Sistem Ekonomi Campuran: Arti, Bentuk, Fungsi dan Peran Pemerintahan dalam Sistem Ekonomi Campuran!
Arti:
Di dunia nyata saat ini tidak ditemukan ekonomi pasar bebas murni dan ekonomi komando murni atau sistem ekonomi terencana terpusat. Hampir semua ekonomi kini telah menjadi sistem ekonomi campuran di mana pemerintah memainkan peran penting dalam alokasi sumber daya dan distribusi pendapatan.
Dengan demikian ekonomi campuran atau sistem ekonomi campuran mengacu pada sistem ekonomi di mana pasar bebas dan Pemerintah memiliki peran penting dalam kerja ekonomi. Dalam ekonomi campuran, elemen sistem pasar bebas dan kontrol atau regulasi oleh Pemerintah hadir. Proporsi kerja pasar bebas dan peraturan Pemerintah bervariasi dari satu negara ke negara lain.
Banyak ekonomi dunia saat ini adalah contoh ekonomi campuran. Fungsi ekonomi campuran melalui perusahaan swasta dan pemerintah. Pemerintah mencampuri atau mengatur perusahaan swasta dengan berbagai cara.
Sekarang telah disadari bahwa fungsi perusahaan swasta yang bebas dan tak terkekang menimbulkan banyak kejahatan. Sebagai akibat dari kerja bebas perusahaan swasta, terdapat fluktuasi yang hebat dalam kegiatan ekonomi; terkadang kondisi depresi dan pengangguran tercipta dan terkadang kondisi booming dan inflasi muncul.
Dengan demikian ekonomi pasar bebas menderita dari apa yang disebut siklus bisnis, dengan segala akibat buruknya. Selain itu, sebagai akibat dari berfungsinya perusahaan swasta dan mekanisme harga secara bebas, ketimpangan pendapatan dan kekayaan yang ekstrem terjadi. Mengikuti kebijakan “Laissez Faire” oleh Pemerintah, lapisan masyarakat yang lebih lemah tidak terlindungi.
Di sisi lain, sistem ekonomi komando di mana alokasi sumber daya dan distribusi pendapatan diputuskan melalui perencanaan terpusat runtuh karena berbagai kekurangan dan kegagalan sebagaimana dijelaskan di atas. Oleh karena itu, di Rusia dan Cina sistem ekonomi pasar bebas bersama dengan beberapa kontrol pemerintah telah diadopsi.
Juga telah disadari bahwa di negara berkembang seperti India, tingkat pertumbuhan ekonomi yang diinginkan tidak dapat dicapai di bawah perusahaan swasta bebas. Oleh karena itu, untuk menghindari kejahatan yang disebutkan di atas dari perusahaan swasta bebas dan berfungsinya mekanisme pasar secara bebas dan untuk mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi yang diinginkan, Pemerintah mengambil bagian aktif dalam berfungsinya sistem ekonomi di sebagian besar perekonomian negara. dunia.
Saat ini semua ekonomi kapitalis telah menjadi bentuk ekonomi campuran, karena di semua itu peran ekonomi Pemerintah telah meningkat pesat. Kebijakan ‘Laissez Faire’ yang dianjurkan oleh Adam Smith dan ekonom klasik lainnya kini telah ditinggalkan karena beberapa kekurangan dan kejahatannya. Oleh karena itu, ekonomi Amerika Serikat dan Inggris juga menjadi sistem campuran.
Paul Samuelson dan A H. Hansen, ekonom Amerika terkemuka, telah menyebut ekonomi Amerika, Inggris dan Prancis sebagai ‘Sistem Kapitalis Campuran’ atau ‘Sistem Perusahaan Campuran’, karena di dalamnya Pemerintah sekarang ikut campur dalam kegiatan ekonomi dan berperan aktif. dalam berfungsinya sistem ekonomi dan mengatur dan mengendalikan perusahaan swasta dengan berbagai cara.
