Teori Sewa Ricardian: Asumsi dan Kelangkaan!
Teori sewa Ricardian mengikuti pandangan penulis klasik tentang operasi hukum pengembalian yang semakin berkurang di bidang pertanian. Penulis klasik, West, Torrents, Malthus dan Ricardo, masing-masing secara independen merumuskan teori sewa diferensial. Akan tetapi, teori sewa klasik dalam bentuk yang dikemukakan dan dielaborasi oleh David Ricardo menjadi lebih populer, meskipun gagasan mereka semua mengenai sewa tanah pada dasarnya sama. Ricardo memuji West dan Malthus sebagai pendahulu dalam pengembangan teori sewa.
Ricardo mendefinisikan sewa sebagai berikut: “Sewa adalah bagian dari hasil bumi yang dibayarkan kepada pemilik tanah untuk penggunaan kekuatan tanah yang asli dan tidak dapat dihancurkan.” Perlu diperhatikan bahwa sewa tanah, menurut definisi Ricardian, adalah suatu pembayaran untuk penggunaan tanah saja dan berbeda dengan sewa kontraktual yang mencakup pengembalian investasi modal yang dilakukan oleh pemilik tanah dalam bentuk pagar, saluran air, sumur dan sejenisnya. Ketika pengembalian investasi modal yang dilakukan oleh pemilik tanah dikurangkan dari sewa kontraktual, yang tersisa adalah sewa tanah murni yang merupakan harga untuk penggunaan tanah saja atau “kekuatan tanah yang asli dan tidak dapat dihancurkan”.
Asumsi Teori Ricardian:
Akan sangat membantu dalam memahami model penentuan sewa Ricardian, jika kita dengan jelas menyatakan berbagai asumsi yang dibuat olehnya. Pertama, Ricardo mempertimbangkan pasokan tanah dari sudut pandang seluruh masyarakat dan menganggap jumlah tanah sebagai sesuatu yang benar-benar tetap. Tidak ada jumlah harga yang lebih tinggi untuk penggunaan tanah yang dapat menimbulkan peningkatan pasokannya.
Dengan demikian, total penawaran tanah bersifat inelastis sempurna dan tidak tanggap terhadap setiap perubahan sewa. Kedua, dia tidak memperhitungkan berbagai alternatif penggunaan yang dapat dilakukan terhadap lahan. Dia mengasumsikan tanah yang akan digunakan untuk menanam satu tanaman komposit ‘jagung’. Dengan demikian, tanah telah dianggap benar-benar spesifik untuk satu jenis tanaman, yaitu jagung.
Dengan cara ini, dalam model Ricardian, salah satu lahan akan digunakan untuk menanam jagung atau sebagai alternatif dibiarkan tidak digunakan. Hanya ada dua alternatif penggunaan lahan: penggunaannya untuk menanam jagung atau tidak digunakan sama sekali. Jadi dia menganggap pendapatan transfer tanah sebagai nol. Tidak ada pemilik tanah yang ingin membiarkan tanahnya menganggur dan oleh karena itu setiap pemilik tanah akan bersedia memberikannya untuk sewa berapa pun kecilnya asalkan persaingan sempurna berlaku.
Ketiga, ia berasumsi bahwa tanah memiliki kualitas yang berbeda. Ada berbagai tingkatan tanah, berbeda satu sama lain dalam hal kesuburan dan lokasi. Beberapa bidang tanah lebih subur daripada yang lain dan, dibandingkan dengan yang lain, beberapa lebih baik letaknya atau dekat dengan pusat pasar.
Keempat, dia berasumsi bahwa ada persaingan sempurna di pasar tanah. Dengan kata lain, banyak pemilik tanah yang menyewakan tanahnya dan banyak petani yang menyewa tanahnya untuk tujuan menanam jagung. Selanjutnya, masing-masing pemilik tanah dan petani tidak memiliki pengaruh atas sewa, yaitu harga penggunaan tanah.
