Bacalah artikel ini untuk mempelajari tentang dua undang-undang terpenting untuk mengendalikan harga dan distribusi, yaitu, (1) Undang-Undang Industri (Pembangunan dan Regulasi) 1951, dan (2) Undang-Undang Komoditas Penting.
1. UU Industri (Pengembangan dan Regulasi):
Undang-Undang Industri (Pengembangan dan Regulasi) disahkan pada tahun 1951 “untuk menyediakan pengembangan dan regulasi industri tertentu” sebagaimana ditentukan dalam jadwal pertama yang mencakup hampir semua industri metalurgi, bahan bakar, boiler dan pembangkit uap, penggerak utama, peralatan listrik , telekomunikasi, transportasi, mesin industri, peralatan mesin, mesin pertanian, mesin pemindah tanah, aneka mesin dan teknik industri komersial kantor dan peralatan rumah tangga, peralatan medis dan bedah, instrumen industri , instrumen ilmiah, survei matematika dan instrumen gambar, pupuk, bahan kimia, film dan kertas mentah fotografi, zat warna, obat-obatan dan obat-obatan, tekstil, kertas dan bubur kertas, gula, industri fermentasi, industri pengolahan makanan, minyak nabati dan vanaspati, sabun, kosmetik dan persiapan toilet, barang dari karet, barang dari kulit, lem dan gelatin , produk kaca, keramik, semen dan gipsum, kayu p produksi, industri pertahanan dan industri lain-lain. Analisis rinci jadwal menunjukkan bahwa semua produk industri, batu bara dan minyak mineral yang masuk akal tercakup.
Bagian 18G tentang pengendalian pasokan, distribusi, harga, dll. telah memberikan kekuasaan yang luas kepada pemerintah “pemerintah pusat, sejauh dianggap perlu atau bijaksana untuk mengamankan distribusi dan ketersediaan yang adil dengan harga wajar dari setiap barang atau golongan barang yang berhubungan dengan suatu jadwal industri dapat, tanpa mengesampingkan apa pun yang terkandung dalam ketentuan lain dari undang-undang ini, dengan perintah yang diberitahukan, menetapkan untuk mengatur persediaan dan distribusinya serta perdagangan dan perdagangan di sana”.
Bagian ini juga telah mengambil kekuasaan dalam hal berikut:
(a) Untuk mengendalikan harga di mana setiap kelas barang tersebut dapat dibeli atau dijual;
(b) Untuk mengatur dengan lisensi, izin atau dengan cara lain distribusi, pengangkutan, pembuangan, akuisisi, kepemilikan, penggunaan atau konsumsi barang atau kelas tersebut;
(c) Untuk melarang pemotongan dari penjualan setiap barang atau golongan yang biasanya disimpan untuk dijual;
(d) Untuk mewajibkan setiap orang yang membuat, memproduksi atau menyimpan persediaan barang atau kelas semacam itu untuk menjual seluruh atau sebagian barang yang dibuat atau diproduksi selama jangka waktu tertentu atau untuk menjual seluruh atau sebagian barang yang disimpan dalam persediaan untuk orang atau kelompok orang tersebut dan dalam keadaan seperti yang dapat ditentukan dalam pesanan;
(e) Untuk mengatur atau melarang suatu golongan transaksi komersial atau keuangan yang berkaitan dengan barang atau golongan tersebut yang menurut pendapat otoritas yang membuat perintah, atau jika tidak diatur kemungkinan besar akan merugikan kepentingan umum.
(f) Untuk mewajibkan orang-orang yang terlibat dalam distribusi dan perdagangan dan perdagangan dalam barang atau kelas semacam itu untuk menandai barang-barang yang diekspos atau dimaksudkan untuk dijual dengan harga jual atau untuk dipamerkan di suatu tempat yang mudah dijangkau di tempat itu pada daftar harga barang-barang yang dimiliki untuk dijual dan juga untuk dipamerkan dengan cara yang sama pada hari pertama setiap bulan atau pada waktu-waktu lain yang ditentukan, suatu pernyataan tentang jumlah total barang-barang yang ada dalam persediaan;
(g) Untuk mengumpulkan informasi atau statistik dengan maksud untuk mengatur atau melarang hal-hal tersebut di atas; dan
(h) Untuk hal-hal insidentil atau tambahan, termasuk khususnya pemberian penerbitan lisensi, izin atau dokumen lain dan karenanya membebankan biaya.
Dengan demikian UU IDR memiliki kewenangan yang sangat luas untuk mengontrol baik produsen maupun pedagang. Namun saat ini karena posisi pasokan yang kompetitif, hampir tidak ada produk yang diatur berdasarkan pasal 18 G Undang-Undang tersebut. Ini dimaksudkan hanya untuk digunakan ketika pemerintah merasa perlu.
2. UU Komoditas Esensial 1955:
Undang-Undang Komoditas Esensial 1955 diberlakukan pada tahun 1955 “untuk memberikan kepentingan masyarakat umum untuk kontrol produksi, pasokan dan distribusi, dan perdagangan dan perdagangan komoditas tertentu” sesuai pembukaan Undang-Undang tersebut. Undang-undang tersebut telah diubah dari waktu ke waktu khususnya pada tahun 1981.
