Pelajari tentang sentralisasi dan desentralisasi kewenangan:- 1. Arti dan Definisi 2. Faktor Penanggung Jawab 3. Gelar 4. Kelebihan 5. Keterbatasan 6. Sentralisasi vs. Desentralisasi.
Sentralisasi dan Desentralisasi: Pengertian, Pengertian, Faktor, Kelebihan, Keterbatasan dan Perbedaan Antara
Sentralisasi dan Desentralisasi: Arti, Definisi, Keuntungan dan Keterbatasan
Sentralisasi:
Arti dan Definisi:
Sentralisasi menyiratkan bahwa sebagian besar keputusan yang berkaitan dengan pekerjaan yang dilakukan tidak dibuat oleh mereka yang melakukan pekerjaan itu tetapi pada titik yang lebih tinggi dalam organisasi.
Menurut Louis A. Allen, “Sentralisasi adalah reservasi otoritas yang sistematis dan konsisten pada titik-titik sentral dalam organisasi.”
Sentralisasi otoritas memiliki implikasi sebagai berikut:
(a) Reservasi kekuasaan pengambilan keputusan di tingkat atas.
(b) Reservasi otoritas operasi dengan manajer tingkat menengah.
(c) Operasi pada tingkat yang lebih rendah diatur secara ketat oleh tingkat atas.
Semua keputusan penting diambil oleh eksekutif puncak dan keputusan serta tindakan operatif di tingkat yang lebih rendah dalam organisasi tunduk pada pengawasan ketat dari eksekutif puncak di bawah proses sentralisasi. Tidak seperti desentralisasi, sebagian besar keputusan diambil bukan pada titik di mana pekerjaan sedang dilakukan tetapi pada titik yang lebih tinggi dalam organisasi. Seperti yang dikatakan Fayol , “Segala sesuatu yang meningkatkan pentingnya peran bawahan adalah desentralisasi, segala sesuatu yang menguranginya adalah sentralisasi.”
Meskipun sentralisasi otoritas menambah beban pada manajer puncak dan menghambat pertumbuhan manajer tingkat rendah, tetapi juga memiliki manfaat tertentu. Ini mencegah pengenceran otoritas di tingkat yang lebih rendah. Organisasi yang berbeda mengikuti sentralisasi dalam derajat yang berbeda. Perlu dicatat bahwa desentralisasi lengkap juga bukan proposisi yang layak untuk menciptakan struktur organisasi yang efektif. Beberapa otoritas harus dicadangkan pada tingkat manajemen tertinggi.
Semakin besar cadangan otoritas di tingkat atas, semakin tinggi derajat sentralisasi dan semakin rendah derajat desentralisasi dan sebaliknya. Masalah sentralisasi dan desentralisasi harus diputuskan secara objektif dengan mempertimbangkan ukuran dan sifat perusahaan, keragaman produk perusahaan, ekonomi pembagian kerja, lokasi pasar, sifat layanan yang akan dilakukan, ketersediaan manajer yang terlatih dan efisien. , filosofi manajemen, dll.
Keuntungan sentralisasi:
- Mempromosikan Kepemimpinan Pribadi – Dalam kasus perusahaan kecil, kepemimpinan pribadi merupakan faktor penting untuk kesuksesan. Demikian pula, bisnis pada tahap awal beroperasi relatif dalam skala kecil sehingga manajer puncak dapat memusatkan seluruh wewenang pada dirinya sendiri. Ini akan membantu dalam mengambil keputusan yang cepat dan tepat yang penting untuk keberhasilan bisnis.
- Membantu Mencapai Keseragaman Tindakan – Jika sebuah perusahaan menginginkan semua unit operasi untuk melakukan fungsi tertentu dengan cara dan waktu yang sama, harus ada sentralisasi pengambilan keputusan yang tepat. Ini akan membantu dalam mencapai keseragaman tindakan.
- Untuk Menyediakan Integrasi – Kontrol terpusat memungkinkan organisasi menjaga semua bagian perusahaan bergerak secara harmonis menuju tujuan bersama. Tingkat sentralisasi otoritas tertentu diperlukan untuk menyatukan dan mengintegrasikan operasi total perusahaan.
- Untuk Menangani Keadaan Darurat – Dalam kondisi bisnis yang tidak pasti, sentralisasi pengambilan keputusan sangat penting karena ada kemungkinan kondisi darurat dapat berkembang untuk membahayakan keberadaan perusahaan. Sentralisasi memfasilitasi keputusan rasional baik dari perspektif jangka pendek maupun jangka panjang untuk memenuhi ketidakpastian tersebut.
