Peran Pendidikan dalam Pembangunan Ekonomi!
Sampai saat ini para ekonom telah mempertimbangkan modal fisik sebagai faktor terpenting yang menentukan pertumbuhan ekonomi dan merekomendasikan bahwa tingkat pembentukan modal fisik di negara berkembang harus ditingkatkan untuk mempercepat proses pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan taraf hidup masyarakat. Namun dalam tiga dekade terakhir penelitian ekonomi telah mengungkapkan pentingnya pendidikan sebagai faktor penting dalam pembangunan ekonomi. Pendidikan mengacu pada pengembangan keterampilan manusia dan pengetahuan orang-orang atau angkatan kerja.
Bukan hanya perluasan kesempatan pendidikan secara kuantitatif tetapi juga perbaikan kualitatif dari jenis pendidikan yang diberikan kepada angkatan kerja yang memegang kunci pembangunan ekonomi. Karena kontribusinya yang signifikan terhadap pembangunan ekonomi, pendidikan disebut sebagai modal manusia dan pengeluaran untuk pendidikan rakyat sebagai investasi dalam manusia atau modal manusia.
Berbicara tentang pentingnya modal pendidikan atau modal manusia Prof. Harbison menulis: “sumber daya manusia merupakan basis utama dari produksi manusia adalah agen aktif yang mengakumulasi modal, mengeksploitasi sumber daya alam, membangun organisasi sosial, ekonomi dan politik, dan membawa memajukan pembangunan nasional. Jelas, suatu negara yang tidak mampu mengembangkan keterampilan dan pengetahuan rakyatnya serta tidak dapat menggunakannya secara efektif dalam perekonomian nasional tidak akan mampu mengembangkan apa pun.”
Pendidikan dan Pertumbuhan Ekonomi:
Beberapa studi empiris yang dilakukan di negara-negara maju, khususnya Amerika Serikat mengenai sumber-sumber pertumbuhan atau, dengan kata lain, kontribusi yang dibuat oleh berbagai faktor seperti modal fisik, jam kerja, (yaitu, tenaga kerja fisik), pendidikan, dll telah menunjukkan bahwa pendidikan atau pengembangan modal manusia merupakan sumber pertumbuhan ekonomi yang signifikan.
Profesor Solow yang merupakan salah satu ahli ekonomi pertama yang mengukur kontribusi modal manusia terhadap pertumbuhan ekonomi memperkirakan bahwa untuk Amerika Serikat antara tahun 1909 dan 1949, 57,5 persen pertumbuhan output per jam orang dapat dikaitkan dengan faktor sisa yang mewakili efek dari perubahan teknologi dan peningkatan kualitas tenaga kerja terutama sebagai konsekuensi dari pendidikan.
Dia memperkirakan faktor sisa ini menentukan peningkatan total output karena input modal dan tenaga kerja (jam kerja) yang dapat diukur. Dia kemudian mengurangkan angka ini dari total output untuk mendapatkan kontribusi faktor sisa yang mewakili pengaruh pendidikan dan perubahan teknologi, faktor fisik beragam.
Denison, ekonom Amerika lainnya melakukan penyempurnaan lebih lanjut dalam memperkirakan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi dari berbagai faktor. Denison mencoba memisahkan dan mengukur kontribusi berbagai unsur ‘faktor sisa’.
Menurut perkiraan Denison bahwa selama periode 1929-1982 di Amerika Serikat di mana total output nasional tumbuh pada tingkat 2,9 persen per tahun, peningkatan input tenaga kerja mencapai 32 persen, sisanya 68 persen disebabkan oleh peningkatan produktivitas per pekerja.
Dia kemudian mengukur kontribusi pendidikan per pekerja, pembentukan modal, perubahan teknologi dan skala ekonomi. Denison menemukan bahwa 28 persen poin kontribusi terhadap pertumbuhan output karena pertumbuhan produktivitas tenaga kerja disebabkan oleh perubahan teknologi, 19 persen poin karena pembentukan modal dan 14 persen poin karena pendidikan per pekerja, dan 9 persen poin karena skala ekonomi. Dengan demikian jelaslah bahwa pendidikan dan kemajuan teknologi secara bersama-sama memberikan kontribusi sebesar 42 persen (14 + 28) terhadap pertumbuhan produk nasional.
