Prinsip-prinsip yang Ditentukan Distribusi Kekuatan Pendapatan!
Umumnya, kekuasaan untuk memungut pajak (yaitu kekuasaan pendapatan) dengan dasar yang sempit diberikan kepada pemerintah negara bagian atau lokal sedangkan yang dengan dasar yang luas atau nasional dipertahankan oleh pemerintah pusat.
Misalnya, di India, pajak penjualan, cukai negara, pajak kendaraan bermotor, pajak properti, pajak profesi, dll. Diberikan kepada pemerintah sub-pusat, sedangkan pajak dengan basis yang lebih luas seperti pajak penghasilan, pajak perusahaan, bea cukai, pajak kekayaan , dll. dipercayakan kepada pemerintah pusat. Akan tetapi, distribusi semacam itu dibuat tidak sembarangan, melainkan berpedoman pada prinsip-prinsip ekonomi dan ilmiah.
Pembagian kekuasaan pendapatan umumnya dibuat atas dasar tiga prinsip penting:
(i) Efisiensi,
(ii) kesesuaian, dan
(iii) kecukupan.
Sumber daya fiskal yang diberikan melalui kewenangan pendapatan kepada setiap tingkat pemerintahan harus sesuai dengan kebutuhan yang timbul karena tanggung jawab fungsional yang dipercayakan kepada masing-masing pemerintah. Sub-prinsip, dalam yang luas yang disebutkan di atas, yang juga dipertimbangkan untuk pembagian kekuasaan pendapatan antara Pusat dan Negara Bagian, adalah; sering disebut sebagai ‘Prinsip Keuangan Federal’ [atau Prinsip Adarkar].
Ini termasuk kebutuhan untuk:
(i) Kemandirian dan tanggung jawab,
(ii) Kecukupan dan elastisitas,
(iii) Pemerataan dan keseragaman,
(iv) Akuntabilitas dan produktivitas; dan
(v) Kemudahan integrasi dan koordinasi.
Di sebagian besar federasi termasuk India, meskipun prinsip-prinsip di atas diikuti, situasi ketidakseimbangan fiskal cukup sering muncul.