- Untuk Mengatasi Duplikasi – Sentralisasi berbagai fungsi di tingkat atas menghindari duplikasi peralatan dan upaya dan dengan demikian mengarah pada penghematan dalam operasi.
Keterbatasan Sentralisasi:
Sentralisasi otoritas memiliki kelemahan sebagai berikut:
- Dapat menunda proses pengambilan keputusan karena pengambilan keputusan tidak diperbolehkan di tingkat bawah.
- Ini menyebabkan peningkatan beban pada manajer puncak dan menghambat pertumbuhan manajer tingkat bawah.
- Mengurangi motivasi dan moral para eksekutif tingkat bawah.
- Keberhasilan dan pertumbuhan perusahaan menjadi tergantung pada kemampuan eksekutif puncak
- Kemungkinan penyalahgunaan wewenang oleh eksekutif puncak meningkat.
Desentralisasi:
Arti dan Definisi:
Seringkali, desentralisasi dikacaukan dengan delegasi. Namun, desentralisasi berarti lebih dari sekadar pendelegasian sederhana. Menurut McFarland, desentralisasi adalah situasi di mana otoritas tertinggi untuk memerintah dan tanggung jawab tertinggi untuk hasil dilokalkan sejauh mungkin dalam organisasi sejauh yang diizinkan oleh manajemen organisasi yang efisien. Menurut Allen, desentralisasi mengacu pada upaya sistematis untuk mendelegasikan semua otoritas ke tingkat terendah kecuali yang hanya dapat dilakukan di titik pusat.
Dengan demikian, desentralisasi dapat dipahami sebagai retensi beberapa wewenang (untuk merencanakan, mengatur, mengarahkan, dan mengendalikan) di tingkat atas dan pendelegasian wewenang untuk membuat keputusan rutin pada titik-titik yang sedekat mungkin dengan tindakan yang benar-benar diperlukan.
Desentralisasi adalah filosofi organisasi dan manajemen, yang melibatkan penentuan secara selektif apa, wewenang untuk menekan ke dalam organisasi, mengembangkan rencana tetap (seperti – kebijakan) untuk membimbing bawahan yang wewenang ini didelegasikan kepada mereka.
Earnest Dale menyebutkan empat kriteria untuk mengukur sejauh mana desentralisasi dalam suatu organisasi. Dia menyatakan bahwa setiap kali desentralisasi lebih besar.
- Semakin besar jumlah keputusan yang dibuat pada tingkat yang lebih rendah;
- Yang lebih penting adalah keputusan yang dibuat pada tingkat yang lebih rendah;
- Semakin banyak area di mana keputusan dapat dibuat pada tingkat yang lebih rendah; dan
- Semakin sedikit orang yang harus diajak berkonsultasi, semakin sedikit pemeriksaan yang diperlukan atas keputusan yang dibuat di tingkat yang lebih rendah.
Faktor-Faktor yang Bertanggung Jawab atas Desentralisasi:
- Ketika manajemen puncak tidak ingin menghabiskan banyak waktu dalam komunikasi, dibutuhkan jalan desentralisasi.
- Desentralisasi diperlukan untuk memperkenalkan fleksibilitas dalam operasi selama fase pertumbuhan dan perluasan organisasi.
- Organisasi dapat memanfaatkan kemajuan teknologi melalui desentralisasi kegiatannya.
- Ketika keputusan harus diambil di tempat, desentralisasi menjadi kebutuhan.
- Ketika kegiatan secara fisik terletak di tempat yang berbeda, desentralisasi sangat dibutuhkan untuk penyelesaian pekerjaan yang tepat waktu dan berhasil.
Sentralisasi vs. Desentralisasi:
Sentralisasi dan desentralisasi adalah ujung berlawanan dari kontinum organisasi. Berbeda dengan sentralisasi yang membawa keseragaman kebijakan dan tindakan, memanfaatkan keterampilan staf tersentralisasi dan terspesialisasi, dan memungkinkan kontrol yang lebih dekat atas unit-unit operasi, desentralisasi berdampak pada pengambilan keputusan dan tindakan yang lebih cepat di tempat tanpa berkonsultasi dengan tingkat yang lebih tinggi. Desentralisasi membantu dalam memotivasi bawahan karena mereka memiliki andil yang lebih besar dalam pengambilan keputusan manajemen tetapi fitur seperti itu tidak tersedia dalam kasus sentralisasi otoritas.