Berdasarkan asumsi di atas, menurut teori Ricardian, sewa muncul karena dua alasan. Pertama, jika tanah bersifat homogen, yaitu dengan kualitas yang seragam dan lokasi yang sama, kelangkaan tanah relatif terhadap permintaan akan menimbulkan sewa. Ricardo menyebutnya sewa kelangkaan. Kedua, ketika kualitas tanah berbeda, yaitu dalam kesuburan dan lokasi, kelangkaan tanah dengan kualitas unggul akan menimbulkan sewa diferensial.
Di bawah ini kita akan membahas munculnya kelangkaan dan sewa diferensial, sebagaimana dipahami dalam teori Ricardian:
Sewa Kelangkaan:
Munculnya sewa tanah dalam teori klasik dapat dengan mudah dijelaskan dengan membayangkan sebuah pulau baru ditemukan dan beberapa orang datang untuk menetap di sana. Kami menganggap bahwa semua tanah di pulau ini benar-benar homogen atau kualitasnya seragam. Dengan kata lain, semua bidang tanah di pulau ini sama-sama subur dan letaknya sama baiknya.
Kuantitas tanah yang tersedia untuk budidaya di pulau ini adalah tetap dan karena itu sama sekali tidak elastis terhadap perubahan harga penggunaannya. Tanah akan digunakan untuk penanaman satu tanaman “com”. Lahan diasumsikan tidak memiliki alternatif penggunaan lain.
Ketika orang-orang datang untuk menetap di pulau ini, mereka akan menggunakan tanah tersebut untuk memproduksi jagung dengan menggunakan tenaga kerja dan modal di atasnya. Ketika semua tanah yang tersedia belum dimanfaatkan, harga jagung akan sama dengan biaya rata-rata output yang dikeluarkan untuk tenaga kerja dan modal, dengan petani bekerja pada titik minimum dari biaya rata-rata (tidak termasuk sewa tanah). .
Harga jagung setidaknya harus sama dengan biaya rata-rata (tidak termasuk sewa tanah) dalam jangka panjang jika ingin penggunaan tenaga kerja dan modal bermanfaat. Karena kita mengasumsikan persaingan sempurna di pasar jagung, ekuilibrium petani akan terbentuk pada titik terendah kurva biaya rata-rata jangka panjang (tidak termasuk sewa).
Selama masih ada lahan yang menganggur, produksi jagung akan ditingkatkan dengan membuka lahan baru untuk ditanami. .Jadi sampai tanah tidak langka, yaitu, beberapa tanah belum menganggur harga jagung tidak bisa naik secara permanen di atas biaya rata-rata tenaga kerja dan biaya modal.
Karena harga jagung, dalam ekuilibrium jangka panjang, sama dengan biaya rata-rata hanya tenaga kerja dan modal, selama semua tanah belum digunakan, tidak akan ada surplus yang tersisa untuk diperoleh sebagai sewa atas tanah. Dengan kata lain, selama masih ada tanah yang tersedia yang belum digunakan, petani tidak perlu membayar sewa apapun kepada tuan tanah untuk penggunaan tanahnya.
Asalkan kompetisi di antara para tuan tanah sempurna (seperti yang kita asumsikan di sini), sewa tidak akan muncul ketika masih ada kelebihan tanah untuk digunakan karena permintaan akan tanah relatif lebih sedikit daripada penawarannya. Dengan kata lain, tanah belum langka relatif terhadap permintaan.
Harga barang apa pun muncul hanya jika langka dalam kaitannya dengan permintaan. Jika ada tuan tanah mencoba memungut biaya sewa ketika masih ada tanah yang menganggur dengan tuan tanah lain, petani akan pergi untuk mengambil tanah itu untuk ditanami.
Pemilik tanah tidak perlu dibayar sewa untuk penggunaan tanah karena satu-satunya penggunaan alternatifnya adalah membiarkannya menganggur. Ringkasnya, selama tanah tidak langka, sewa tidak dapat muncul, karena harga akan sama dengan biaya rata-rata (tenaga kerja dan modal) minimum.