Dua Bentuk Sistem Ekonomi Campuran:
Perlu dicatat bahwa ekonomi campuran dapat diklasifikasikan menjadi dua bentuk. Salah satu bentuk ekonomi campuran adalah di mana alat-alat produksi dimiliki oleh swasta dan Pemerintah mengatur dan mengendalikan kegiatan perusahaan swasta melalui pengendalian langsung (seperti pengendalian harga, sistem perizinan, pengendalian impor, dll.) sebagai maupun melalui kebijakan moneter dan fiskal.
Dalam jenis ekonomi seperti itu, pemerintah tidak mengambil alih alat-alat produksi, dan jika ya, relatif dalam skala kecil. Itulah sebabnya ‘sistem campuran’ semacam itu disebut Sistem Kapitalis Campuran karena sistem ekonomi semacam itu pada dasarnya adalah kapitalis dan Pemerintah mengatur dan mengendalikan kegiatan ekonomi melalui berbagai jenis kontrol dan berbagai langkah kebijakan moneter dan fiskal sehingga berbagai kejahatan kerja bebas perusahaan swasta dan mekanisme harga dihindari dan sistem ekonomi diarahkan ke tujuan yang diinginkan.
Dalam tipe ‘ekonomi campuran’ semacam itu, Pemerintah sendiri tidak melakukan pekerjaan produksi dalam skala besar. Pekerjaan produksi pemerintah hanya terbatas pada produksi peralatan dan bahan untuk tentara dan pekerjaan layanan utilitas publik. Jenis sistem ekonomi campuran seperti itu juga disebut kapitalisme terkontrol.
Ekonomi India sebagai Sistem Ekonomi Campuran:
Bentuk kedua dari ekonomi campuran adalah bahwa Pemerintah tidak hanya mengatur dan mengendalikan perusahaan swasta melalui berbagai jenis kontrol langsung dan kebijakan moneter dan fiskal yang tepat, tetapi juga secara langsung berpartisipasi dalam produksi berbagai barang dan jasa. Dalam jenis ekonomi campuran seperti itu, berbagai industri dasar dan industri infrastruktur umumnya dimiliki oleh sektor publik dan pemerintahlah yang mengatur dan menjalankannya.
Industri-industri lainnya dimiliki oleh perusahaan swasta dan perusahaan swastalah yang diberi tugas produksi di dalamnya. Tetapi perlu diingat bahwa pemerintah mengatur dan mengontrol perusahaan swasta dalam industri semacam itu juga melalui kontrol langsung dan langkah-langkah moneter dan fiskal yang tepat.
Ekonomi Amerika Serikat dan Inggris juga telah menjadi ekonomi campuran. Tetapi sifat ekonomi campuran India sangat berbeda dari mereka, karena dalam ekonomi campuran India sektor publik mengambil bagian yang lebih aktif, lebih penting dan lebih luas dalam kerja dan pertumbuhan ekonomi. Sementara ekonomi campuran Amerika Serikat dan Inggris bias terhadap kapitalisme, ekonomi campuran India bias terhadap sosialisme.
Fungsi Ekonomi Campuran:
Fungsi ekonomi campuran melalui mekanisme harga dan perencanaan oleh Pemerintah. Sejauh menyangkut industri di sektor publik, harga, output dan keputusan investasi diambil oleh pemerintah atau otoritas yang ditunjuk oleh pemerintah sesuai dengan strategi dan kerangka kebijakan rencana pembangunan.
Tetapi sektor swasta dari ekonomi campuran diatur dan diatur oleh harga dan mekanisme pasar dan karena itu mengenai industri di sektor swasta, keputusan mengenai harga, output dan investasi diambil oleh pengusaha swasta atau industrialis dengan tujuan untuk membuat keuntungan dan keputusan ini terutama didasarkan pada mekanisme harga. Namun, sektor swasta dalam ekonomi campuran dipengaruhi, diatur dan dikendalikan oleh pemerintah melalui langkah-langkah moneter dan fiskal serta melalui kontrol langsung atau fisik.
