Bunga Terbawa dalam Ekuitas Swasta

Artikel ini memberikan ulasan tentang kebijakan industri dan reformasi ekonomi India.

Kebijakan Industri India:

Kebijakan industri adalah paket langkah-langkah kebijakan yang komprehensif yang mencakup berbagai masalah yang terkait dengan perusahaan industri yang berbeda di negara tersebut. Kebijakan ini sangat penting untuk merancang berbagai prosedur, prinsip, aturan dan peraturan untuk mengendalikan perusahaan industri negara tersebut.

Laju, pola dan struktur industrialisasi di suatu negara sangat dipengaruhi oleh kebijakan industrinya. Kebijakan industri terdiri dari filosofi untuk menentukan pola pembangunan industri negara, prosedur, prinsip, aturan dan peraturan untuk kontrol industri.

Kebijakan tersebut juga mencakup kebijakan fiskal, kebijakan moneter, kebijakan tarif, kebijakan perburuhan dan sikap Pemerintah terhadap sektor publik dan swasta negara tersebut. Sebelum kemerdekaan tidak ada kebijakan yang tepat untuk menentukan pembangunan industri negara. Hanya setelah kemerdekaan sebuah awal telah dibuat ke arah ini.

Kebijakan Industri, 1948:

Pada tanggal 6 April 1948, Pemerintah India mengadopsi resolusi kebijakan industri untuk mempercepat pembangunan industri negara tersebut. Resolusi kebijakan mempertimbangkan ekonomi campuran yang mencakup baik sektor publik maupun sektor swasta di front industri.

Kebijakan ini membagi berbagai industri India menjadi empat kategori besar:

(sebuah) Dalam kategori pertama monopoli eksklusif negara ini, pembuatan senjata dan amunisi, produksi dan kontrol energi atom, serta kepemilikan dan pengelolaan transportasi kereta api dimasukkan.

(b) Kategori kedua termasuk batu bara, besi dan baja, pembuatan pesawat terbang, pembuatan kapal, pembuatan telepon, telegraf dan perangkat nirkabel dan industri minyak mineral. Dalam kategori ini semua pabrik baru akan dimiliki dan dikelola oleh sektor publik meskipun unit industri yang ada akan terus dijalankan oleh perusahaan industri swasta. Dengan demikian, Negara memiliki hak eksklusif untuk mendirikan usaha baru yang termasuk dalam kategori ini.

(c) Kategori ketiga industri termasuk 20 industri penting skala besar dan dasar yang untuk sementara waktu disimpan untuk sektor swasta meskipun negara berhak untuk merencanakan, mengatur dan mengontrol jika diperlukan. Dalam kategori ini berbagai industri seperti garam, mobil, traktor, penggerak utama, kimia berat, teknik listrik, peralatan mesin, pupuk, industri elektro-kimia, manufaktur karet, listrik dan industri alkohol, non-logam, tekstil kapas dan wol, gula , kertas, semen, kertas koran, transportasi udara dan laut, mineral dan industri yang terkait dengan pertahanan dimasukkan.

(d) Kategori keempat terdiri dari ‘sisa bidang industri’ yang tetap terbuka untuk sektor swasta baik perorangan maupun koperasi.

Dalam kebijakan industri ini, penekanan khusus diberikan pada pengembangan industri kecil dan rumah tangga. Selain langkah-langkah yang tepat diambil untuk merancang kebijakan tarif yang sesuai, kebijakan perpajakan dan juga untuk menjaga hubungan industrial yang sehat antara manajemen dan tenaga kerja.

Mengenai modal asing, kebijakan industri mengakui perlunya keamanan dan partisipasi modal dan perusahaan asing terutama dalam hal teknik dan pengetahuan industri untuk meningkatkan laju industrialisasi di dalam negeri. Namun kebijakannya adalah meletakkan dasar ekonomi campuran dengan partisipasi sektor publik dan swasta untuk mempercepat laju pembangunan industri di dalam negeri.

Resolusi Kebijakan Industri, 1956:

Setelah proklamasi kebijakan industri tahun 1948, perekonomian India harus menghadapi serangkaian perubahan ekonomi dan politik yang memerlukan perumusan kebijakan industri baru untuk negara tersebut. Sementara itu, Rencana Lima Tahun Pertama selesai dan pola sosialistik masyarakat diterima sebagai tujuan utama dari kebijakan sosial dan ekonomi negara. Maka, pada tanggal 30 April 1956, Resolusi Kebijakan Industri kedua diadopsi di India menggantikan Resolusi kebijakan tahun 1948.