Misalkan populasi terus meningkat sehingga permintaan jagung menjadi begitu besar sehingga semua lahan yang tersedia digarap. Jika penduduk pulau itu terus meningkat lebih dari itu, maka akan meningkatkan permintaan akan produk yang akan menyebabkan kenaikan tingkat harga di atas biaya rata-rata minimum (tenaga kerja dan modal) per unit output yang menimbulkan kenaikan sewa tanah. Karena timbul karena kelangkaan tanah, maka disebut sewa kelangkaan.
Konsep Ricardian tentang sewa kelangkaan diilustrasikan pada Gambar 34.1. Di mana kurva AC dan MC menunjukkan biaya rata-rata dan marjinal per unit output jagung yang dikeluarkan untuk tenaga kerja dan modal. Harga jagung harus sama dengan OP 0 jika lahan akan ditanami sama sekali.
Perhatikan bahwa harga OP 0 sama dengan biaya rata-rata minimum per unit output jagung atas tenaga kerja dan modal. Pada harga OP 0 tidak ada surplus atas biaya produksi dan karena itu tidak ada sewa yang timbul atas tanah tersebut. Dengan kata lain, pasokan tanah tidak langka dalam kaitannya dengan permintaan hingga harga jagung sama dengan OP 0 .
Nah, kalau karena pertambahan penduduk, permintaan jagung meningkat dan akibatnya harga jagung naik ke OP 1 maka lahan akan lebih intensif dibudidayakan. Dengan harga jagung sama dengan OP 1 ekuilibrium petani berada pada titik H atau pada output OM 1 karena harga jagung sama dengan biaya marjinal pada tingkat output OM 1 .
Akan terlihat bahwa dengan harga OP 1 , surplus atas biaya produksi sebesar P 1 HEF (area yang diarsir) telah muncul. Surplus atas biaya ini akan diberikan kepada tuan tanah. Harga jagung naik di atas biaya produksi rata-rata minimum hanya ketika permintaan jagung meningkat pesat dan sebagai akibatnya tanah menjadi langka dalam kaitannya dengan permintaan turunannya. Karena semua bidang tanah adalah homogen, jumlah sewa yang sama akan bertambah pada semua bidang tanah.
Jelas dari Gambar 34.1 bahwa perbedaan antara harga jagung dan biaya rata-rata tenaga kerja dan modal telah muncul. Dengan kata lain, petani mendapatkan lebih dari biaya tenaga kerja dan modal yang dikeluarkan olehnya. Sedangkan biaya rata-rata tenaga kerja dan modal yang dikeluarkan olehnya adalah M 1 E, harga jagung adalah M 1 H (= OP).
Dengan demikian perbedaan EH antara harga dan biaya tenaga kerja dan modal rata-rata telah muncul. EH ini adalah sewa per unit output yang akan dibayarkan oleh petani kepada tuan tanah. Total sewa yang harus dibayar oleh petani kepada tuan tanah adalah FEHP 1 .
Sewa ini (selisih antara harga dan biaya) tidak dapat dikompensasi dengan masuknya lebih banyak petani dalam produksi karena semua tanah telah digunakan untuk produksi. Sewa ini muncul karena kelangkaan tanah. Dengan kata lain, sewa muncul karena sifat kikir; alam belum menyediakan lahan yang cukup luas untuk memenuhi tingkat permintaan dengan berproduksi pada tingkat biaya rata-rata yang minimum.
Permintaan jagung telah meningkat sedemikian rupa sehingga output yang dibutuhkan tidak dapat diproduksi dengan total pasokan lahan yang tersedia dengan biaya rata-rata minimum (tidak termasuk sewa). Untuk memenuhi peningkatan permintaan, output harus diperluas ke titik H kurva biaya marjinal sehingga harga baru OP 1 sama dengan biaya marjinal. Biaya marjinal M 1 H yang sama dengan harga OP 1 melebihi biaya rata-rata M 1 E sebesar EH. Dengan demikian muncul perbedaan EH antara harga dan biaya rata-rata, yaitu sewa tanah yang harus dibayarkan kepada pemilik tanah.
