Setelah membaca artikel ini Anda akan belajar tentang fungsi garis dan staf dalam sebuah organisasi.
Fungsi lini dan staf menunjukkan pola pembagian wewenang dalam suatu organisasi. Secara sederhana, wewenang adalah hak untuk bertindak. Menurut Koontz dkk (1984), KEWENANGAN dalam suatu organisasi adalah kekuasaan dalam suatu posisi untuk menjalankan keleluasaan dalam membuat keputusan yang mempengaruhi orang lain.
Dalam sebuah organisasi mungkin ada empat sumber otoritas:
- Hukum:
Kewenangan hukum yang diberikan oleh undang-undang, misalnya wewenang Direktur suatu departemen, lembaga atau organisasi.
- Keuangan:
Keuangan-otoritas untuk menangani masalah keuangan dan keuangan, misalnya otoritas Pengawas Keuangan, Pejabat Keuangan dll.
- Operasional:
Operasional-terbatas pada implementasi atau pengoperasian beberapa tugas tertentu, misalnya wewenang Direktur Proyek, Ketua Tim dll.
- Teknis:
Kewenangan teknis yang bersumber dari pengetahuan pakar atau spesialis, misalnya kewenangan Ahli Entomologi, Ahli Kimia Tanah, dll. Dalam suatu organisasi, kewenangan tersebut dilaksanakan oleh lini.
Personil staf dalam dua cara berbeda:
i. Fungsi Garis:
Fungsi lini adalah salah satu di mana atasan menjalankan otoritas langsung atas bawahan. Dalam Direktorat Pertanian, Direktur Pertanian adalah pimpinan organisasi. Petugas pertanian di tingkat zona, distrik, subdivisi dan blok adalah personel lini.
Secara umum, personel lini memiliki kantor independen tempat mereka berfungsi dan mempertahankan identitas mereka yang terpisah. Keunggulan personel lini adalah mereka memiliki pengetahuan teknis dan lebih dekat dengan wilayah operasional.
- Fungsi Staf:
Fungsi staf bersifat penasehat dan dimaksudkan untuk membantu personel lini. Mereka berpikir untuk kepala organisasi/kantor dan memberikan dukungan dan nasihat yang diperlukan. Di Direktorat Pertanian, Direktur Tambahan Pertanian, Direktur Gabungan Pertanian di kantor pusat dan spesialis tingkat negara bagian seperti Ahli Entomologi, Ahli Patologi Tumbuhan, Ahli Kimia Tanah, Ahli Statistik dll. adalah staf Direktur Pertanian. Kecuali staf teknis tingkat negara bagian, yang lain umumnya tidak memiliki kantor independen dan tidak mempertahankan identitas mereka yang terpisah. Mereka bekerja untuk kepala organisasi atau kantor.
Mungkin ada tiga kategori staf-teknis yaitu mereka yang berurusan dengan hal-hal teknis; petugas yaitu mereka yang berurusan dengan administrasi umum, kepegawaian, keuangan, audit, pembelian, dll. dan staf kantor yaitu mereka yang secara eksklusif bekerja di kantor dan membantu staf dan personel lini yang disebutkan di atas.
Untuk berfungsinya departemen teknis secara efektif, staf teknis perlu memiliki keahlian dan keterpaparan yang baik terhadap kondisi lapangan. Untuk memastikan koordinasi, petugas juga harus memiliki pemahaman yang baik tentang maksud dan tujuan organisasi.
Ukuran staf harus ditentukan berdasarkan seberapa besar organisasi, seberapa besar anggaran, apa tanggung jawabnya dan seberapa sibuk kepala eksekutif dan personel lini lainnya. Namun, ukuran staf dalam suatu organisasi harus dijaga pada tingkat optimal, karena staf yang berlebihan dapat menjadi tanggung jawab keuangan dan administratif.