Sentralisasi dan Desentralisasi: dengan Manfaat dan Keterbatasan
Sentralisasi:
Louis A. Allen menjelaskan, “Sentralisasi adalah reservasi otoritas yang sistematis dan konsisten dari titik-titik sentral dalam suatu organisasi.” Sentralisasi wewenang berarti pemusatan kekuasaan pengambilan keputusan pada tingkat atas hirarki manajerial. Konsentrasi tinggi menyiratkan sentralisasi tinggi, sedangkan konsentrasi rendah menyiratkan sentralisasi rendah atau apa yang disebut desentralisasi.
Sentralisasi berkaitan dengan penyebaran otoritas untuk membuat keputusan dalam organisasi. Sentralisasi mengacu pada reservasi otoritas di tingkat atas organisasi.
Sentralisasi mengacu pada konsolidasi pengambilan keputusan dalam satu kepala koordinasi. Kekuasaan pengambilan keputusan berada di sini pada wakil presiden (Pemasaran).
Pemasaran memiliki wewenang untuk memberikan instruksi, perintah dan membuat rencana, kebijakan atau menetapkan peraturan dan ketentuan mengenai penjualan dan distribusi.
Manfaat Sentralisasi :
- Sinergi/Kerja Sama:
(a) Peningkatan produktivitas melalui penyeimbangan
(b) Konsolidasi dan penggandaan pengetahuan yang tersedia
(c) Konsolidasi arus produk
- Spesialisasi:
(a) Penciptaan keahlian dengan keterampilan ikatan
(b) Peluang untuk produksi lebih banyak dan proses hemat biaya.
- Keseragaman:
Proses dan metode yang seragam merupakan keuntungan dari organisasi yang lebih disederhanakan dan dapat dipertahankan .
Batas Sentralisasi:
- Keinginan pelanggan untuk mengambil sendiri tidak dapat lagi disediakan
- Masalah terkait struktur pelanggan yang tidak homogen dan konsentrasi pelanggan di subpasar tertentu.
- Kecenderungan menemukan birokrasi, misalnya, proses pengambilan keputusan harus, fleksibilitas berkurang dan kesulitan meningkat bagi karyawan untuk mengidentifikasi dengan unit organisasi.
- Peningkatan risiko melalui konsentrasi, misalnya kerentanan terhadap bencana alam, kebakaran, kecelakaan, pemogokan, dan salah urus
- Kebutuhan pribadi yang tinggi akan lokasi sentral
“Sentralisasi dapat digambarkan secara khusus sebagai sejauh mana otoritas formal untuk membuat pilihan diskresioner terkonsentrasi pada individu, unit, atau tingkat, sehingga memungkinkan masukan minimum karyawan ke dalam pekerjaan mereka”.
Ini menguraikan definisi menjawab pertanyaan tentang sentralisasi:
- Berkaitan dengan struktur formal,
- Sentralisasi melihat kebijaksanaan keputusan,
- Konsentrasi pada tingkat tinggi dalam organisasi, dan
- Operasi di tingkat bawah diatur secara ketat oleh tingkat atas.
Semua keputusan penting dan strategis diambil oleh eksekutif puncak dan keputusan operatif tunduk pada pengawasan ketat dari eksekutif puncak. Manajer membuat keputusan terlepas dari di mana mereka berada dalam organisasi. Manajer tipikal harus membuat pilihan tentang tujuan, alokasi anggaran, personel, cara kerja dilakukan, dan cara meningkatkan efektivitasnya.
Pengetahuan tentang otoritas dan rantai komando sangat penting dalam proses pengambilan keputusan. Tingkat kendali yang dimiliki seseorang atas proses pengambilan keputusan penuh itu sendiri merupakan ukuran sentralisasi.
Istilah sentralisasi dimaksudkan untuk dilihat dengan cara yang sama seperti kompleksitas dan formalisasi. Ini mewakili dari tinggi ke rendah.
Keuntungan utama dari sentralisasi adalah:
- Untuk memfasilitasi kepemimpinan pribadi;
- Untuk mempromosikan keseragaman tindakan;
- Menyediakan integrasi kegiatan;
- Untuk menangani ketidakpastian;
- Untuk memeriksa duplikasi; dan
- Untuk meningkatkan kinerja.
Keterbatasan Sentralisasi:
Sentralisasi memiliki keterbatasan sebagai berikut:
(i) Keterlambatan dalam pengambilan keputusan dan komunikasi.
(ii) Sentralisasi menambah beban pada hierarki atas dan menghambat pertumbuhan hierarki yang lebih rendah.