Berikut adalah beberapa ketentuan penting dari kebijakan 1956:

(i) Klasifikasi Industri Baru:

Dalam kebijakan baru ini, industri diklasifikasi ulang menjadi tiga jadwal.

Jadwal tersebut adalah:

(a) Jadwal A:

Dalam Jadwal A, tujuh belas industri dimasukkan dan perkembangan masa depan dari industri ini menjadi tanggung jawab eksklusif Negara. Industri ini meliputi senjata dan amunisi, energi atom, besi dan baja, pengecoran berat dan penempaan besi dan baja, mesin berat, industri listrik berat, batu bara, minyak mineral, pertambangan; bijih besi dan mineral penting lainnya seperti, tembaga, timah dan seng; transportasi kereta api, pesawat terbang, pembangunan kapal, telepon, peralatan telegraf dan nirkabel, serta pembangkit dan distribusi listrik.

(b) Jadwal B:

Dalam jadwal ini ditempatkan 12 industri yang secara bertahap akan menjadi milik negara. Dalam jadwal ini, negara secara bertahap akan mendirikan unit baru dan industri swasta juga diharapkan untuk melengkapi upaya negara dalam hal ini.

Kedua belas industri ini termasuk aluminium, industri pertambangan lainnya dan logam non-ferrous lainnya yang tidak termasuk dalam jadwal A, peralatan mesin, paduan dan perkakas Ferro, baja, pupuk, industri kimia, antibiotik dan obat esensial lainnya, karet sintetis, karbonisasi batubara. , pulp kimia, transportasi darat dan transportasi laut.

(c) Jadwal C:

Dalam jadwal ini semua industri yang tersisa dimasukkan dan pengembangan masa depan mereka akan diserahkan kepada inisiatif dan usaha dari sektor swasta. Negara akan memfasilitasi dan mendorong pengembangan semua industri ini di sektor swasta sesuai dengan program yang diselesaikan dalam Rencana Lima Tahun negara. Industri-industri ini dikendalikan oleh negara dalam UU Industri (Pengembangan dan Regulasi) tahun 1951 dan undang-undang terkait lainnya.

(ii) Tidak ada klasifikasi kedap air:

Penting untuk dicatat bahwa pengelompokan industri menjadi tiga jadwal tidak ditempatkan di kompartemen kedap air. Karena klasifikasi ini tetap terbuka, maka Negara dapat memulai industri apa pun bahkan dalam jadwal C dan unit milik swasta yang serupa dapat diizinkan untuk mendirikan unit industri bahkan dalam jadwal A dalam kasus yang sesuai.

(iii) Perlakuan yang Adil dan Tidak Diskriminatif untuk Sektor Swasta:

Negara akan memfasilitasi dan mendorong industri sektor swasta dengan memastikan fasilitas infrastruktur seperti listrik, transportasi dan layanan lainnya dan memberikan perlakuan non-diskriminatif kepada unit milik publik dan swasta.

(iv) Mendorong Industri Kecil dan Rumah Tangga:

Negara akan terus mendukung industri rumah tangga, desa dan industri skala kecil dengan membatasi volume produksi di unit industri skala besar, dengan mengenakan pajak diferensial atau dengan subsidi langsung dan akan berkonsentrasi untuk meningkatkan kekuatan kompetitif mereka dengan memodernisasi teknik produksi.

(v) Penghapusan Kesenjangan Daerah:

Untuk menjaga keseimbangan pembangunan, kebijakan tersebut menekankan untuk menghilangkan kesenjangan regional dalam hal pembangunan industri dan berusaha untuk mencapai taraf hidup yang lebih tinggi bagi masyarakat negara.

(vi) Fasilitas Tenaga Kerja:

Resolusi mengakui pentingnya tenaga kerja dan merekomendasikan untuk mengasosiasikan pekerja dan teknisi dengan manajemen secara progresif. Kebijakan tersebut menekankan perlunya meningkatkan kondisi hidup dan kerja para pekerja dan juga meningkatkan standar efisiensi mereka.

(vii) Sikap terhadap Modal Asing:

Mengenai modal asing, resolusi tersebut mempertahankan sikap yang sama seperti yang dinyatakan dalam Kebijakan Industri kita, 1948. Kebijakan tersebut mengakui pentingnya modal asing dan telah memberikan jaminan yang jelas atas keamanan dan kemudahan penanaman modal para penanam modal asing.

