Prinsip Keuntungan Sosial Maksimum (Dengan Representasi Diagram)!
Operasi fiskal atau anggaran negara memiliki banyak efek pada perekonomian. Pendapatan yang dikumpulkan oleh negara melalui perpajakan dan penyebaran pengeluaran publik dapat memiliki pengaruh yang signifikan terhadap konsumsi, produksi, dan distribusi pendapatan nasional negara tersebut.
Operasi fiskal pemerintah menyelesaikan dirinya sendiri menjadi serangkaian transfer daya beli dari satu bagian masyarakat ke bagian lain, bersama dengan variasi pendapatan total yang tersedia di masyarakat. Faktanya, aktivitas fiskal negara mempengaruhi alokasi sumber daya, penggunaan sumber daya dari satu saluran ke saluran lainnya, karenanya, tingkat pendapatan, output, dan lapangan kerja.
Oleh karena itu, diharapkan bahwa beberapa standar atau kriteria harus ditetapkan untuk menilai kelayakan operasi keuangan publik tertentu – pendapatan dan pengeluaran pemerintah. Dalam negara kesejahteraan modern, kriteria seperti itu jelas tidak lain adalah kesejahteraan ekonomi rakyat.
Oleh karena itu, aktivitas keuangan tertentu negara yang mengarah pada peningkatan kesejahteraan ekonomi dianggap diinginkan. Dapat dianggap tidak diinginkan jika kegiatan tersebut tidak menyebabkan peningkatan kesejahteraan atau bahkan kadang-kadang dapat menyebabkan penurunan kesejahteraan ekonomi secara umum. Prinsip panduan kebijakan negara secara teknis diinginkan sebagai Prinsip Keuntungan Sosial Maksimum oleh Hugh Dalton.
Menurut Dalton, prinsip keuntungan sosial maksimum adalah prinsip paling mendasar yang terletak pada akar keuangan publik. Oleh karena itu, sistem keuangan publik yang terbaik adalah yang mengamankan keuntungan sosial maksimum dari operasi fiskalnya. Keuntungan sosial maksimum adalah pepatah bagi negara. Oleh karena itu, kegiatan keuangan negara yang optimal harus ditentukan oleh prinsip keuntungan sosial maksimum.
Jelaslah bahwa perpajakan dengan sendirinya merupakan kerugian utilitas bagi masyarakat, sementara pengeluaran publik dengan sendirinya merupakan keuntungan utilitas bagi masyarakat. Ketika negara mengenakan pajak, beberapa ketidakpuasan atau ketidakpuasan dialami dalam masyarakat. Disutility ini berupa pengorbanan yang terlibat dalam pembayaran pajak — berpisah dengan daya beli.
Demikian pula, ketika negara membelanjakan uang, beberapa utilitas tercipta di masyarakat. Beberapa kepuasan dialami oleh sekelompok orang dalam masyarakat yang menjadi tanggungan negara atau untuk siapa pengeluaran publik ditanggung oleh negara. Ini adalah manfaat sosial dari kesejahteraan pengeluaran publik.
Dengan demikian, keuntungan sosial maksimum dicapai ketika negara dalam aktivitas keuangannya memaksimalkan surplus keuntungan sosial atau utilitas (yang dihasilkan dari pengeluaran publik) atas pengorbanan sosial atau disutilitas (terlibat dalam pembayaran pajak). Prinsip keuangan publik, dengan demikian, mengharuskan negara untuk membandingkan pengorbanan dan keuntungan masyarakat dalam operasi fiskalnya.
Prinsip keuntungan sosial maksimum menyiratkan bahwa pengeluaran publik tunduk pada manfaat sosial marjinal yang semakin berkurang dan pajak tunduk pada biaya sosial marjinal yang meningkat. Dengan demikian, keseimbangan tercapai ketika keuntungan sosial dimaksimalkan, yaitu ketika ukuran anggaran sedemikian rupa sehingga manfaat sosial marjinal dari pengeluaran publik sama dengan pengorbanan sosial marjinal perpajakan.