(iii) Rendahnya motivasi dan moral para eksekutif tingkat rendah.
(iv) Struktur organisasi yang tidak seimbang.
(v) Penggunaan wewenang yang tidak efektif oleh manajemen puncak.
Desentralisasi:
Pendelegasian wewenang oleh masing-masing manajer terkait erat dengan desentralisasi wewenang organisasi. Desentralisasi mengacu pada sejauh mana otoritas telah diteruskan ke tingkat yang lebih rendah. Otoritas organisasi hanyalah kebijaksanaan yang diberikan kepada orang-orang untuk menggunakan penilaian mereka untuk membuat keputusan dan mengeluarkan instruksi. “Desentralisasi adalah kecenderungan untuk membubarkan otoritas pengambilan keputusan dalam suatu struktur organisasi.”
Harold Koontz dan Heinz Weihrich, McFarlan telah mendefinisikannya sebagai situasi di mana wewenang tertinggi untuk memerintah dan tanggung jawab tertinggi atas hasil dilokalkan sejauh mungkin dalam organisasi sejauh yang diizinkan oleh manajemen organisasi yang efisien.” Louis A. Allen, “Desentralisasi berlaku untuk pendelegasian wewenang yang sistematis dalam konteks organisasi yang luas.”
Dengan demikian, ini mengacu pada pendelegasian wewenang untuk mengambil keputusan pada titik-titik yang sedekat mungkin dengan tindakan. Henri Fayol dengan tepat memastikan bahwa segala sesuatu yang meningkatkan pentingnya peran bawahan adalah desentralisasi.
Pengaruh dari lingkungan bisnis di luar organisasi, seperti karakteristik pasar, tekanan persaingan, dan ketersediaan bahan; dan ukuran serta tingkat pertumbuhan organisasi membantu menentukan tingkat logis dari desentralisasi; ini menyarankan apa yang harus dilakukan manajer puncak.
Karakteristik organisasi menyarankan apa yang mungkin dilakukan manajer. Misalnya, ketika organisasi terus tumbuh dalam ukuran dan kompleksitas, Desentralisasi cenderung meningkat.
Selain itu, faktor lain harus dipertimbangkan untuk mengevaluasi tingkat desentralisasi dalam suatu organisasi. Jumlah desentralisasi yang tepat akan bergantung pada kekuatan lingkungan eksternal, ukuran dan pertumbuhan organisasi, dan budayanya. Kecenderungan saat ini terhadap peningkatan partisipasi pekerja dan tingkat pendidikan yang lebih tinggi dapat menyebabkan lebih banyak desentralisasi dalam organisasi kita, seperti penggunaan sistem pendukung keputusan secara luas.
Mengukur Derajat Desentralisasi:
Konsep desentralisasi mengacu pada sejauh mana kewenangan telah dilimpahkan ke tingkat yang lebih rendah. Desentralisasi memiliki nilai hanya sejauh ia membantu organisasi untuk mencapai tujuannya secara efisien. Tidak mungkin ada desentralisasi absolut. Karena jika para manajer mendelegasikan semua otoritas mereka, status mereka sebagai manajer akan berhenti, posisi mereka akan dihilangkan, dan tidak akan ada lagi organisasi.
Louis A. Allen mengukur tingkat desentralisasi dengan tiga kriteria:
(i) Wewenang macam apa yang didelegasikan?
(ii) Seberapa jauh itu didelegasikan?
(iii) Seberapa konsisten pendelegasian itu?
Ernest Dale menunjukkan tes berikut dalam menentukan jumlah desentralisasi yang sesuai untuk suatu organisasi:
i. Jumlah Keputusan – Jumlah keputusan yang dibuat untuk menurunkan hirarki manajemen lebih besar.
- Pentingnya Keputusan – Jika keputusan yang lebih penting dibuat di tingkat yang lebih rendah, desentralisasi lebih besar. Jumlah modal yang dapat dikenakan sanksi merupakan salah satu indikator pentingnya keputusan.
aku ii. Pengaruh Keputusan – Lebih banyak fungsi dipengaruhi oleh keputusan yang dibuat di tingkat yang lebih rendah. Organisasi yang hanya mengizinkan pengambilan keputusan operasional di cabang terpisah kurang terdesentralisasi dibandingkan organisasi yang juga mengizinkan keputusan keuangan dan personalia di tingkat cabang.
- Pengecekan Keputusan – Desentralisasi lebih baik bila tidak ada pemeriksaan keputusan yang dibuat; kurang ketika atasan harus diberitahu tentang keputusan; apalagi ketika atasan dikonsultasikan sebelum keputusan dibuat.