Dengan demikian Resolusi Kebijakan Industri, 1956 telah membuat ketentuan yang jelas untuk perluasan perusahaan sektor publik dan sektor swasta di dalam negeri secara terkoordinasi dengan tingkat fleksibilitas yang tinggi dalam kebijakannya. Selanjutnya, kebijakan tersebut menghasilkan ekspansi yang cepat dari sektor publik di industri dasar dan berat negara.

Pernyataan Kebijakan Industri, 1977:

Pada bulan Desember 1977, Pemerintah Janata mengumumkan Kebijakan Industri Baru melalui pernyataan di Parlemen.

Berikut ini adalah elemen utama dari kebijakan baru:

Pengembangan Sektor Industri Kecil:

Dorongan utama dari kebijakan baru ini adalah promosi yang efektif dari industri rumahan dan kecil yang tersebar luas di daerah pedesaan dan kota-kota kecil. Dalam kebijakan ini sektor kecil dikelompokkan menjadi tiga kelompok yaitu sektor pondok dan rumah tangga, sektor kecil dan industri kecil.

Kebijakan ini menyarankan langkah-langkah berikut untuk mempromosikan industri rumahan dan skala kecil di negara tersebut:

(sebuah) Memperluas daftar item dari 180 menjadi 807 item.

(b) Pendirian ‘Pusat Industri Kabupaten’ untuk pengembangan industri kecil dan rumah tangga.

(d) Pengaturan khusus untuk penerapan teknologi yang sesuai secara luas untuk industri skala kecil dan pedesaan.

Area untuk Sektor Skala Besar:

Kebijakan Industri 1977 menetapkan bidang-bidang berikut untuk sektor industri skala besar:

(a) Industri dasar,

(b) industri barang modal,

(d) Industri lain di luar daftar barang yang dicadangkan untuk sektor kecil.

Rumah Bisnis Besar:

Kebijakan Industri 1977 membatasi ruang lingkup rumah usaha besar sehingga tidak ada unit dari kelompok usaha yang sama yang memperoleh posisi dominan dan monopolistik di pasar.

Peran Sektor Publik:

Kebijakan baru tersebut mengatur perluasan peran sektor publik khususnya dalam hal barang-barang strategis yang bersifat pokok. Sektor publik juga didorong untuk mengembangkan industri pendukung dan mentransfer keahliannya di bidang teknologi dan manajemen ke sektor industri rumahan dan skala kecil.

Promosi Kemandirian Teknologi melalui masuknya teknologi di daerah-daerah yang canggih adalah ciri lain dari kebijakan 1977.
Kebijakan tersebut merekomendasikan garis pendekatan yang konsisten terhadap unit industri negara yang sakit.
Hubungan Manajemen-buruh:

Kebijakan baru tahun 1977 menekankan pengurangan terjadinya kerusuhan buruh. Pemerintah mendorong partisipasi pekerja dalam manajemen dari tingkat lantai pabrik hingga tingkat dewan. Tetapi Kebijakan Industri 1977 menjadi sasaran kritik serius karena tidak adanya langkah-langkah efektif untuk mengekang posisi dominan unit skala besar dan kebijakan tersebut tidak mempertimbangkan transformasi sosial ekonomi ekonomi untuk mengekang peran rumah bisnis besar dan perusahaan multinasional. .

Kebijakan Industri 1980:

Pada tanggal 3 Juli 1980 Pemerintah Kongres (I) mengumumkan kebijakan industrinya yang baru. Kebijakan baru ini berusaha untuk mempromosikan konsep federasi ekonomi, untuk meningkatkan efisiensi sektor publik dan membalikkan tren produksi industri selama tiga tahun terakhir dan menegaskan kembali keyakinannya pada Undang-Undang Monopoli dan Praktek Perdagangan Terbatas (MRTP) dan Valuta Asing. Peraturan Undang-Undang (FERA). Dalam penyusunan pernyataan kebijakan ini, resolusi tahun 1956 dianggap sebagai dasarnya.

