Para ekonom klasik percaya bahwa rencana keuangan publik yang terbaik adalah yang menjaga pengeluaran pemerintah dan perpajakan pada tingkat serendah mungkin. Menurut JB Say, “Rencana terbaik untuk membiayai adalah mengeluarkan sedikit dan yang terbaik dari semua pajak adalah yang jumlahnya paling sedikit.”
Sumber Gambar: aerva.com/wordpress/wp-content/uploads/2011/11/internalcomm2.jpg
Itu sama dengan mengatakan bahwa kegiatan negara harus dijaga seminimal mungkin.
Operasi keuangan publik memiliki pengaruh yang dalam pada kehidupan ekonomi masyarakat, dan mereka harus dapat dinilai dengan beberapa kriteria manfaat sosial.
Kriteria terbaik untuk tujuan tersebut diberikan oleh apa yang disebut oleh Dalton sebagai ‘Prinsip Keuntungan Sosial Maksimum’, dan oleh Pigou sebagai ‘Prinsip Kesejahteraan Agregat Maksimum’.
Sebagian besar operasi keuangan publik melibatkan transfer daya beli dari beberapa orang ke orang lain atau variasi total daya beli, dan konsekuensi perubahan dalam penggunaan sumber daya ekonomi.
Transfer ini dilakukan dengan perpajakan atau lainnya, dari individu tertentu ke otoritas publik, dan lignin balik dari otoritas ini melalui pengeluaran publik ke individu lain.
Sebagai hasil dari semua operasi keuangan publik ini, terjadi perubahan dalam jumlah dan sifat kekayaan yang diproduksi, dan dalam distribusi kekayaan itu di antara individu dan kelas.
Apakah perubahan ini dalam efek agregatnya menguntungkan secara sosial? Jika demikian, operasi dibenarkan; jika tidak, tidak. Sistem keuangan publik yang terbaik adalah yang mengamankan keuntungan sosial maksimum dari operasi yang dilakukannya.
Prinsip Keuntungan Sosial Maksimum dapat dijelaskan dengan memanfaatkan analisis marjinal. Semua pengeluaran publik, dengan asumsi bahwa itu dikeluarkan secara bijaksana oleh pemerintah, memberikan manfaat bagi masyarakat. Namun, manfaat yang diperoleh dari kenaikan kecil berturut-turut belanja publik harus menurun dengan setiap kenaikan belanja.
Dengan kata lain, manfaat sosial marjinal atau utilitas marjinal pengeluaran publik berkurang karena masyarakat memilikinya lebih banyak. Di sisi lain, pendapatan pemerintah menyebabkan disutilitas bagi masyarakat yang harus melepaskan sebagian dari daya belinya ketika melakukan pembayaran kepada otoritas publik.
Disutility marjinal atau pengorbanan sosial marjinal dari pendapatan publik meningkat ketika pendapatan menjadi lebih besar. Sekarang, selama utilitas marjinal pengeluaran publik melebihi disutilitas marjinal pendapatan publik, peningkatan keduanya meningkatkan manfaat bersih bagi masyarakat.
Di sisi lain, ketika utilitas marjinal pengeluaran publik lebih kecil daripada disutilitas marjinal pendapatan publik, penurunan baik dalam pengeluaran maupun pendapatan diinginkan. Oleh karena itu, keuntungan sosial maksimum jika utilitas marjinal pengeluaran publik sama dengan disutilitas marjinal pendapatan publik.
Kepuasan agregat dari pengeluaran publik bergantung, antara lain, pada cara distribusinya ke berbagai kepala. Demikian pula, pengorbanan total pendapatan publik bergantung pada distribusinya ke berbagai sumber.
Prinsip utilitas equimarginal harus diterapkan di bidang pengeluaran publik dan perpajakan. Pengeluaran publik harus didistribusikan ke berbagai penggunaan sedemikian rupa sehingga menghasilkan utilitas marjinal yang sama dari setiap penggunaan yang berbeda.
Begitu juga di bidang perpajakan, marjinal qurban dari berbagai sumber harus sama. Itu akan mengarah pada pengorbanan agregat yang paling sedikit. Hukum dapat direpresentasikan secara diagram sebagai berikut:
UM mengukur jumlah utilitas yang diperoleh dari setiap tambahan rupee yang dibelanjakan dalam bentuk pengeluaran publik. Kurva MU miring ke bawah untuk menunjukkan bahwa utilitas marjinal dari pengeluaran publik terus menurun.
Kurva MDU menunjukkan pengorbanan marjinal yang dihasilkan dari pendapatan publik. Setiap rupee tambahan yang dikumpulkan oleh pemerintah melibatkan lebih banyak pengorbanan dan karenanya kurva MDU miring ke atas.
Kedua kurva berpotongan di titik P, titik ekuilibrium di mana pengorbanan marjinal sama dengan keuntungan marjinal. Ini adalah titik keuntungan sosial maksimum. Setiap perbedaan dari titik akan mengurangi keuntungan sosial.