Jelas dari pembahasan sebelumnya bahwa, dalam teori Ricardian, sewa muncul sebagai surplus atas biaya produksi (tenaga kerja dan biaya modal). Penulis klasik tidak menganggap sewa sebagai bagian dari biaya produksi.
Sewa yang telah kita bahas di atas disebut sewa kelangkaan. Disebut sewa kelangkaan karena timbul karena kelangkaan tanah yang homogen. Karena semua tanah adalah homogen dan terdapat persaingan sempurna di antara para pemilik tanah di satu pihak dan di antara para penggarap di pihak lain, semua petani akan membayar sewa dalam jumlah yang sama.
Karena tanah tidak memiliki elastisitas penawaran, yaitu kuantitasnya tetap, kenaikan sewa tidak akan menghasilkan lebih banyak tanah. Oleh karena itu, ciri hakiki dari sewa kelangkaan murni adalah bahwa sementara kenaikan harga faktor-faktor produksi lain akan menyebabkan kenaikan dalam persediaan mereka, bagaimanapun juga dalam jangka panjang, kenaikan sewa tidak dapat menyebabkan kenaikan dalam penawaran. tanah.
“Oleh karena itu, pendapatan yang lebih tinggi dapat bertahan untuk tanah bahkan dalam jangka panjang, sedangkan dengan faktor lain hal ini sangat tidak mungkin terjadi karena pasokan akan meningkat untuk memenuhi permintaan yang meningkat. Ketetapan pasokannyalah yang membedakan tanah homogen dan sewa kelangkaannya dari faktor-faktor produksi lain dan harganya. Sewa kelangkaan pada dasarnya adalah hasil dari fakta bahwa tanah tersedia dalam persediaan yang tidak fleksibel.”
Sewa Diferensial:
Dalam pembahasan tentang sewa kelangkaan di atas, kita mengasumsikan bahwa semua tanah adalah homogen, yakni sama suburnya dan letaknya sama baiknya. Namun, ini bukan asumsi yang realistis. Nyatanya, Ricardo sangat tertarik untuk menunjukkan munculnya sewa ketika tanah berbeda kualitasnya, yaitu kesuburan dan situasinya.
Beberapa bidang tanah lebih subur daripada yang lain. Sekali lagi, beberapa bidang tanah terletak lebih menguntungkan daripada yang lain. Artinya, lokasinya dekat dengan pusat pasar tempat hasil bumi harus dijual, dibanding yang lain.
Kesuburan tanah bervariasi terutama karena perbedaan sifat tanah, suhu, curah hujan dan faktor iklim lainnya. Dengan penerapan tenaga kerja dan modal tertentu, beberapa bidang tanah akan menghasilkan lebih banyak hasil per hektar daripada yang lain.
Dengan demikian perbedaan kesuburan akan menimbulkan perbedaan biaya produksi (tidak termasuk sewa) dari berbagai petani yang beroperasi pada berbagai tingkat tanah. Para petani yang bekerja di lahan dengan kualitas unggul atau lebih subur akan memiliki kurva biaya rata-rata mereka pada tingkat yang lebih rendah daripada mereka yang bekerja di lahan dengan kualitas lebih rendah atau kurang subur.
Demikian pula perbedaan lokasi menyebabkan perbedaan biaya berbagai petani karena adanya perbedaan biaya transportasi. Dalam praktiknya, tanah akan terdiri dari banyak kelas, yang secara bertahap dinaungi dari yang terbaik hingga yang termiskin. Untuk menyederhanakan analisis kami, kami berasumsi bahwa di pulau kami ada tiga tingkat tanah. Tanah A paling unggul dan C paling miskin, kelas B tanah terletak di antara A dan C.