Tujuan Sosial Ekonomi Kebijakan:

Pernyataan kebijakan industri, 1980 telah menetapkan tujuan-tujuan berikut:

(saya) Pemanfaatan kapasitas terpasang yang optimal;

(ii) Memaksimalkan produksi dan mencapai produktivitas yang lebih tinggi dan penciptaan lapangan kerja yang lebih tinggi;

(aku aku aku) Koreksi ketimpangan regional melalui pengembangan kawasan industri yang terbelakang secara preferensial;

(iv) Penguatan basis pertanian sesuai dengan perlakuan preferensial terhadap industri berbasis agro dan mendorong hubungan antar sektor yang optimal;

(v) Promosi yang lebih cepat untuk industri berorientasi ekspor dan industri substitusi impor;

(vi) Mempromosikan federalisme ekonomi dengan pemerataan investasi atas unit-unit kecil namun berkembang di daerah pedesaan maupun perkotaan; dan

(vii) Kebangkitan ekonomi dengan menghilangkan kesenjangan infrastruktur.

Tindakan Kebijakan:

Selain dalam kebijakan industri ini, pada tahun 1980, langkah-langkah kebijakan berikut diusulkan untuk menormalkan situasi dan memulihkan perekonomian:

Sistem Operasional Manajemen Sektor Publik yang Efektif:

Kebijakan baru tersebut menegaskan kembali kepercayaannya pada sektor publik meskipun kepercayaan terhadapnya telah terkikis dalam beberapa tahun terakhir. Dengan demikian, Pemerintah memutuskan untuk meluncurkan program terikat waktu untuk menghidupkan kembali efisiensi usaha sektor publik.

Mengintegrasikan Pembangunan Industri di Sektor Swasta dengan Mengedepankan Konsep Federalisme Ekonomi:

Pernyataan kebijakan menyatakan bahwa untuk pengembangan industri terpadu, itu akan mempromosikan konsep federalisme ekonomi dengan mendirikan beberapa pabrik inti di setiap distrik, yang diidentifikasi sebagai distrik industri terbelakang, untuk menghasilkan sebanyak mungkin unit tambahan dan unit kecil dan pondok.

Tanaman Inti:

Kebijakan baru tersebut telah memperkenalkan konsep pabrik inti yang akan berkonsentrasi pada perakitan produk dari unit tambahan yang berada dalam orbitnya, pada produksi input yang dibutuhkan oleh sejumlah besar unit yang lebih kecil dan membuat pengaturan pemasaran yang memadai. Pabrik inti juga akan membuat ketentuan untuk meningkatkan teknologi unit-unit kecil.

Mendefinisikan Ulang Unit Kecil:

Mengingat cukup banyak perubahan tingkat harga, peningkatan harga dan untuk mengembangkan industri rumah tangga dan industri kecil, Pemerintah memutuskan:

(a) Untuk menaikkan batas investasi sehubungan dengan unit-unit kecil dari Rs. 1 lakh menjadi Rp. 2 lakh;

(b) Menaikkan batas investasi untuk unit skala kecil dari Rs. 10 lakh menjadi Rp. 20 lakh; dan

Dengan demikian, revisi ke atas batas investasi akan menghilangkan kecenderungan untuk menghindari batas saat ini dengan meremehkan nilai mesin dan peralatan, pemalsuan akun atau menggunakan unit ‘benami’. Ini juga akan membantu pengusaha yang memenuhi syarat untuk mendirikan unit skala kecil asli dan juga memfasilitasi modernisasi unit skala kecil yang sudah lama tertunda.

Selanjutnya, kebijakan baru juga memberikan fasilitas lain seperti dukungan keuangan untuk unit kecil, stok penyangga input penting untuk unit kecil, dukungan pemasaran dan pemesanan barang untuk industri skala kecil secara keseluruhan.

Promosi Industri di Pedesaan:

Pernyataan kebijakan menekankan perlunya mempromosikan industri yang sesuai di daerah pedesaan untuk menghasilkan lapangan kerja yang lebih besar dan untuk meningkatkan pendapatan per kapita masyarakat pedesaan tanpa mengganggu keseimbangan ekologis di daerah pedesaan. Dalam hal ini pengembangan industri tenun tangan, kerajinan tangan dan khadi serta desa akan mendapat perhatian lebih besar.

Penghapusan Ketidakseimbangan Daerah:

Kebijakan tersebut mendorong penyebaran industri dan pendirian unit-unit industri di daerah-daerah industri terbelakang untuk melakukan koreksi yang diperlukan dalam ketimpangan regional.

Liberalisasi Kapasitas yang Ada:

Pernyataan kebijakan memberikan pengakuan atas kelebihan kapasitas produktif sebagai akibat dari penggantian dan modernisasi, dan mengatur kelebihan kapasitas yang tidak sah ini secara selektif.