Komoditas esensial telah didefinisikan dalam undang-undang yang berarti pakan ternak, termasuk bungkil dan konsentrat lainnya, batubara termasuk kokas dan turunan lainnya, bagian komponen dan aksesori mobil, tekstil kapas dan wol, obat-obatan, bahan makanan, termasuk minyak yang dapat dimakan, biji dan minyak, besi dan baja, termasuk produk manufaktur dari besi dan baja, kertas termasuk kertas koran, kapas mentah, baik yang digin atau tidak digin dan biji kapas dan goni mentah. Tetapi pemerintah pusat berwenang untuk menyatakan komoditas lain sebagai komoditas esensial yang termasuk dalam entri 33 Daftar III konstitusi Jadi hampir semua barang dapat dinyatakan penting.
Dalam komoditas yang ditentukan, pemerintah memiliki kekuasaan yang sangat luas untuk mengontrol produksi, pasokan, distribusi, dll. Jika pemerintah berpendapat bahwa hal itu perlu atau perlu dilakukan untuk mempertahankan atau meningkatkan pasokan publik atas komoditas penting apa pun atau untuk mengamankan distribusi yang adil. dan ketersediaan dengan harga yang wajar atau untuk mengamankan komoditas penting apa pun untuk pertahanan operasi militer yang dapat diatur, mengatur atau melarang produksi, pasokan dan distribusi di sana dan memperdagangkannya .
Pengaturan oleh pemerintah dapat dengan mengatur lisensi, izin atau sebaliknya produksi atau pembuatan komoditas penting apa pun. Ini disebut ‘Izin Kuota Raj’ oleh para pemimpin politik dan ditentang oleh industri dan perdagangan serta asosiasi mereka sebagai pembatasan yang tidak masuk akal.
Undang-undang tersebut juga berwenang untuk melakukan upaya peningkatan produksi dengan memasukkan limbah budidaya atau tanah lain baik yang berkaitan dengan suatu bangunan atau tidak untuk ditanami tanaman pangan di atasnya.
Undang-undang tersebut telah memberikan kekuasaan kepada pemerintah untuk “mengontrol harga di mana setiap komoditas penting dapat dibeli atau dijual” yaitu kontrol harga dapat diterapkan.
Pemerintah juga telah diberdayakan untuk mengatur dengan lisensi, izin atau penyimpanan, transportasi, distribusi, pembuangan, akuisisi, penggunaan atau konsumsi komoditas penting apa pun {sec 3 (d)}. Untuk memeriksa penimbunan dan pencatutan, pemerintah dapat melarang “menahan dari penjualan komoditas penting apa pun yang biasanya disimpan untuk dijual”.
Undang-undang tersebut memiliki ketentuan bahwa jika dilakukan pengendalian harga, harga yang harus dibayarkan kepada produsen dan pedagang akan menjadi wajar. Tapi di masa lalu produsen tidak pernah puas dengan harga tetap atau perdagangan dengan margin perdagangan. Karenanya UU tersebut selalu dikritik oleh mereka.
Undang-undang ini umumnya dikelola melalui otoritas distrik melalui pemerintah negara bagian. Ada sanksi tegas bagi pelanggaran. Setiap orang dapat ditangkap karena dituduh melakukan suatu tindak pidana yang dapat diancam dengan Undang-undang dan jika terbukti bersalah diancam dengan pidana penjara paling lama dua tahun. Ada ketentuan untuk pengadilan khusus untuk peradilan cepat. Penyelidikan dapat dilakukan oleh pemerintah sendiri atau atas pengaduan oleh orang yang dirugikan atau asosiasi konsumen yang diakui.
Undang-undang ini disebut ‘hukum naga’ oleh industri dan perdagangan dan menurut pendapat mereka tidak pernah ada pembenaran atas undang-undang semacam itu. Mereka merasa bahwa jika konsumen ingin dilindungi, insentif harus diberikan untuk meningkatkan produksi. Pandangan ini telah diterima pada periode pasca liberalisasi tahun 90-an tetapi UU Komoditas Esensial berdiri di tempatnya sendiri.
Undang-undang Perlindungan Konsumen 1986 telah diberlakukan bukan untuk kontrol harga atau distribusi (seperti yang kadang- kadang dianggap) tetapi “untuk memberikan perlindungan yang lebih baik atas kepentingan konsumen” yang telah dibahas panjang lebar kemudian. Ini akan cukup untuk mengklarifikasi di sini bahwa ini tidak berurusan dengan aspek harga tetapi praktik dan kualitas perdagangan yang membatasi yang mengharuskan konsumen untuk membeli, menyewa atau memanfaatkan barang atau jasa apa pun sebagai kasus sebagai syarat preseden untuk membeli, mempekerjakan atau r ketersediaan barang atau layanan lain telah dilarang. UU MRTP sebagaimana telah diubah sampai saat ini antara lain bertujuan untuk melarang praktik perdagangan yang monopolistik, restriktif dan tidak adil untuk perlindungan konsumen yang diatur kemudian.
Yang lain:
Ada banyak tindakan dan pemberitahuan lain dari pemerintah pusat dan negara bagian untuk mengatur harga komoditas tertentu atau distribusi dan pergerakannya. Namun, sebagian besar pemberitahuan telah dikeluarkan berdasarkan Undang-Undang Komoditas Esensial. Tujuan dasar dari semua ketentuan ini adalah untuk melindungi konsumen dan petani dan untuk memastikan pasokan untuk tujuan pertahanan dan operasi militer.