Pendekatan Tingkat Pengembalian:
Kontribusi pendidikan terhadap pertumbuhan ekonomi juga telah diukur melalui pendekatan tingkat pengembalian. Dalam pendekatan ini, tingkat pengembalian dihitung dari pengeluaran yang dilakukan oleh individu untuk pendidikan dan pengukuran arus pendapatan masa depan individu yang diharapkan dihasilkan dari pendidikan.
Nilai sekarang ini kemudian dihitung dengan menggunakan tingkat diskonto yang sesuai. Metode ini telah digunakan oleh Gary S. Backer yang mengukur datangnya diferensial yang timbul dari biaya atau pengeluaran yang dikeluarkan untuk memperoleh pendidikan perguruan tinggi di Amerika Serikat. Perkiraannya menunjukkan bahwa tingkat pengembalian pendidikan di Amerika Serikat untuk penduduk kulit putih perkotaan adalah 12,5 persen pada tahun 1940 dan 10 persen pada tahun 1950.
Renshaw juga mengadopsi pendekatan ini. Dia menggunakan perkiraan Schultz sebelumnya tentang pendapatan total yang hilang dan pengeluaran (biaya) yang dikeluarkan dalam memperoleh pendidikan sekolah menengah, perguruan tinggi dan universitas di AS Dia memperkirakan bahwa pengembalian rata-rata pendidikan berkisar antara 5 dan 10 persen untuk periode 1900 sampai 1950 di AS
Perlu dicatat bahwa perkiraan tingkat pengembalian investasi dalam pendidikan didasarkan pada tingkat pengembalian swasta untuk individu yang menerima pendidikan. Namun, dengan mengasumsikan bahwa perbedaan pendapatan dalam ekonomi pasar mencerminkan perbedaan produktivitas, tingkat pengembalian investasi dalam pendidikan dianggap sebagai pengaruh pendidikan terhadap output negara.
Pengeluaran untuk Pendidikan dan Pendapatan:
Pendekatan lain untuk mengukur kontribusi pendidikan didasarkan pada analisis hubungan antara pengeluaran untuk pendidikan dan pendapatan. Dengan menggunakan pendekatan ini Schultz mempelajari hubungan antara pengeluaran untuk pendidikan dan pendapatan konsumen dan juga hubungan antara pengeluaran untuk pendidikan dan pembentukan modal fisik untuk Amerika Serikat selama periode 1900 hingga 1956. Dia menemukan bahwa ketika diukur dalam dolar konstan, “sumber daya yang dialokasikan untuk pendidikan naik sekitar tiga setengah kali (a) relatif terhadap pendapatan konsumen dalam dolar, (b) relatif terhadap pembentukan bruto modal fisik dalam dolar”.
Ini menyiratkan bahwa “elastisitas pendapatan” dari permintaan akan pendidikan adalah sekitar 3,5 selama periode tersebut atau, dengan kata lain, pendidikan yang dianggap sebagai investasi dapat dianggap 3,5 kali lebih menarik daripada investasi dalam modal fisik. Namun, dapat dicatat bahwa perkiraan Schultz ini hanya secara tidak langsung mencerminkan kontribusi pendidikan terhadap pertumbuhan ekonomi.
Dalam analisis kami di atas, kami telah menjelaskan bahwa pendidikan dianggap sebagai investasi dan seperti penanaman modal fisik, pendidikan meningkatkan produktivitas tenaga kerja dan dengan demikian berkontribusi pada pertumbuhan pendapatan nasional. Peningkatan penghasilan atau upah yang lebih tinggi yang dihasilkan oleh pekerja yang lebih berpendidikan telah dianggap sebagai keuntungan tidak hanya bagi individu pribadi, tetapi juga bagi masyarakat secara keseluruhan. Ini karena pendapatan yang lebih tinggi mungkin mencerminkan produktivitas yang lebih tinggi, peningkatan output secara riil maupun moneter.
Manfaat Konsumsi Pendidikan:
Kami telah menjelaskan di atas manfaat investasi pendidikan dan karena itu pengaruhnya terhadap produktivitas dan output nasional. Namun keuntungan investasi bukan satu-satunya keuntungan yang mengalir dari pendidikan. Pendidikan juga menghasilkan manfaat konsumsi bagi individu karena ia dapat “menikmati” lebih banyak pendidikan memperoleh peningkatan kepuasan dari kehidupan pribadinya sekarang dan masa depan.