Ekspansi Otomatis:

Kebijakan tersebut juga memberikan kelonggaran kepada unit-unit skala besar tentang perluasan dan penyederhanaannya untuk perluasan otomatis hingga saat ini diizinkan menjadi 15 industri.

Penyakit Industri dan Kebijakan Negara:

Pernyataan kebijakan tersebut juga mengusulkan untuk memperkenalkan “daftar periksa” yang berfungsi sebagai ‘sistem peringatan dini’ untuk mengidentifikasi gejala penyakit dan juga untuk mengambil tindakan tegas tentang salah urus yang disengaja dan ketidaksesuaian keuangan yang menyebabkan penyakit. Dalam kasus luar biasa hanya pengelolaan unit sakit yang akan diambil alih untuk kepentingan umum.

Kesimpulan:

Kesimpulannya dapat diamati bahwa Kebijakan Industri Baru (1980) dipandu terutama oleh pertimbangan pertumbuhan. Kebijakan meliberalisasi perizinan untuk usaha besar dan besar, ingin memajukan industri skala besar dengan biaya unit skala kecil. Dengan demikian kebijakan tersebut mendukung jalur pembangunan yang lebih padat modal dan membuka jalan bagi perluasan rumah industri besar dan besar.

Kebijakan Perizinan Industri:

UU Industri (Pengembangan dan Regulasi), 1951:

UU Industri (Pembangunan dan Regulasi), 1951 disahkan oleh Parlemen pada bulan Oktober 1951 untuk mengontrol dan mengatur proses pembangunan industri.

Tujuan utama dari UU tersebut adalah:

(a) Mengatur investasi industri dan produksi sesuai dengan prioritas dan sasaran rencana;

(b) Melindungi industri kecil dari industri besar;

(d) Mewujudkan pembangunan daerah yang seimbang.

Berikut ini adalah beberapa ketentuan penting dari Undang-Undang yang secara garis besar dapat diklasifikasikan sebagai ketentuan restriktif dan reformatif:

Ketentuan yang membatasi:

Untuk memeriksa praktik tidak adil yang diadopsi oleh industri, ketentuan pembatasan berikut dibuat:

(a) Pendaftaran dan perizinan:

Setiap industri baru, baik sektor swasta maupun sektor publik, yang termasuk dalam jadwal Undang-Undang ini harus didaftarkan pada saat pendiriannya. Perluasan unit yang ada juga memerlukan izin pemerintah.

(b) Penyelidikan industri:

Pemerintah memiliki tanggung jawab untuk melakukan penyelidikan yang diperlukan terhadap kinerja yang tidak memuaskan dari setiap industri yang produksinya turun atau yang menggunakan sumber daya kepentingan nasional atau yang merugikan kepentingan pemegang saham dan konsumen.

(c) Pembatalan:

Ketentuan lain yang membatasi adalah bahwa pemerintah dapat membatalkan pendaftaran dan lisensi yang ditawarkan kepada industri mana pun jika telah memberikan informasi yang salah dan gagal untuk mendirikan proyek dalam jangka waktu yang ditentukan.

Ketentuan Reformatif:

Untuk melakukan reformasi yang diperlukan dalam industri tersebut, langkah-langkah reformasi berikut dilakukan:

(a) Regulasi atau kontrol langsung oleh pemerintah:

Ketentuan telah dibuat untuk mengeluarkan arahan untuk reformasi industri-industri yang menunjukkan kinerja yang tidak memuaskan. Dalam kasus ekstrim, pemerintah dapat mengambil alih manajemen dan kendali unit tersebut.

(b) Pengendalian harga dan pasokan:

Ketentuan dibuat melalui undang-undang ini untuk memberdayakan pemerintah untuk mengatur dan mengontrol harga, distribusi dan pasokan produk yang dihasilkan oleh setiap unit industri yang termasuk dalam jadwal undang-undang tersebut.

(c) Langkah-langkah konstruktif:

Untuk meningkatkan rasa saling percaya dan untuk mendapatkan kerjasama dari para pekerja, pemerintah membentuk Dewan Penasehat Pusat bersama dengan sejumlah Dewan Pembangunan untuk berbagai produk. Awalnya 37 industri dibawa di bawah lingkup Undang-Undang dan kemudian jumlahnya dinaikkan menjadi 70. Meskipun pada awalnya batas investasi modal ditetapkan pada Rs. 1 lakh tetapi kemudian diputuskan bahwa setiap unit industri mempekerjakan kurang dari 100 pekerja dan mempertahankan modal tetap kurang dari Rs. 10 lakh tidak boleh dibawa di bawah lingkup Undang-Undang.

