Bacalah artikel ini untuk mempelajari tentang rasionalitas dan batasan proses pengambilan keputusan rasional Simon.
Rasionalitas dalam Pengambilan Keputusan:
Perilaku Administratif Herbert Simon yang terkenal; Sebuah Proses Pengambilan Keputusan diterbitkan pada tahun 1945. Tugas pertamanya adalah mengungkap kontradiksi dan beberapa ketidakakuratan teori administrasi ilmiah dan kemudian mengajukan teori baru yang paling cocok untuk administrasi publik ilmiah. Mari kita ungkapkan dengan kata-kata Simon sendiri; “Sebuah teori administrasi harus memperhatikan proses keputusan serta proses tindakan.” Sekedar menyusun teori dan tidak ada kaitannya dengan realitas tidak ada nilainya.
Simon ingin membangun jalinan teori yang sama-sama cocok untuk tujuan praktis. Simon mengklaim bahwa teorinya akan dapat diterapkan dalam praktik. Dia percaya bahwa pengambilan keputusan adalah tugas yang sangat sulit karena, dalam sebuah organisasi, ada beberapa situasi yang kompleks dan kontradiktif dan di tengah situasi ini seorang administrator harus sampai pada keputusan yang paling sesuai.
Berbicara tentang keputusan, Simon mengatakan bahwa keputusan adalah masalah kompromi karena ada beberapa alternatif dan pembuat keputusan harus memilih satu atau beberapa alternatif dari alternatif tersebut. Dia harus menilai alternatif yang paling cocok karena tujuan utamanya adalah membuat keputusan yang praktis dan paling cocok.
Penerimaan satu alternatif dan penolakan yang lain tidak menunjukkan bahwa mereka benar-benar tidak cocok. Faktanya adalah bahwa pada saat tertentu pembuat keputusan memilih metode tertentu. Simon menyebut ini semacam kompromi. Jika di lain waktu situasi berubah, dia mungkin mengambil tindakan baru. Secara alami selalu ada ruang lingkup kompromi.
Di balik penerimaan dan konsep, rasionalitas selalu memainkan peran paling penting. Jika keputusan tersebut tidak rasional maka tidak diharapkan akan menghasilkan hasil yang diinginkan. Namun menurutnya konsep rasionalitas dikaitkan dengan masalah. Untuk menghilangkan hal ini, Simon menyarankan bahwa suatu keputusan mungkin rasional “subjektif” dan juga rasional “objektif”. Mari kita katakan apa yang dia maksud dengan dua kata ini. Suatu keputusan seharusnya rasional “objektif” jika memaksimalkan nilai yang diberikan dalam situasi tertentu.
Sekali lagi, keputusan akan menjadi rasional subyektif jika memaksimalkan pencapaian relatif terhadap pengetahuan aktual subjek. Suatu keputusan akan rasional secara organisasi jika berorientasi pada tujuan organisasi. Dengan cara ini Simon telah menjelaskan berbagai aspek proses pengambilan keputusan suatu organisasi.
Teori rasionalitas pengambilan keputusan Simon berbeda dari pendahulunya, khususnya konsep POSDCORB. Simon mengklaim bahwa dalam semua teori administrasi publik sebelumnya, nilai atau pentingnya rasionalitas tidak memiliki tempat. Tetapi hanya pendekatan rasional yang dapat membuat organisasi berhasil. Teorinya tentang pengambilan keputusan yang rasional telah menimbulkan serangan terhadap teori administrasi ilmiah.
Dia secara tidak langsung menghukum bahwa apa yang disebut teori ilmiah sama sekali tidak rasional. Itu didasarkan pada pengalaman pribadi tertentu. Tetapi pengalaman pribadi tidak dapat mengklaim penerapan universal. Dia berpikir bahwa apa yang disebut teori ilmiah atau pendekatan administrasi publik tidak dapat memberikan hasil yang diinginkan. Itu sebabnya dia ingin menemukan teori administrasi publik yang rasional. Simon menuntut agar pengambilan keputusan rasionalnya adalah “kerangka kerja yang memadai untuk penggunaan penelitian perilaku terapan yang mahal”
Batas Rasionalitas:
Rasionalitas adalah bagian sentral dari teori pengambilan keputusan Simon. Ketika seorang administrator dihadapkan pada sejumlah alternatif, ia akan menerima satu atau dua alternatif atau yang ia butuhkan. Dalam Models of Man-nya dia telah menganalisis kemungkinan aspek rasionalitas. Pengambilan keputusan yang rasional tergantung pada beberapa faktor. Misalnya, ketika seorang ahli ekonomi akan mengambil keputusan, ia harus mempertimbangkan sejumlah faktor seperti kondisi ekonomi yang ada di sekitarnya, situasi ekonomi internasional, dan pengetahuannya yang jelas tentang situasi ekonomi.
Dengan cara yang sama, seorang administrasionis sangat sering dihadapkan pada situasi yang rumit dan faktor-faktor lain yang hampir tidak dapat dia kendalikan. Juga telah dinyatakan bahwa rasionalitas seseorang tidak terlepas dari perilaku rasional orang lain. Tetapi masalahnya adalah satu orang yang rasional tidak memiliki kendali atas rasionalitas orang lain. Dalam dunia administrasi bukanlah tugas yang mudah bagi manusia rasional untuk mengambil keputusan rasional secara sepihak.
Simon sangat menyadarinya. Tidak hanya itu, seorang administrator tidak dapat mengambil keputusan yang rasional tanpa mempertimbangkan lingkungan yang ada di sekitarnya tetapi kenyataan mengajarkan kita bahwa seorang pejabat administrasi hampir tidak memiliki kendali atas lingkungan. Simon mengatakan bahwa penyediaan informasi juga merupakan faktor penting yang berdampak jelas pada rasionalitas.
Jika lingkungan fisik berubah pilihan juga akan menderita dan dalam situasi itu administrator mungkin memiliki sedikit pilihan. Terlepas dari semua keterbatasan rasionalitas pengambilan keputusan merupakan konsep penting dalam administrasi publik. Setelah Perang Dunia II buku itu diterbitkan dan menciptakan riak dalam dunia administrasi publik Dia menyarankan bahwa beberapa prinsip tidak dapat mengatur administrasi publik dalam urutan yang benar Di balik segala sesuatu harus ada rasionalitas.
