivatisasi industri jasa. Pemotongan tersebut merupakan komitmen eksplisit oleh pemerintah WTO untuk mengizinkan layanan yang didanai publik di bidang inti tanggung jawab mereka.
Layanan pemerintah didefinisikan dalam perjanjian sebagai layanan yang tidak dipasok secara komersial dan tidak bersaing dengan pemasok lain. Layanan ini tidak tunduk pada disiplin GATS apa pun, tidak tercakup dalam negosiasi, dan komitmen pada akses pasar dan perlakuan nasional tidak berlaku untuk layanan tersebut.
Transparansi:
GATS menetapkan bahwa pemerintah harus menerbitkan semua undang-undang dan peraturan yang relevan, sebagai titik penyelidikan pengaturan dalam birokrasi mereka. Perusahaan dan pemerintah asing kemudian dapat menggunakan poin pertanyaan ini untuk mendapatkan informasi tentang peraturan di sektor jasa apa pun. Selanjutnya, pemerintah negara-negara anggota harus memberi tahu WTO tentang setiap perubahan peraturan yang berlaku untuk layanan yang termasuk dalam komitmen khusus.
Objektivitas dan kewajaran regulasi:
Karena peraturan dalam negeri adalah cara yang paling signifikan untuk menggunakan pengaruh atau kontrol atas perdagangan jasa, perjanjian tersebut menyatakan bahwa pemerintah harus mengatur layanan secara wajar, objektif, dan tidak memihak.
Ketika pemerintah membuat keputusan administratif yang mempengaruhi layanan, itu juga harus menyediakan sarana yang tidak memihak untuk meninjau kembali keputusan tersebut (misalnya, pengadilan) GATS tidak memerlukan layanan apa pun untuk dideregulasi.
Komitmen untuk meliberalisasi tidak mempengaruhi hak pemerintah untuk menetapkan tingkat kualitas, keamanan, atau harga, atau memperkenalkan peraturan untuk mencapai tujuan kebijakan lainnya.
Komitmen terhadap perlakuan nasional, misalnya, hanya akan berarti bahwa peraturan yang sama berlaku untuk pemasok asing seperti halnya bagi warga negara. Pemerintah secara alami mempertahankan hak mereka untuk menetapkan persyaratan kualifikasi untuk dokter atau pengacara, dan menetapkan standar untuk memastikan kesehatan dan keselamatan konsumen
Pengakuan:
Ketika dua atau lebih pemerintah memiliki perjanjian yang saling mengakui kualifikasi masing-masing (misalnya, perizinan atau sertifikasi pemasok jasa), GATS mengatakan anggota lain juga harus diberi kesempatan untuk menegosiasikan pakta yang sebanding. Pengakuan kualifikasi negara lain tidak boleh diskriminatif, dan tidak boleh menjadi proteksionisme terselubung. Perjanjian pengakuan ini harus diberitahukan kepada WTO.
Pembayaran dan transfer internasional:
Begitu pemerintah telah membuat komitmen untuk membuka sektor jasa bagi persaingan asing, biasanya pemerintah tidak boleh membatasi transfer uang ke luar negeri sebagai pembayaran untuk layanan yang disediakan (transaksi saat ini) di sektor tersebut. Satu-satunya pengecualian adalah ketika ada kesulitan neraca pembayaran, dan itupun pembatasan harus bersifat sementara dan tunduk pada batasan dan ketentuan lainnya.
Liberalisasi progresif:
Karena Putaran Uruguay hanyalah permulaan, GATS membutuhkan lebih banyak negosiasi, yang dimulai pada awal tahun 2000 dan merupakan bagian dari Agenda Pembangunan Doha. Tujuannya adalah untuk melanjutkan proses liberalisasi dengan meningkatkan tingkat komitmen dalam jadwal.
Kompleksitas perdagangan internasional dalam jasa:
Perdagangan barang internasional adalah ide yang relatif sederhana untuk dipahami—sebuah produk diangkut dari satu negara ke negara lain. Perdagangan jasa jauh lebih beragam. Perusahaan telepon, bank, maskapai penerbangan, dan firma akuntansi menyediakan layanan mereka dengan cara yang sangat berbeda satu sama lain.
Pergerakan orang perseorangan:
Lampiran ini membahas negosiasi tentang hak individu untuk tinggal sementara di suatu negara untuk tujuan menyediakan layanan. Ini menentukan bahwa perjanjian tersebut tidak berlaku untuk orang yang mencari pekerjaan tetap atau persyaratan untuk memperoleh kewarganegaraan, tempat tinggal tetap, atau pekerjaan tetap.
Layanan keuangan:
Ketidakstabilan dalam sistem perbankan mempengaruhi perekonomian secara keseluruhan. Lampiran layanan keuangan memberi pemerintah keleluasaan yang sangat luas untuk mengambil langkah-langkah kehati-hatian, seperti untuk melindungi investor, deposan, dan pemegang polis asuransi, dan untuk memastikan integritas dan stabilitas sistem keuangan.
