Pengelolaan lingkungan mengacu pada kegiatan-kegiatan yang meningkatkan hubungan yang menguntungkan dan meminimalkan hubungan yang merugikan antara sistem sumber daya dan lingkungannya, dan yang berusaha untuk mencapai keadaan sistem lingkungan yang diinginkan, sebagai tanggapan terhadap persepsi dan keinginan masyarakat, di bawah kondisi sosial ekonomi dan teknologi yang berlaku.
Secara khusus, tujuan pengelolaan sumber daya seringkali merupakan tujuan tunggal, sedangkan tujuan pengelolaan lingkungan selalu multiguna’ ini karena pengelolaan sumber daya hanya berfokus pada sistem sumber dayanya sementara pengelolaan lingkungan berurusan dengan sistem sumber daya dan lingkungannya. Selanjutnya, kebutuhan dan nilai masyarakat merupakan dasar untuk penetapan tujuan pengelolaan lingkungan.
Prinsip Pengelolaan Lingkungan:
Ini adalah beberapa prinsip panduan pengelolaan lingkungan. Prinsip-prinsip ini sangat membantu dalam pengambilan keputusan lingkungan.
1. Prinsip Pencemar Membayar (PPP):
Selama dua dekade terakhir, banyak ekonom telah menyarankan agar perusahaan yang membuang limbah yang mencemari lingkungan entah bagaimana harus dibuat untuk membayar harga untuk pembuangan tersebut terkait dengan jumlah kerusakan lingkungan yang disebabkan.
OECD telah menyarankan prinsip Polluter Pays (PPP) sebagai dasar umum untuk kebijakan lingkungan. Ini menyatakan bahwa jika langkah-langkah diambil untuk mengurangi polusi, biayanya harus ditanggung oleh pencemar. Menurut Dewan OECD, “Prinsip yang akan digunakan untuk mengalokasikan biaya tindakan pencegahan dan pengendalian polusi untuk mendorong penggunaan sumber daya lingkungan yang langka secara rasional dan untuk menghindari distorsi dalam perdagangan dan investasi internasional disebut Prinsip Pembayaran Pencemar.†Perhatian penting dari prinsip ini adalah bahwa pencemar harus menanggung biaya pengurangan tanpa subsidi.
Prinsip Polluter Pays, sebagaimana ditafsirkan oleh Mahkamah Agung India, berarti bahwa tanggung jawab mutlak atas kerusakan lingkungan tidak hanya mencakup kompensasi bagi para korban pencemaran tetapi juga biaya pemulihan degradasi lingkungan. Dengan demikian, itu termasuk biaya lingkungan serta biaya langsung ke orang atau properti. Remediasi lingkungan yang rusak adalah bagian dari proses pembangunan berkelanjutan dan dengan demikian pencemar bertanggung jawab untuk membayar biaya kepada individu yang menderita serta biaya untuk memulihkan ekologi yang rusak.
Penerapan prinsip ini tergantung pada interpretasi, kasus dan situasi tertentu. Prinsip ini membawa diskusi yang lebih kontroversial selama KTT Bumi Rio 1992. Selatan menuntut lebih banyak bantuan keuangan dari Utara dalam memerangi degradasi lingkungan di Selatan.
Ada implikasi praktis dalam alokasi kewajiban ekonomi dalam kaitannya dengan kegiatan yang merusak lingkungan, khususnya dalam kaitannya dengan kewajiban dan penggunaan instrumen ekonomi.
2. Prinsip Membayar Pengguna (UPP):
Itu dianggap sebagai bagian dari PPP. Prinsipnya menyatakan bahwa semua pengguna sumber daya harus membayar biaya marjinal jangka panjang penuh dari penggunaan sumber daya dan layanan terkait, termasuk biaya perawatan yang terkait. Ini diterapkan ketika sumber daya sedang digunakan dan dikonsumsi.
3. Prinsip Kehati-hatian (PP):
Tujuan utama dari prinsip kehati-hatian adalah untuk memastikan bahwa suatu zat atau aktivitas yang menimbulkan ancaman terhadap lingkungan dicegah dari pengaruh buruk terhadap lingkungan, meskipun tidak ada bukti ilmiah konklusif yang mengaitkan zat atau aktivitas tertentu tersebut dengan kerusakan lingkungan. Kata ‘substansi’ dan ‘aktivitas’ merupakan hasil campur tangan manusia.
Deklarasi Rio dalam Prinsip 15 menekankan pada prinsip ini, di mana ada ketentuan bahwa ada ancaman kerusakan serius atau tidak dapat diubah. Kurangnya kepastian ilmiah tidak boleh digunakan sebagai alasan untuk menunda langkah-langkah hemat biaya untuk mencegah degradasi lingkungan. Oleh karena itu, prinsip tersebut sangat penting untuk perlindungan lingkungan dan kesehatan manusia dengan penerapan di bidang produksi dan distribusi sumber daya energi.
4. Prinsip Efektivitas dan Efisiensi:
Sangatlah penting bahwa efisiensi penggunaan sumber daya juga dapat dicapai dengan penggunaan instrumen kebijakan yang menciptakan insentif untuk meminimalkan pemborosan penggunaan. Ini juga berlaku untuk berbagai isu tata kelola lingkungan dengan mengalirkan proses dan prosedur untuk meminimalkan biaya lingkungan.
5. Prinsip Tanggung Jawab:
Ini adalah tanggung jawab semua orang, perusahaan dan negara untuk menjaga proses ekologis. Selanjutnya, akses ke sumber daya lingkungan memikul tanggung jawab untuk menggunakannya secara ekologis berkelanjutan, efisien secara ekonomi dan adil secara sosial.
6. Prinsip Partisipasi:
Merupakan kewajiban semua orang untuk berpartisipasi dalam kegiatan pengambilan keputusan lingkungan secara kolektif. Beberapa area partisipasi terkait dengan pemanfaatan pohon dan tanaman lain, mineral, tanah, ikan dan satwa liar untuk tujuan seperti bahan dan makanan serta untuk rekreasi konsumtif dan nonkonsumtif. Isu kedua menyangkut limbah padat yaitu sampah, bahan konstruksi dan pembongkaran dan limbah bahan kimia berbahaya dll. Isu ketiga partisipasi terkait dengan kegiatan yang menghasilkan polusi.
7. Prinsip Proporsionalitas:
Prinsip proporsionalitas didasarkan pada konsep keseimbangan. Keseimbangan adalah untuk menjaga antara pembangunan ekonomi di satu sisi dan perlindungan lingkungan di sisi lain. Tidak dapat disangkal bahwa tidak ada perkembangan yang mungkin terjadi tanpa beberapa dampak buruk pada ekologi. Oleh karena itu, sangat penting untuk menyesuaikan kepentingan masyarakat serta kebutuhan untuk menjaga lingkungan. Selain itu, kesulitan komparatif harus diseimbangkan dan manfaat bagi sebagian besar masyarakat harus dipertahankan.