Perbedaan antara Sentralisasi dan Desentralisasi:
Desentralisasi adalah kecenderungan untuk membubarkan kekuasaan pengambilan keputusan dalam struktur yang terorganisir. Ini adalah aspek fundamental dari pendelegasian; sejauh otoritas tidak didelegasikan, itu terpusat. Ini dirujuk ke lokasi otoritas pengambilan keputusan dalam suatu organisasi.
Sentralisasi dan Desentralisasi adalah kecenderungan otoritas pengambilan keputusan. Sentralisasi menyiratkan konsentrasi otoritas di tingkat atas organisasi sementara desentralisasi berarti penyebaran otoritas di seluruh organisasi.
Menurut Henri Fayol, “Segala sesuatu yang meningkatkan pentingnya peran bawahan adalah desentralisasi; segala sesuatu yang menguranginya adalah sentralisasi”. Sentralisasi dan Desentralisasi menggambarkan cara di mana otoritas pengambilan keputusan didelegasikan. Sentralisasi menyimpan kekuatan pengambilan keputusan di tingkat atas; sementara desentralisasi menyebarkan pengambilan keputusan.
Sentralisasi dan desentralisasi adalah ujung berlawanan dari organisasi. Di satu sisi, sentralisasi menghasilkan keseragaman kebijakan dan tindakan, memanfaatkan keterampilan staf tersentralisasi dan terspesialisasi, serta memungkinkan kontrol yang lebih dekat atas unit-unit operasi. Di sisi lain, desentralisasi cenderung memengaruhi pengambilan keputusan dan tindakan yang lebih cepat di tempat tanpa berkonsultasi dengan tingkat yang lebih tinggi.
Desentralisasi memiliki efek memotivasi bawahan karena mereka mendapatkan peran yang lebih besar dalam proses pengambilan keputusan. Namun, tidak ada sentralisasi absolut atau desentralisasi adalah sebuah organisasi. Ini adalah dua titik ekstrim dalam hal pendistribusian wewenang dalam struktur organisasi, dan di antara titik-titik tersebut dapat terjadi kontinum pembagian wewenang.
William H. Newman telah membagi wewenang untuk merencanakan menjadi empat pengaturan alternatif:
(i) Administrasi Terpusat,
(ii) Desentralisasi Terbatas,
(iii) Wewenang yang Didelegasikan, dan
(iv) Administrasi dari bawah ke atas.
Keseimbangan harus dicapai antara ini untuk meningkatkan efektivitas struktur organisasi dan untuk meningkatkan fungsi secara keseluruhan.
Sentralisasi dan Desentralisasi – Perbedaan Antara Sentralisasi dan Desentralisasi
Sentralisasi Otoritas:
Menurut Allen, sentralisasi adalah reservasi otoritas yang sistematis dan konsisten pada titik-titik pusat dalam suatu organisasi, sedangkan desentralisasi mengacu pada penyebaran yang konsisten dan sistematis ke tingkat terendah semua otoritas kecuali yang hanya dapat dilakukan pada titik-titik pusat. Sentralisasi menunjukkan bahwa sebagian besar keputusan yang berkaitan dengan pekerjaan yang dilakukan tidak dibuat oleh mereka yang melakukan pekerjaan tetapi pada titik yang lebih tinggi dalam organisasi.
Segala sesuatu yang meningkatkan pentingnya peran bawahan adalah desentralisasi, segala sesuatu yang menguranginya adalah sentralisasi.
Sentralisasi mewakili sikap dan pendekatan tertentu yang diikuti oleh manajemen. Implikasi utama dari sentralisasi adalah cadangan kekuasaan pengambilan keputusan sehubungan dengan perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengendalian di tingkat atas. Implikasi lainnya akan bergantung pada filosofi manajemen.
Misalnya, di perusahaan di mana manajemen puncak sangat khusus dalam penggunaan wewenang, semua operasi dan keputusan di tingkat yang lebih rendah akan tunduk pada persetujuannya.
Sentralisasi otoritas juga memiliki manfaat tertentu. Dalam kasus sentralisasi, sebagian besar keputusan diambil bukan pada titik di mana pekerjaan dilakukan, tetapi pada titik yang lebih tinggi dalam organisasi. Mereka mungkin melibatkan biaya yang cukup besar dan keterlambatan dalam membuat keputusan. Sentralisasi otoritas menambah beban pada manajer puncak dan menghambat pertumbuhan manajer tingkat rendah.