Jika kesejahteraan masyarakat bergantung pada kesejahteraan anggota individunya, maka masyarakat secara keseluruhan juga memperoleh kesejahteraan sebagai akibat dari meningkatnya manfaat konsumsi individu dari pendidikan yang lebih banyak. Teori ekonomi juga membantu kita dalam menghitung manfaat konsumsi yang diperoleh dari pendidikan.
Dalam teori ekonomi, untuk mengukur nilai marjinal suatu produk atau jasa kepada konsumen, kita mempertimbangkan berapa banyak yang telah dia bayarkan untuk itu. Seseorang tidak akan membeli produk atau layanan jika itu tidak sepadan dengan harganya. Selain itu, seseorang akan membeli lebih banyak unit produk jika dia berpikir bahwa utilitas marjinal yang dia dapatkan lebih dari harga yang dia bayar.
Jadi harga relatif dari berbagai produk mencerminkan nilai marjinal dari berbagai produk dan jumlah yang dikonsumsi dari berbagai produk dikalikan dengan harganya, oleh karena itu, menunjukkan manfaat konsumsi yang diperoleh individu.
Namun, dapat ditunjukkan bahwa harga dalam ekonomi bebas dipengaruhi oleh distribusi pendapatan tertentu dan adanya monopoli dan ketidaksempurnaan dalam struktur pasar dan oleh karena itu tidak mencerminkan nilai sosial marjinal sebenarnya dari berbagai barang.
Namun, ukuran obyektif dari manfaat konsumsi pendidikan mungkin sulit dan belum ditemukan, tetapi tidak boleh membuat siapa pun mengabaikan manfaat konsumsi pendidikan dan relevansi kebijakannya. Dapat juga dicatat bahwa, menurut pandangan baru, pembangunan ekonomi tidak semata-mata berkaitan dengan pertumbuhan output tetapi juga dengan peningkatan konsumsi dan kesejahteraan masyarakat. Oleh karena itu, manfaat konsumsi pendidikan juga dapat dianggap sebagai manfaat perkembangan.
Manfaat Eksternal Pendidikan:
Di atas telah kami jelaskan manfaat investasi dan manfaat konsumsi yang mengalir dari pendidikan yang lebih banyak baik bagi individu maupun bagi masyarakat. Analisis manfaat didasarkan pada asumsi bahwa kepentingan pribadi individu konsisten dengan kebaikan sosial.
Namun, manfaat pribadi dan sosial tidak selalu bersamaan, misalnya manfaat sosial dapat melebihi manfaat pribadi. Demikian halnya dengan pendidikan individu yang tidak hanya menguntungkan individu secara pribadi tetapi juga orang lain.
Pertama, pendidikan membuat orang menjadi tetangga dan warga negara yang lebih baik serta membuat kehidupan sosial dan politik lebih sehat dan bermakna. Kedua, manfaat eksternal terpenting dari lebih banyak pendidikan adalah pengaruhnya terhadap perubahan teknologi dalam ekonomi. Lebih banyak pendidikan, terutama pendidikan tinggi, merangsang penelitian dan dengan demikian meningkatkan produktivitas yang pasti bermanfaat bagi masyarakat.
Penemu individu mungkin tidak menerima penghasilan yang sama dengan kontribusinya pada penelitian. Studi Denison tentang kontribusi pendidikan terhadap pertumbuhan yang temuan utamanya telah disebutkan di atas jelas menunjukkan manfaat eksternal pendidikan.
Setelah memperkirakan kontribusi tenaga kerja (termasuk tenaga kerja terdidik) dan modal fisik terhadap pertumbuhan ekonomi, ia memperoleh rata-rata residu sebesar 0,59 poin persentase. Denison menghubungkan ini dengan peningkatan pengetahuan yang merupakan hasil langsung dari penelitian dan tidak langsung dari pendidikan tinggi. “Jika seluruh residu benar-benar berasal dari pendidikan, seperti yang disiratkan oleh beberapa peminat modal manusia, ini berarti bahwa pendidikan, secara langsung atau tidak langsung, menyumbang lebih dari 40 persen pertumbuhan output total dan 80 persen peningkatan produktivitas dari tahun 1929 hingga 57. ” Jika residu Denison dianggap terutama karena penelitian yang dirangsang oleh pendidikan tambahan, maka ini memang merupakan manfaat eksternal utama dari pendidikan.
Pendidikan, Ketimpangan dan Kemiskinan:
Evaluasi peran pendidikan dalam pembangunan ekonomi tidak boleh terbatas pada menilai dampaknya terhadap pertumbuhan output tetapi juga harus mencakup dampaknya terhadap struktur dan pola pembangunan ekonomi serta distribusi pendapatan dan pengentasan kemiskinan.