Lampiran ini juga mengecualikan dari perjanjian layanan yang diberikan ketika pemerintah melaksanakan kewenangannya atas sistem keuangan, misalnya, layanan bank sentral.
Telekomunikasi:
Sektor telekomunikasi memiliki peran ganda: ini adalah sektor kegiatan ekonomi yang berbeda, dan alat yang mendasar untuk memasok kegiatan ekonomi lainnya (seperti, transfer uang elektronik). Lampiran mengatakan pemerintah harus memastikan bahwa pemasok Layanan Luar Negeri diberi akses ke jaringan telekomunikasi publik tanpa diskriminasi.
Layanan transportasi udara:
Di bawah lampiran ini, hak lalu lintas dan aktivitas terkait langsung dikecualikan dari cakupan GATS. Mereka ditangani oleh perjanjian bilateral lainnya. Namun, lampiran tersebut menetapkan bahwa GATS akan berlaku untuk layanan perbaikan dan pemeliharaan pesawat, pemasaran layanan transportasi udara, dan layanan reservasi komputer.
Kemampuan layanan dan bidang minat sangat berbeda di negara maju dan berkembang. Negara-negara maju selalu giat menggunakan taktik tekanan untuk mengakses pasar negara-negara berkembang di bidang minat khusus mereka, yaitu jasa keuangan dan telekomunikasi yang mendapat prioritas dalam proses negosiasi.
Di sisi lain, negara maju ragu untuk membuka pasar mereka di sektor jasa yang diminati negara berkembang dalam Mode 4 dan Mode 1.
Upaya India adalah mengamankan komitmen yang mengikat dalam Pasokan Layanan Lintas Batas (Mode 1) dan Pergerakan Orang Alami (Mode 4). Tujuan Mode 4 didorong oleh kompetensi para profesional layanan India dan tujuan Mode 1 oleh keunggulan kompetitifnya yang kuat di bidang TI dan layanan yang diaktifkan TI (ITeS).
India telah mendorong penghapusan Tes Kebutuhan Ekonomi, resep yang jelas tentang durasi tinggal, ketentuan untuk perpanjangan, dll. Beberapa kekhawatiran ini telah dibahas dalam Deklarasi Menteri Hong Kong, yang memberikan arahan untuk mengembangkan disiplin ilmu di peraturan dalam negeri.
Perlindungan dan Penegakan Hak Kekayaan Intelektual:
Pengetahuan dan ide dengan cepat mendapatkan peningkatan signifikansi dalam penawaran pasar. Sebagian besar nilai produk dan obat-obatan intensif teknologi terletak pada jumlah penemuan, inovasi, penelitian, desain, dan pengujian yang terlibat.
Film, rekaman musik, buku, perangkat lunak komputer, dan layanan online dibeli dan dijual karena informasi dan kreativitas yang dikandungnya, biasanya bukan karena plastik, logam, atau kertas yang digunakan untuk membuatnya.
Objek kekayaan intelektual adalah ciptaan pikiran manusia, intelek manusia. Pencipta dapat diberikan hak untuk mencegah orang lain menggunakan penemuan, desain, atau kreasi lainnya—dan menggunakan hak tersebut untuk menegosiasikan pembayaran sebagai imbalan bagi orang lain yang menggunakannya.
Hak tersebut dikenal sebagai ‘hak kekayaan intelektual’ yang dapat mengambil beberapa bentuk. Misalnya, buku, lukisan, dan film termasuk dalam hak cipta; penemuan dapat dipatenkan; nama merek dan logo produk dapat didaftarkan sebagai merek dagang; dan seterusnya.
Cakupan perlindungan dan penegakan hak-hak ini sangat bervariasi di seluruh dunia. Selain itu, pajak atau penegakan yang tidak efektif atas hak tersebut di sejumlah pasar negara dapat mendorong perdagangan barang palsu dan bajakan, sehingga merusak kepentingan komersial yang sah dari produsen yang memegang atau telah memperoleh hak tersebut.
Petani dan konsumen di negara berkembang sangat khawatir akan penyalahgunaan undang-undang paten oleh negara maju. Paten di negara maju terkait dengan pengetahuan tradisional negara berkembang, seperti alternatif penggunaan kunyit, Mimba, dll., dan indikasi geografis seperti teh Darjeeling dan beras basmati telah menimbulkan banyak kontroversi di India dan negara Asia Selatan lainnya.
Penegakan perlindungan kekayaan intelektual yang tidak efektif terutama di negara-negara berkembang sering menyebabkan tingginya insiden pembajakan. Ini telah menjadi alasan utama bagi perusahaan berbasis pengetahuan seperti Blockbuster Video, pemimpin pasar dun