Karena kelemahan ini, sentralisasi absolut tidak ditemukan dalam praktiknya. Organisasi yang berbeda mengikuti sentralisasi dalam derajat yang berbeda. Perlu dicatat bahwa desentralisasi lengkap juga bukan proposisi yang layak untuk menciptakan struktur organisasi yang efektif.
Beberapa otoritas harus dicadangkan pada tingkat manajemen tertinggi. Semakin besar cadangan otoritas di tingkat atas, semakin tinggi derajat sentralisasi dan semakin rendah derajat desentralisasi dan sebaliknya.
Arti Desentralisasi:
Desentralisasi adalah kata yang sering kita dengar diucapkan oleh para pemimpin politik dan manajer bisnis. Banyak dari mereka memandang desentralisasi sebagai obat mujarab atau alat ajaib yang akan mengkompensasi manajemen yang buruk, mendorong partisipasi, meningkatkan efisiensi, dan meningkatkan moral.
Kebanyakan orang tidak memiliki pandangan yang jelas tentang apa itu desentralisasi dan, sering kali ketika sebuah organisasi mengalami “desentralisasi”, itu karena alasan yang salah dan dengan cara yang salah istilah tersebut dipahami dan digunakan.
Earnest Dale menyebutkan empat kriteria untuk mengukur sejauh mana desentralisasi dalam suatu organisasi. Dia menyatakan bahwa setiap kali desentralisasi lebih besar.
- Semakin besar jumlah keputusan yang dibuat pada tingkat yang lebih rendah;
- Yang lebih penting adalah keputusan yang dibuat tingkat yang lebih rendah;
- Semakin banyak area di mana keputusan dapat dibuat pada tingkat yang lebih rendah; dan
- Semakin sedikit orang yang dikonsultasikan, semakin sedikit pemeriksaan yang diperlukan atas keputusan yang dibuat di tingkat yang lebih rendah.
Cara banyak orang menggunakan istilah tersebut, desentralisasi memiliki arti yang hampir sama dengan pendelegasian – hanya menekan otoritas ke bawahan. Tetapi desentralisasi berarti lebih dari sekadar pendelegasian sederhana. Desentralisasi adalah filosofi organisasi dan manajemen, yang menyiratkan keduanya secara selektif menentukan otoritas apa yang akan ditekan ke dalam organisasi; mengembangkan rencana tetap (seperti kebijakan) untuk membimbing bawahan yang wewenangnya didelegasikan kepada mereka; dan menerapkan kontrol yang selektif tetapi memadai untuk memantau kinerja.
Dengan demikian, desentralisasi adalah filosofi organisasi dan manajemen yang melibatkan pendelegasian wewenang secara selektif serta pemusatan wewenang melalui pengenaan kebijakan dan kontrol yang selektif tetapi memadai.
Menurut McFarland, desentralisasi adalah situasi di mana otoritas tertinggi untuk memerintah dan tanggung jawab tertinggi untuk hasil dilokalkan sejauh mungkin dalam organisasi sejauh yang diizinkan oleh manajemen organisasi yang efisien. Menurut Allen, desentralisasi mengacu pada upaya sistematis untuk mendelegasikan semua otoritas ke tingkat terendah kecuali yang hanya dapat dilakukan di titik pusat.
Dengan demikian, desentralisasi berarti mencadangkan beberapa otoritas (untuk merencanakan, mengatur, mengarahkan, dan mengendalikan) di tingkat atas dan pendelegasian otoritas untuk membuat keputusan rutin pada titik-titik yang sedekat mungkin dengan tempat tindakan dilakukan.
Sentralisasi vs. Desentralisasi:
Sentralisasi dan desentralisasi adalah ujung berlawanan dari kontinum organisasi. Di satu sisi, sentralisasi membawa keseragaman kebijakan dan tindakan, memanfaatkan keterampilan staf tersentralisasi dan terspesialisasi, serta memungkinkan kontrol yang lebih dekat atas unit-unit operasi. Dan di sisi lain, desentralisasi cenderung mempengaruhi pengambilan keputusan dan tindakan yang lebih cepat di tempat tanpa berkonsultasi dengan tingkat yang lebih tinggi. Desentralisasi memiliki efek memotivasi bawahan karena mereka memiliki andil yang lebih besar dalam pengambilan keputusan manajemen.