Ketika orang pertama kali datang ke pulau, mereka akan mengambil tanah kelas A terbaik untuk produksi jagung. Selama sebagian tanah grade A masih menganggur, tidak akan ada sewa. Apabila dengan bertambahnya jumlah penduduk pulau atau dengan berkembangnya pulau maka permintaan jagung meningkat, maka seluruh tanah grade A akan digunakan untuk produksi jagung.
Pada tahap ini, masing-masing dari sekian banyak petani yang akan menggunakan lahan kelas A akan bekerja pada titik terendah dari kurva biaya rata-rata seperti yang ditunjukkan pada Gambar 34.2(a). Ketika seluruh tanah kelas A digunakan dan permintaan jagung terus meningkat karena pertumbuhan populasi atau perkembangan pulau, dua tindakan akan diambil. Pertama, tanah kelas B juga akan diambil untuk ditanami. Kedua, tanah kelas A akan lebih intensif digunakan, yaitu lebih banyak dosis tenaga kerja dan modal akan diterapkan pada tanah kelas A. 
Sekarang, tanah kelas B dapat diambil untuk digunakan hanya jika harganya cukup naik sehingga menutupi biaya produksi rata-rata di tanah kelas B. Dengan kata lain, harga harus cukup tinggi untuk menutupi biaya rata-rata minimum (tidak termasuk sewa) pada tanah kelas B, jika tidak maka tidak akan bermanfaat untuk mengolahnya.
Dengan kata lain, jika harga lebih rendah dari biaya rata-rata terendah pada tanah kelas B, penanamannya tidak akan membayar kembali bahkan biaya tenaga kerja dan modal yang dikeluarkan dan oleh karena itu tidak akan ditanami. Jelas dari Gambar 34.2 (b), bahwa harga harus naik menjadi OP 2 jika tanah kelas B akan digunakan untuk produksi.
Sekarang misalkan permintaan jagung telah meningkat sedemikian rupa sehingga harga jagung adalah OP 2 dan oleh karena itu lahan kelas B telah ditanami. Dengan demikian, batas budidaya telah diperluas ke lahan grade B. Dengan kata lain, tanah grade B sekarang berada di tepian budidaya ekstensif.
Setiap petani yang mengolah lahan kelas B akan beroperasi pada titik terendah kurva biaya rata-rata AC pada Gambar 34.2(b). Karena harga OP 2 sama dengan biaya tenaga kerja dan modal rata-rata pada tanah grade B, tidak ada surplus atas biaya produksi dan karenanya tanah grade B tidak menghasilkan sewa apapun. Tetapi karena harga OP 2 lebih tinggi dari biaya rata-rata terendah di tanah kelas A, surplus atas biaya produksi akan muncul di tanah kelas A. Surplus ini adalah uang sewa yang akan dibayarkan kepada pemilik tanah grade A.
Perlu diperhatikan bahwa selain memperluas batas penggarapan ke lahan kelas B, juga akan berdampingan dengan penggarapan lahan kelas A yang lebih intensif dengan menggunakan lebih banyak tenaga kerja dan modal di atasnya. Dengan kata lain, margin budidaya intensif juga akan terdorong ke depan.
Dalam hal Gambar 34.2, ini berarti bahwa petani yang beroperasi di kelas A tidak akan berproduksi dengan biaya rata-rata terendah, mereka juga akan memperluas produksi untuk memenuhi permintaan yang meningkat. Dengan perluasan output, biaya marjinal pada pertanian kelas A tanah akan naik.
Harga harus naik untuk menutupi kenaikan biaya marjinal ini, jika biaya tambahan yang dikeluarkan untuk penambahan modal dan tenaga kerja untuk perluasan output dapat diperoleh kembali. Pada Gambar 34.2(a) ketika petani lahan kelas A memperluas margin budidaya intensif mereka sebagai tanggapan atas permintaan yang meningkat, posisi keseimbangan baru mereka akan berada di mana biaya marjinal sama dengan harga baru OP 2 yang lebih tinggi .
