Penyebab Pertumbuhan Pengeluaran Publik di India!
Pengeluaran publik yang terus meningkat dapat dijelaskan dalam Hukum Wagner. Menurut hukum Wagner, ada hubungan sebab akibat antara pengeluaran pemerintah dan pembangunan ekonomi.
Undang-undang menetapkan bahwa: ‘selama perjalanan pembangunan ekonomi, pengeluaran pemerintah meningkat lebih dari proporsinya dengan output masyarakat per kapita’. Dengan kata lain, elastisitas pendapatan dari permintaan pengeluaran pemerintah lebih dari satu.
Penjelasan mendasarnya adalah bahwa pertumbuhan ekonomi itu sendiri menimbulkan kompleksitas sedemikian rupa sehingga pemerintah harus mengeluarkan biaya yang meningkat untuk menghadapinya. Wagner membedakan tiga jenis kegiatan yang menyebabkan peningkatan pengeluaran pemerintah.
Ini adalah:
i. Pemeliharaan dan penegakan hukum dan ketertiban internal;
- Partisipasi dalam produksi material; dan
aku ii. Penyediaan layanan sosial.
Masing-masing di atas mendorong pengeluaran karena alasan yang berbeda. Yang pertama meningkatkan pengeluaran karena pemerintah harus memastikan pemeliharaan dan peningkatan kualitas layanan yang disediakannya.
Yang kedua meningkatkan pengeluaran karena pemerintah harus menciptakan iklim yang kondusif bagi pertumbuhan ekonomi dengan memasuki produksi material yang tidak dapat dilakukan sendiri oleh sektor swasta. Yang ketiga mendorong pengeluaran karena hanya pemerintah yang memiliki kemampuan untuk menyediakan layanan tersebut secara memuaskan.
Selain itu, penelitian yang lebih baru di bidang ini telah mengidentifikasi faktor-faktor lain seperti perubahan demografis, elastisitas pendapatan barang publik yang lebih tinggi, peningkatan biaya produksi pemerintah, dll. sebagai penyebab meningkatnya pengeluaran publik pemerintah.
Semua faktor yang disebutkan di atas saling terkait menunjukkan bahwa lingkup kegiatan pemerintah di negara berkembang seperti India sedang meningkat. Jenis ekonomi campuran yang diadopsi India telah membuka banyak jalan tindakan pemerintah mulai dari partisipasi langsung dalam produksi (sebagai pengusaha) hingga pelaksanaan tindakan pengaturan dan promosi (melalui pajak dan subsidi). Oleh karena itu, tujuan kegiatan-kegiatan ini berkisar dari penyediaan modal overhead sosial hingga pencapaian kesetaraan sosial dan ekonomi dalam perekonomian.
Kebutuhan untuk Memotong Pengeluaran Publik:
Reformasi yang sedang berlangsung dalam ekonomi India menggarisbawahi kebutuhan untuk menurunkan defisit fiskal. Secara teoritis, defisit fiskal dapat dikurangi baik dengan meningkatkan pendapatan (yaitu tingkat pertumbuhan pendapatan yang dihasilkan) atau dengan mengurangi pengeluaran pemerintah. Dalam konteks saat ini, sebagian besar pengurangan harus dicapai melalui pengurangan pengeluaran karena ‘rasio pajak terhadap ‘PDB’ telah mencapai tingkat yang sedemikian tinggi sehingga mungkin tidak diinginkan untuk menaikkannya lebih lanjut.
Kemajuan di bidang ini di India, bagaimanapun, tidak menggembirakan seperti yang diungkapkan oleh fakta bahwa:
(i) Pengeluaran pemerintah sebagai bagian dari PDB menunjukkan sedikit perubahan pada periode pasca reformasi, dan
(ii) Komposisi belanja masih condong ke belanja yang tidak produktif. Lambatnya kemajuan di kedua bidang ini membuat tugas menjaga stabilitas ekonomi makro menjadi lebih rumit.