Pada tahun 1950-an dan 1960-an, tujuan pembangunan yang paling penting adalah memaksimalkan laju pertumbuhan ekonomi, yaitu pertumbuhan output material dan sejalan dengan itu ekonomi pendidikan juga berfokus pada perkiraan kontribusi pendidikan terhadap pertumbuhan output nasional. Tetapi kebijakan pembangunan ekonomi saat ini semakin memperhatikan distribusi pendapatan, yaitu bagaimana hasil pertumbuhan ekonomi didistribusikan dan apakah kemiskinan dikurangi.
Tetapi penelitian terbaru mengungkapkan bahwa pendidikan, mengingat sistem pendidikan saat ini, cenderung meningkatkan ketimpangan dalam distribusi pendapatan daripada menguranginya. Efek buruk dari pendidikan formal terhadap distribusi pendapatan telah dijelaskan dengan membangun korelasi positif antara tingkat pendidikan yang diterima oleh individu dan tingkat pendapatan jangka hidupnya.
Telah terbukti bahwa mereka yang mampu menyelesaikan pendidikan menengah dan universitas memperoleh penghasilan 300 hingga 800 persen lebih banyak dalam hidup mereka daripada mereka yang menyelesaikan sebagian atau seluruh pendidikan dasar mereka.
“Karena tingkat pendapatan yang diperoleh sangat jelas tergantung pada tahun sekolah yang diselesaikan, maka ketimpangan pendapatan yang besar akan diperkuat dan besarnya kemiskinan dilanggengkan jika siswa dari kelompok pendapatan menengah dan atas diwakili secara tidak proporsional dalam pendaftaran sekolah menengah dan universitas. Jika karena alasan keuangan dan/atau alasan lain orang miskin secara efektif ditolak aksesnya ke kesempatan pendidikan menengah dan tinggi, maka sistem pendidikan sebenarnya dapat melanggengkan dan bahkan meningkatkan ketidaksetaraan di Negara Dunia Ketiga.”
Ada dua alasan ekonomi yang penting mengapa dalam sistem pendidikan saat ini, anak-anak dan laki-laki dari keluarga miskin tidak dapat menyelesaikan pendidikan mereka sampai ke tingkat menengah dan dalam banyak kasus bahkan sampai ke tingkat dasar.
Pertama, biaya pribadi khususnya, ‘biaya kesempatan’ pendidikan dasar untuk anak-anak dari keluarga miskin lebih tinggi daripada siswa dari keluarga kaya. Anak-anak dari keluarga miskin diperlukan untuk bekerja di ladang keluarganya atau pekerjaan keluarga lainnya, yaitu biaya sekolah dikorbankan oleh pekerjaan keluarga. Di sisi lain, manfaat pendidikan bagi siswa miskin juga lebih rendah dibandingkan siswa kaya.
Ini karena sulit bagi siswa miskin untuk dipilih untuk pekerjaan karena kontak dan pengaruh yang buruk dibandingkan dengan siswa kaya, meskipun mereka mungkin memiliki tingkat pendidikan yang sama.
Bahkan di bidang pertanian di mana dapat dikatakan bahwa lebih banyak pendidikan dapat menguntungkan semua secara setara karena meningkatkan produktivitas tenaga kerja, lebih banyak manfaat pendidikan dan akibatnya produktivitas yang lebih tinggi di bidang pertanian kemungkinan besar akan diperoleh oleh mereka yang memiliki tanah dan memiliki sumber daya yang memadai untuk melakukan modernisasi. pertanian mereka. Manfaat dari pendidikan yang lebih tinggi dan akibatnya produktivitas tenaga kerja tak bertanah yang lebih tinggi dapat dinikmati oleh tuan tanah tempat mereka bekerja.
Dari atas dapat disimpulkan bahwa sebagai akibat dari biaya swasta yang lebih tinggi dan manfaat yang diharapkan lebih rendah dari pendidikan siswa miskin, tingkat pengembalian keluarga miskin dari investasi dalam pendidikan anak jauh lebih rendah. Akibatnya, anak-anak dari keluarga miskin cenderung ‘putus sekolah’ selama menempuh pendidikan dasar.