Masalah sentralisasi atau desentralisasi adalah masalah derajat. Tidaklah mungkin untuk membayangkan sebuah organisasi yang secara eksklusif tersentralisasi karena beberapa desentralisasi otoritas pasti ada. Demikian pula, tidak ada struktur desentralisasi absolut karena eksekutif puncak tidak dapat mendelegasikan semua wewenangnya.
Masalah sentralisasi dan desentralisasi harus diputuskan secara objektif dengan mempertimbangkan ukuran dan sifat perusahaan, keragaman produk perusahaan, ekonomi pembagian kerja, lokasi pasar, sifat layanan yang akan dilakukan, ketersediaan manajer yang terlatih dan efisien. , filosofi manajemen, dll.
Sentralisasi bukanlah sistem manajemen yang baik atau buruk dengan sendirinya, yang dapat diadopsi atau dibuang sesuai keinginan manajer atau keadaan; itu selalu hadir pada tingkat yang lebih besar atau lebih kecil.
Sentralisasi dan Desentralisasi – Dengan Kelebihan dan Kekurangannya
Sentralisasi:
Sentralisasi mengacu pada konsentrasi kekuasaan dan pengambilan keputusan pada titik penting (biasanya di tingkat atas) dalam organisasi. Semua keputusan strategis dan vital dalam organisasi diambil pada satu titik oleh manajer tingkat atas atau manajer yang bertanggung jawab, tergantung kasusnya.
Alasan pemusatan wewenang adalah untuk mengharmonisasikan upaya pengendalian dan koordinasi yang diperlukan untuk mencapai tujuan organisasi.
Menurut LA Allen, “Sentralisasi adalah reservasi otoritas yang sistematis dan konsisten pada titik-titik sentral dalam suatu organisasi.”
Keuntungan sentralisasi:
- Kepentingan organisasi secara keseluruhan mendapatkan fokus.
- Biaya overhead dan biaya administrasi berkurang karena proses pengambilan keputusan beroperasi dari tempat terpusat.
- Hanya sedikit waktu yang terbuang karena keputusan dapat diimplementasikan dengan cepat.
- Kualitas pekerjaan ditingkatkan, karena prosedur standar diikuti.
- Integrasi yang tepat dari upaya dan kegiatan yang sangat penting untuk koordinasi dan kontrol adalah mungkin.
- Aliran instruksi dan perintah lancar dan hampir tidak ada ruang untuk hambatan.
Kelemahan sentralisasi:
- Terlalu banyak kegiatan terpusat menyebabkan berkembangnya prosedur kerja yang tidak fleksibel dan lingkungan otokratis.
- Manajer terlalu terbebani dengan pekerjaan dan proses pengambilan keputusan yang menghasilkan implementasi yang buruk.
- Sentralisasi mengakibatkan karyawan yang terdemotivasi dengan loyalitas yang rendah.
- Karena kekuasaan tetap berada di tingkat atas, peluang korupsi dan penyalahgunaan wewenang terjadi.
Desentralisasi:
Dalam desentralisasi, kekuasaan pengambilan keputusan tersebar di antara karyawan; secara sistematis. Namun, manajemen puncak mempertahankan kontrol absolut. Dengan demikian, ini menghasilkan lingkungan demokratis yang sangat fungsional di mana semua karyawan terlibat dalam situasi yang membutuhkan beragam pengetahuan dan keahlian. Manajer tingkat bawah juga diizinkan untuk mengambil bagian dalam proses pengambilan keputusan sehingga meningkatkan loyalitas dan moral mereka terhadap organisasi. Tidak ada desentralisasi otoritas yang mutlak seperti itu.
Keuntungan Desentralisasi:
- Manajemen puncak mendapat kelegaan dari pekerjaan rutin dan dapat berfokus pada hal-hal yang penting secara strategis.
- Peningkatan radikal diperhatikan dalam kinerja kerja karena keputusan diambil dari jarak dekat setelah penilaian yang benar dan tepat waktu.
- Tingkat semangat dan motivasi yang tinggi dibangun di antara bawahan yang berkontribusi pada tingkat efisiensi mereka secara positif.
- Peluang risiko diminimalkan karena kekuatan pengambilan keputusan didistribusikan di antara manajemen tingkat atas, menengah dan bawah.
- Lini produk yang terdiversifikasi dapat dipupuk karena status mereka saat ini, potensi masa depan, dll. Dapat ditentukan dengan mudah oleh pejabat puncak bersama dengan manajer tingkat menengah dan bawah.
Kerugian Desentralisasi:
- Seringkali menjadi masalah untuk mengoordinasikan beragam tujuan dan aktivitas dari berbagai badan pembuat keputusan.