Batas pembebasan investasi ini kemudian dinaikkan menjadi Rs. 25 lakh pada tahun 1963, Rs. 1 crore pada tahun 1970, Rs. 3 crore pada tahun 1978 dan kemudian menjadi Rs. 5 crore. Pada tahun 1988-1989, pemerintah mengumumkan paket pencabutan izin industri di mana sistem perizinan dihapuskan bagi industri yang didirikan di daerah tertinggal dengan investasi kurang dari Rs. 50 crore dan untuk industri yang berlokasi di daerah yang tidak terbelakang.

Kesimpulan:

Tetapi kebijakan perizinan ini dikritik karena menyebabkan kurangnya pemanfaatan kapasitas produksi, perluasan rumah industri besar dan konsentrasi ekonomi, peningkatan ketidakseimbangan regional dan promosi perusahaan yang tidak efisien.

Kebijakan Perizinan Industri, 1970: Laporan Komite Dutt:

Mempertimbangkan celah kebijakan perizinan seperti yang disebutkan oleh Laporan Hazari, pemerintah menunjuk Komite Penyelidikan Kebijakan Perizinan Industri pada Juli 1967 untuk menyelidiki cara kerja sistem perizinan, di bawah kepemimpinan Mr. Subimal Dutt. Komite menyerahkan laporannya pada bulan Juli 1969.

Rekomendasi Komite Dutt:

Komite Dutt menyarankan sejumlah tindakan untuk meningkatkan sistem perizinan. Komite mengadvokasi pembentukan ‘sektor inti’ yang terdiri dari industri dasar, kritis dan kepentingan strategis bagi ekonomi dan rumah industri harus dibatasi hanya pada sektor inti ini.

Panitia merasa bahwa itu akan memeriksa infiltrasi dan proliferasi rumah-rumah industri besar di sejumlah besar produk dan industri dan ini juga akan membatasi mereka pada area terbatas dari investasi yang menggumpal. Komite juga mengadvokasi pembentukan sektor bersama.

Komite juga merekomendasikan bahwa pemerintah harus mengambil “partisipasi aktif dalam mengarahkan dan mengendalikan” proyek-proyek industri yang dibantu untuk memastikan pengelolaannya sesuai dengan keseluruhan kebijakan yang ditetapkan oleh pemerintah.

Kebijakan Perizinan Industri, 1970:

Sesuai rekomendasi Dutt. Komite, Pemerintah India mengumumkan Kebijakan Perizinan Industri yang baru pada bulan Februari 1970.

Berikut adalah beberapa fitur dasar dari kebijakan ini:

Diperkenalkannya ‘sektor inti’ yang terdiri dari industri dasar dan industri yang terkait dengan kebutuhan pertahanan serta kepentingan kritis dan strategis.

Sektor inti meliputi industri yang terbagi menjadi 9 sektor yang terdiri dari:

(i) Input pertanian,

(ii) Besi dan baja,

(iii) Logam bukan besi,

(iv) Minyak bumi,

(v) Memasak batu bara,

(vi) Mesin industri berat

(vii) Pembangunan kapal dan pembangunan kapal keruk,

(viii) Kertas Koran dan

(ix) Elektronik.

Industri yang sebelumnya dicadangkan untuk sektor publik dalam kebijakan 1956 akan terus dicadangkan dan di sektor lain, industri besar dan perusahaan asing akan diizinkan untuk berkembang.

Kebijakan Perizinan 1970 menyebutkan sektor lain sebagai ‘sektor investasi berat’ yang mencakup semua industri yang memiliki investasi lebih dari Rs. 5 crore. Tidak termasuk semua area yang dibatasi untuk sektor publik, semua area lain dari sektor ini akan dibuka untuk sektor swasta.

Ini tidak diragukan lagi merupakan konsesi besar bagi rumah-rumah besar dan perusahaan asing yang memainkan peran terbatas di sektor inti saja. Kebijakan ini membuka kemungkinan bagi rumah-rumah besar untuk masuk ke berbagai industri mewah.