Fakta bahwa anak-anak dan anak laki-laki dari keluarga miskin tidak dapat menyelesaikan pendidikan menengah mereka ditambah dengan fakta bahwa ada perbedaan pendapatan atau upah yang besar antara orang yang berbeda dari berbagai tingkat pendidikan menjelaskan bahwa pendidikan di ekonomi terbelakang cenderung meningkatkan ketimpangan pendapatan dan melanggengkan kemiskinan daripada membantu menguranginya.
Pendidikan dan Pembangunan Pedesaan:
Jika tujuan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat pada umumnya dan pengentasan kemiskinan massal ingin dicapai di negara-negara kurang berkembang seperti India, maka pembangunan pedesaan harus mendapat prioritas tertinggi.
Pada tahun 1950-an dan 1960-an di sebagian besar negara berkembang, modernisasi dan pembangunan sektor perkotaan diberi prioritas tertinggi dalam rencana pembangunan dan lebih banyak sumber daya dialokasikan ke sektor ini. Namun dalam beberapa tahun terakhir pemikiran di kalangan ekonom di seluruh dunia telah mengalami perubahan yang signifikan, karena perkembangan industri skala besar dan sektor perkotaan gagal memecahkan masalah kembar kemiskinan dan pengangguran.
Kini semakin disadari bahwa melalui penekanan pembangunan pertanian dan perdesaan dalam strategi pembangunan maka masalah kemiskinan dan pengangguran dapat dipecahkan. Karena 80 persen populasi negara kurang berkembang secara langsung atau tidak langsung bergantung pada pertanian, daerah pedesaan perlu diberi prioritas tertinggi.
Sekarang, pendidikan dapat memainkan peran penting dalam pembangunan pertanian dan pedesaan asalkan disesuaikan dan diberi bias pedesaan. Sistem pendidikan saat ini memiliki bias perkotaan yang kuat sehingga tidak sesuai dengan kebutuhan pembangunan pertanian dan pedesaan. Selain itu, penekanan dalam sistem pendidikan saat ini lebih pada pendidikan umum daripada pendidikan kejuruan.
Pendidikan yang relevan dan bermakna dapat meningkatkan produktivitas tenaga kerja pedesaan dalam pekerjaan pertanian . Ini dapat menciptakan lapangan kerja baru jika selama sekolah siswa dididik dan dilatih dalam beberapa pekerjaan yang berguna.
Selain itu, pendidikan bagi orang miskin akan menimbulkan keinginan mereka untuk memiliki anak lebih sedikit sehingga tidak hanya tingkat kehidupan pribadi mereka yang akan meningkat, tetapi juga akan membantu perkembangan ekonomi secara umum dengan menghambat pertumbuhan penduduk. Di atas segalanya, pendidikan akan meningkatkan kesehatan dan gizi mereka. Phillip H. Coomb, seorang pendidik dan ekonom terkemuka, telah mengklasifikasikan berbagai jenis pendidikan yang harus diberikan kepada masyarakat pedesaan untuk mendorong pembangunan pedesaan dan pertanian yang pesat.
Mereka:
1. Pendidikan Umum atau Dasar:
Ini harus mencakup mengajar siswa tentang membaca, menulis, matematika dasar dan tentang pemahaman ilmu dasar dan lingkungan seseorang. Jenis pendidikan ini sedang diberikan saat ini.
2. Pendidikan Peningkatan Keluarga:
Di bawah ini siswa harus dibekali pengetahuan, keterampilan, sikap yang berguna dalam meningkatkan kualitas hidup manusia. Dengan demikian, ini harus mencakup mata pelajaran seperti kesehatan dan gizi, keluarga berencana, perawatan anak, perbaikan rumah dan perbaikan lingkungan dll.
3. Pendidikan Pengembangan Masyarakat:
Jenis pendidikan ini harus dirancang sedemikian rupa untuk meningkatkan kerja lembaga dan proses pedesaan sehingga masyarakat pedesaan harus berkembang. Ini harus mencakup mata pelajaran seperti pemerintahan sendiri lokal, perusahaan koperasi, menjalankan proyek pembangunan pedesaan dll.
4. Pendidikan Kerja:
Di bawah ini siswa harus dididik dan dilatih untuk melakukan berbagai kegiatan pertanian dengan benar dan efisien dan untuk memberikan pendidikan mengenai keterampilan dan pekerjaan pertanian tertentu. Ini akan memungkinkan siswa untuk mencari nafkah melalui pekerjaan wiraswasta di bidang pertanian, agroindustri dan pekerjaan non-pertanian lainnya setelah menyelesaikan pendidikan mereka.