- Desentralisasi kewenangan menimbulkan duplikasi pekerjaan, prosedur dan peralatan yang cenderung memakan biaya.
- Dalam situasi darurat yang membutuhkan keputusan cepat, desentralisasi kewenangan menjadi kendala.
- Manajer tingkat bawah dan menengah dapat mengambil keputusan tentang hal-hal yang berada di luar lingkup operasi mereka. Ini mengarahkan manajer puncak ke situasi yang berada di luar kendali mereka.
Sentralisasi dan Desentralisasi: Kebutuhan, Kelebihan, Kekurangan dan Langkah-Langkahnya
Sentralisasi:
Sentralisasi otoritas mengacu pada manajemen yang lebih tinggi dari organisasi tidak mendelegasikan wewenang mereka kepada bawahan mereka dan bawahan harus bekerja sesuai dengan arahan dan di bawah pengawasan dan kendali manajemen puncak. Dalam bentuk organisasi jenis ini semua wewenang dan kekuasaan organisasi dipusatkan oleh manajer puncak.
Sesuai pandangan Louis A. Allen, “sentralisasi adalah reservasi otoritas yang sistematis dan konsisten pada titik pusat dalam suatu organisasi†. Ini menunjukkan bahwa sebagian besar keputusan yang berkaitan dengan pekerjaan yang dilakukan tidak dibuat oleh mereka yang melakukan pekerjaan itu tetapi pada titik yang lebih tinggi dalam organisasi.
Implikasi utama dari sentralisasi adalah cadangan kekuasaan pengambilan keputusan sehubungan dengan perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengendalian di tingkat atas. Hanya manajemen puncak yang berwenang untuk mengambil keputusan dan bawahan harus melaksanakan keputusan yang diambil oleh manajemen puncak.
Kebutuhan Sentralisasi:
Sentralisasi mungkin lebih disukai oleh manajemen puncak karena alasan berikut:
(i) Kepemimpinan Pribadi – Penting untuk keberhasilan organisasi kecil karena operasinya relatif kecil dan eksekutif puncak dapat memusatkan seluruh wewenang pada dirinya sendiri.
(ii) Keseragaman Tindakan – Manajemen puncak yang memiliki otoritas pusat untuk membuat keputusan dapat membawa keseragaman prosedur oleh unit operasi.
(iv) Integrasi – Tingkat sentralisasi otoritas tertentu diperlukan untuk mengintegrasikan operasi total organisasi.
Kontrol terpusat diperlukan untuk menjaga semua bagian organisasi bergerak secara harmonis menuju tujuan bersama.
(v) Pemanfaatan Personil – Otoritas terpusat memungkinkan kontrol yang lebih baik dan Pemanfaatan personel berkualifikasi tinggi khususnya dalam kapasitas administratif dan teknis.
(vi) Penanganan Keadaan Darurat – Sentralisasi pengambilan keputusan sangat penting ketika kondisi bisnis tidak pasti dan ada kemungkinan bahwa kondisi darurat dapat berkembang untuk membahayakan keberadaan organisasi itu sendiri.
Keuntungan sentralisasi:
Sentralisasi otoritas memiliki keuntungan sebagai berikut:
(i) Ini membawa keseragaman dalam kegiatan organisasi.
(ii) Mendorong integrasi dalam organisasi.
(iii) Otoritas yang lebih tinggi dapat dengan mudah mengontrol urusan organisasi.
(iv) Proses pengambilan keputusan sangat mudah dan keputusan dapat diambil paling awal.
(v) Memungkinkan fleksibilitas yang lebih besar dalam Pemanfaatan personel dan fasilitas yang ada.
Kelemahan sentralisasi:
Sentralisasi kewenangan memiliki beberapa kekurangan yaitu sebagai berikut:
(i) Sebagian besar keputusan diambil bukan pada titik di mana pekerjaan sedang dilakukan tetapi pada titik yang lebih tinggi dalam organisasi. Ini mungkin melibatkan biaya yang cukup besar.
(ii) Ini menambah beban manajer puncak dan menghambat pertumbuhan manajer tingkat bawah.
Desentralisasi:
Desentralisasi adalah upaya sistematis untuk mendelegasikan semua wewenang kepada tingkat yang paling bawah kecuali yang dapat dilaksanakan pada titik pusat. Sebuah organisasi dikatakan terdesentralisasi ketika manajer di tingkat menengah dan bawah diberikan kewenangan untuk mengambil keputusan tentang hal-hal yang berkaitan dengan fu