Harus diperhatikan bahwa sewa pada tanah kelas A akan muncul bahkan jika tidak ada budidaya yang lebih intensif dilakukan dan output dibatasi pada tingkat OM karena harga OP 2 lebih tinggi daripada biaya rata-rata terendah ML pada tanah kelas A.
Namun, dalam praktiknya, margin ekstensif dan intensif didorong lebih jauh untuk memenuhi peningkatan permintaan dan surplus atas biaya produksi, yaitu, sewa tanah pada lahan intra-marginal muncul karena budidaya yang lebih ekstensif dan intensif. Pada tahap ini tanah kelas B adalah tanah marjinal yang tidak menghasilkan sewa dan tanah kelas A adalah tanah intra-marjinal, yang akan menghasilkan sewa.
Sekarang misalkan populasi pulau itu semakin meningkat yang menyebabkan peningkatan lebih lanjut dalam permintaan untuk hasil bumi sehingga harga jagung terus naik ke tingkat OP 3 . Akibatnya, tanah kelas C juga akan ditanami dan tanah kelas A dan B akan ditanami lebih intensif.
Harga OP 3 sama dengan biaya rata-rata minimum pada tanah grade C. Tidak akan ada surplus yang diperoleh dari biaya produksi di tanah kelas C dan karenanya tanah kelas C tidak menghasilkan uang sewa. Lahan Grade C sekarang berada di batas budidaya ekstensif. Dengan demikian, tanah grade C merupakan tanah marjinal. Selain itu, dengan harga OP 3 , tanah kelas A dan B akan ditanami lebih intensif dengan menerapkan lebih banyak tenaga kerja dan modal. Konsekuensinya, output pada tingkat A dan B akan diperluas ke titik di mana biaya marjinal sama dengan harga OP 3 .
Terlihat pada Gambar 34.2 bahwa pada harga OP 3 output diperluas menjadi OM 1 pada tanah kelas A dan menjadi ON pada tanah kelas B. Sekarang, surplus atas biaya produksi telah muncul di tanah grade B. Total pendapatan yang diperoleh di tanah grade B sekarang ON 1 FK, sedangkan total biaya tenaga kerja dan modal ON 1 GH.
Surplus pendapatan total atas biaya total sama dengan HGFK yang merupakan sewa yang diperoleh tanah grade B. Akibat kenaikan harga menjadi OP 3, total pendapatan yang diperoleh untuk tanah grade A adalah OM 1 ER, sedangkan total biaya produksi adalah OM 1 QS. Oleh karena itu, sewa, yaitu surplus yang diperoleh dari biaya produksi di tanah grade A, telah meningkat menjadi SQER.
Ringkasnya, dengan harga jagung sama dengan OP 3 , tanah kelas C adalah tanah marjinal yang tidak menghasilkan sewa, sedangkan tanah kelas A dan B adalah tanah intra-marjinal. Tanah kelas A yang berkualitas lebih tinggi menghasilkan lebih banyak sewa daripada tanah kelas B.
Hal penting yang harus dicatat tentang teori sewa klasik (Ricardian) adalah bahwa sewa tidak membentuk bagian dari biaya produksi. Seperti yang terlihat di atas, sewa tanah adalah pendapatan di atas biaya produksi. Karena sewa tidak masuk ke dalam biaya produksi, maka sewa tidak menentukan harga.
Harga jagung (atau produksi tanah) harus sama dengan biaya produksi rata-rata minimum dari tanah marjinal, tetapi tanah marjinal tidak menghasilkan sewa. Dengan demikian jelas bahwa dalam Teori Ricardian, sewa bukanlah penentuan harga. Padahal dalam teori ini sewa ditentukan harga, yaitu harga jagunglah yang menentukan sewa, bukan sebaliknya. Mengutip Ricardo, “Jagung tidak tinggi karena sewa dibayar, tetapi sewa dibayar karena jagung mahal.”