‘Sektor menengah’ terdiri dari semua industri yang memiliki investasi antara Rs. 1 crore dan Rp. 5 crore, akan sangat diliberalisasi dan prosedur perizinan mereka akan disederhanakan untuk sebagian besar.
Industri yang memiliki investasi kurang dari Rs. 1 crore ditempatkan di ‘sektor tanpa izin’ di mana untuk mendirikan industri apa pun, tidak diperlukan lisensi untuk selanjutnya.
Kebijakan perizinan ini (1970) menerima konsep sektor bersama seperti yang disarankan oleh Komite Dutt. Disebutkan bahwa sementara memberikan pinjaman atau berlangganan surat utang di masa depan, semua lembaga keuangan publik harus memiliki opsi untuk mengubahnya menjadi ekuitas dalam jangka waktu tertentu.

Terkait dengan sektor skala kecil, kebijakan reservasi yang ada dilanjutkan dan area reservasi tersebut diperluas.

Kebijakan Perizinan Industri 1973:

Pada bulan Februari 1973, pernyataan Kebijakan Perizinan industri lainnya diadopsi di mana definisi baru ‘rumah industri besar’ diadopsi. Pada kebijakan tahun 1973, definisi rumah besar ini diadopsi sesuai dengan Undang-Undang MRTP di mana setiap perusahaan industri memiliki aset lebih dari Rs. 20 crore akan disebut rumah besar dibandingkan dengan batas Rs. 35 crore diizinkan sebelumnya oleh kebijakan lisensi tahun 1970.

Dalam kebijakan baru ini dua rekomendasi sebelumnya, yaitu kebijakan tahun 1970, batas pembebasan dari perizinan (naik dari Rs. 25 lakh menjadi Rs. 1 crore pada tahun 1970) dan sektor gabungan dipertahankan. Kebijakan perizinan tahun 1973 ini juga memperluas wilayah sektor inti yang sekarang menjadi 19 kelompok industri dibandingkan dengan 9 industri yang diizinkan dalam kebijakan tahun 1970.

Ini adalah konsesi besar untuk rumah industri besar karena sektor tersebut sekarang termasuk “industri dengan prioritas rendah tetapi sangat menguntungkan seperti serat buatan dan deterjen sintetik”. Dikatakan bahwa kebijakan baru akan menjaring lebih banyak rumah industri besar. Tapi klaim itu tidak dibenarkan.

Nyatanya, cakupan bersih rumah-rumah besar menyusut karena sulitnya membangun interkoneksi dan kriteria yang tidak jelas dan longgar yang diatur dalam Bagian 2(g) UU MRTP untuk tujuan tersebut. Batas aset perusahaan MRTP kemudian dinaikkan menjadi Rs. 100 crore pada tahun 1985 dibandingkan dengan batas sebelumnya sebesar Rs. 20 crore.

Pada bulan Maret 1978, pernyataan kebijakan penting lainnya diumumkan yang membawa liberalisasi lebih jauh. Dalam kebijakan ini, batas pembebasan untuk perizinan dinaikkan dari Rs. 1 crore menjadi Rp. 3 crore yang kembali dinaikkan menjadi Rs. 5 crore selanjutnya. Pada tahun 1988-1989, batas pembebasan lisensi ini dinaikkan lagi menjadi Rs. 50 crore untuk daerah tertinggal dan Rs. 55 crore untuk daerah yang tidak terbelakang beserta batasan dan ketentuan tertentu.

Perkembangan Kebijakan Industri di Tahun Delapan Puluhâ€”Gelombang Liberalisasi:

Selama tahun delapan puluhan, berbagai langkah diambil oleh Pemerintah untuk meliberalisasi kebijakan industri negara.

Langkah-langkah tersebut adalah sebagai berikut:

Pengecualian dari Perizinan:

Untuk meliberalisasi industri, batas pembebasan perizinan terus ditingkatkan dari perusahaan non-MRTP dan non-FERA. Batas pembebasan yang Rs. 3 crores pada tahun 1978, secara bertahap ditingkatkan menjadi Rs. 5 crores pada tahun 1983 dan kemudian secara substansial menjadi Rs. 55 crores untuk proyek-proyek yang berlokasi di daerah yang tidak terbelakang dan Rs. 50 crores untuk proyek-proyek yang terletak di daerah terbelakang pada tahun 1988-89.

Relaksasi ke Perusahaan MRTP dan FERA:

Pemerintah membuat ketentuan untuk berbagai relaksasi kepada perusahaan-perusahaan tersebut di bawah Undang-Undang MRTP (Undang-Undang Monopoli dan Praktek Perdagangan Terbatas) dan FERA (Undang-Undang Regulasi Devisa) untuk memperluas produksi industri dan juga untuk mempromosikan ekspor.