Dalton menyatakan, “Pengeluaran publik di segala arah harus dilakukan sejauh ini saja, sehingga keuntungan bagi masyarakat dari peningkatan kecil lebih lanjut ke segala arah hanya diimbangi oleh kerugian dari peningkatan kecil yang sesuai dalam perpajakan atau penerimaan dari sumber pengeluaran publik dan pendapatan publik lainnya.â€
Dengan demikian, negara rasional berusaha memaksimalkan keuntungan sosial bersih dari operasi fiskalnya. Keuntungan jaring sosial maksimal ketika manfaat sosial agregat yang dihasilkan dari pengeluaran publik maksimal dan pengorbanan sosial agregat yang terlibat dalam meningkatkan pendapatan publik minimal. Menurut prinsip keuntungan sosial maksimum, pengeluaran publik harus dilakukan sampai pengorbanan sosial marjinal dari unit rupee terakhir yang dikenakan pajak.
Representasi Diagram:
Dalam jargon teknis, keuntungan bersih sosial maksimum dicapai ketika pengorbanan sosial marjinal (disutilitas) perpajakan dan manfaat sosial marjinal (utilitas) pengeluaran publik disamakan. Dengan demikian, titik kesetaraan antara manfaat sosial marjinal dan pengorbanan sosial marjinal disebut sebagai titik keuntungan sosial maksimum agregat atau pengorbanan sosial agregat terkecil.
Titik ekuilibrium keuntungan sosial maksimum juga dapat diilustrasikan melalui diagram, seperti pada Gambar 1.
Pada Gambar 1, MSS adalah kurva pengorbanan sosial marjinal. Ini adalah kurva miring ke atas yang menyiratkan bahwa pengorbanan sosial per unit perpajakan terus meningkat dengan setiap unit uang tambahan yang dikumpulkan. MSB adalah kurva manfaat sosial marjinal. Ini adalah kurva miring ke bawah yang menyiratkan bahwa manfaat sosial per unit berkurang ketika pengeluaran publik meningkat.
Kurva MSS dan MSB berpotongan di titik P. Kesetaraan (P) kurva MSS dan MSB ini dianggap sebagai batas optimal aktivitas keuangan negara. Sangat mudah untuk melihat bahwa selama kurva MSB berada di atas kurva MSS, setiap unit pendapatan tambahan yang dikumpulkan dan dibelanjakan oleh negara mengarah pada peningkatan keuntungan sosial bersih.
Proses menguntungkan ini kemudian akan dilanjutkan sampai pengorbanan sosial marjinal (MSS) menjadi sama dengan manfaat sosial marjinal (MSB). Di luar titik ini, peningkatan lebih lanjut dalam aktivitas keuangan negara berarti pengorbanan sosial marjinal melebihi manfaat sosial marjinal, sehingga kerugian sosial bersih.
Dengan demikian, hanya dalam kondisi MSS = MSB, keuntungan sosial maksimum tercapai. Secara diagram, area yang diarsir APB (area antara kurva MSS dan MSB, hingga keduanya saling berpotongan) mewakili kuantum keuntungan sosial maksimum. OQ adalah jumlah optimal dari kegiatan keuangan negara.
Selanjutnya, cita-cita keuntungan sosial maksimum dicapai oleh negara, jika prinsip-prinsip operasi keuangan berikut diikuti dalam anggaran.
- Pajak harus didistribusikan sedemikian rupa sehingga utilitas marjinal uang yang dikorbankan oleh semua wajib pajak adalah sama.
- Pengeluaran publik dilakukan sedemikian rupa sehingga manfaat yang diperoleh dari unit terakhir uang yang dihabiskan untuk setiap barang menjadi sama.
- Keuntungan marjinal dan pengorbanan harus disamakan.
Singkatnya, semua operasi fiskal, baik yang menyangkut pendapatan maupun pengeluaran, harus diperlakukan sebagai rangkaian transfer daya beli yang pada akhirnya harus meningkatkan kesejahteraan ekonomi rakyat. Dalam konteks ini, Dalton menyatakan prinsip keuntungan sosial maksimum dan menegaskan bahwa operasi keuangan pemerintah harus sesuai dengan prinsip ini dalam negara kesejahteraan.