Relaksasi tersebut antara lain:

(a) Menaikkan limit perusahaan MRTP dari Rs. 20 crores menjadi Rs. 100 crores pada bulan Maret 1985;

(b) Membiarkan MRTP membangun kapasitas baru di industri-industri yang memiliki kepentingan nasional tinggi dan dengan potensi substitusi impor atau menggunakan teknologi canggih tanpa persetujuan pemerintah pada tahun 1983 (Mei);

(c) Memberikan izin untuk masuk tanpa batas rumah industri besar dan perusahaan yang diatur oleh FERA dalam 21 item manufaktur berteknologi tinggi pada bulan Desember 1985. Oleh karena itu, rumah industri besar di bawah Undang-undang MRTP dan perusahaan FERA diberi izin untuk secara bebas melakukan memproduksi 83 item.

(d) Menetapkan daftar 33 kelompok besar industri di bawah Lampiran I di mana perusahaan MRTP dan FERA diberi izin untuk membangun kapasitas asalkan barang-barang ini tidak ada dalam daftar cadangan sektor skala kecil atau sektor publik;

(e) Membuat ketentuan untuk berbagai konsesi lain seperti pengaturan kelebihan kapasitas dan pengesahan kembali kapasitas, fasilitas khusus untuk mendirikan industri di daerah tertinggal dll. kepada perusahaan MRTP dan FERA.

Delisensi:

Untuk mendorong industri, pemerintah melakukan delisensi 28 kategori industri besar dan 82 obat curah beserta formulasinya. Industri-industri ini sekarang memerlukan pendaftaran dengan Sekretariat untuk Persetujuan Industri dan dengan demikian tidak ada izin yang harus diperoleh oleh industri-industri ini di bawah Undang-Undang Industri (Pengembangan dan Regulasi) jika industri-industri ini tidak termasuk dalam lingkup Undang-Undang MRTP atau FERA, jangan memproduksi barang-barang yang diperuntukkan bagi industri kecil dan usahanya tidak berlokasi di perkotaan. Pada tahun 1989-90, ketentuan telah dibuat untuk pencabutan lisensi beberapa industri lagi.

Pengesahan Ulang Kapasitas:

Untuk mencapai pemanfaatan kapasitas yang maksimal, pada April 1982, skema pengesahan kembali kapasitas diumumkan. Sekali lagi pada tahun 1986, skema ini diliberalisasi lebih lanjut untuk mengizinkan usaha-usaha tersebut memanfaatkan fasilitas tersebut yang mencapai pemanfaatan kapasitas 80 persen (sebelumnya 94 persen). Industri yang tidak diizinkan untuk pengesahan ulang kapasitas secara otomatis dikurangi dari 77 menjadi 26.

Industri Banding Luas:

Pada tahun 1984, skema pita lebar industri diperkenalkan untuk mengklasifikasikan industri ini ke dalam kategori yang luas. Hal ini dilakukan untuk memungkinkan produsen mengubah bauran produk mereka dengan cepat agar sesuai dengan pola permintaan yang berubah.

Skala Operasi Ekonomi Minimum:

Pada tahun 1986 pemerintah memperkenalkan skala operasi ekonomi minimum untuk mendorong hubungan skala ekonomi melalui perluasan kapasitas terpasangnya. Hingga tahun 1989, kapasitas ekonomi minimum (MEC) ditentukan secara bertahap untuk 108 industri dan pada tahun 1989-90 beberapa industri lagi ditentukan di bawah MEC.

Pembangunan Daerah Tertinggal:

Untuk mengembangkan daerah tertinggal, pemerintah memperluas skema delicensing pada Maret 1986 kepada Perusahaan MRTP atau FERA yang bergerak di 20 industri dalam Lampiran I karena lokasinya di daerah tertinggal dinyatakan terpusat. Kemudian skema tersebut diperluas menjadi 49 industri.

Sekali lagi pada tahun 1988-1989, pemerintah mendirikan 100 pusat pertumbuhan di seluruh negeri untuk menyediakan fasilitas infrastruktur bagi daerah tertinggal ini. Selain itu, pada tahun 1988 keringanan pajak penghasilan diumumkan untuk mendorong industrialisasi di daerah tertinggal.

Oleh k

Kebijakan Industri dan Reformasi Ekonomi India