Sebelum tahun 1991 di India, ada ‘sistem lisensi’ yang dengannya untuk memulai dan mendirikan pabrik di industri tertentu, diperlukan izin atau lisensi pemerintah. Namun, di bawah reformasi ekonomi yang dimulai sejak tahun 1991 di India, sistem perizinan dan perijinan telah dihilangkan dan sektor swasta telah diberi banyak kebebasan untuk memutuskan tentang produksi dan ekspansi di perusahaan mereka. Bahkan investasi asing oleh perusahaan multinasional telah diizinkan untuk melakukan investasi di India dan memulangkan keuntungan ke negara asalnya.
Namun pemerintah juga mengatur dan mengendalikan investasi dan produksi di sektor swasta melalui langkah-langkah moneter dan fiskal yang tepat. Dengan memberikan kelonggaran dalam perpajakan, dan dengan menyediakan fasilitas kredit murah, pemerintah memberikan insentif kepada pengusaha swasta untuk investasi di jalur produksi yang diinginkan yang diputuskan dalam rencana pembangunan.
Peran Pemerintah dalam Sistem Ekonomi Campuran:
Seperti disebutkan di atas, dalam sistem ekonomi campuran Pemerintah memainkan peran penting dalam alokasi sumber daya yang langka dan distribusi pendapatan. Namun, terlepas dari peran penting Pemerintah, masyarakat dan swasta bebas melakukan transaksi ekonomi.
Mereka secara sukarela memutuskan apakah akan bertransaksi atau tidak, memiliki hak untuk membeli dan menjual apa yang mereka inginkan. Buruh bebas menerima atau menolak pekerjaan apapun yang tidak ingin dilakukannya, bebas pindah ke tempat lain untuk pekerjaan yang dipilihnya. Hak untuk memiliki properti dan kebebasan kontrak dipertahankan oleh Pemerintah.
Pemerintah membuat undang-undang yang memberikan hak kepemilikan properti dan kebebasan kontrak dan pengadilan dibentuk olehnya untuk menegakkan undang-undang ini. Selain itu, Pemerintah memelihara hukum dan ketertiban untuk melindungi kehidupan dan kebebasan rakyat dan untuk menegakkan hak milik rakyat. Itu juga membuat pengaturan untuk pertahanan negara terhadap agresi asing.
Selain fungsi dasar di atas:
Pemerintah campur tangan dalam ekonomi untuk memperbaiki apa yang disebut kegagalan pasar. Ini adalah situasi di mana pasar bebas tidak bekerja secara efisien. Misalnya, sumber daya alam seperti hutan, tambang, padang rumput umum cenderung dieksploitasi secara berlebihan yang mengakibatkan kehancurannya dalam kondisi pasar bebas.
Selanjutnya, beberapa barang yang disebut barang publik seperti pertahanan, hukum dan ketertiban sama sekali tidak diproduksi oleh perusahaan swasta yang didorong oleh motif keuntungan. Ini karena sekali diproduksi, orang yang bahkan tidak membayarnya tidak dapat dicegah untuk menggunakannya.
Selain itu, perusahaan swasta saat memproduksi barang sering membebankan biaya yang disebut eksternalitas merugikan pihak lain melalui aktivitas ekonomi mereka. Misalnya, produksi barang di pabrik mencemari udara dan air di sekitarnya. Pencemaran lingkungan ini menyebabkan banyak kerugian bagi masyarakat tetapi perusahaan swasta tidak harus membayar kerugian yang mereka lakukan terhadap orang lain.
Mereka juga tidak memperhitungkan eksternalitas ini dalam perhitungan biaya saat membuat keputusan investasi. Akibatnya, terjadi kelebihan produksi barang-barang yang produksinya mencemari lingkungan dan membebankan biaya pada orang lain dan ini menyebabkan misalokasi sumber daya. Pemerintah dapat mencegahnya dengan mengenakan pajak pada perusahaan swasta yang mencemari lingkungan.
Di atas segalanya, Pemerintah dalam sistem ekonomi campuran modern mengambil kebijakan fiskal dan moneter untuk menstabilkan perekonomian terhadap fluktuasi pendapatan, lapangan kerja dan harga nasional. Resesi menyebabkan pengangguran besar-besaran yang merampas mata pencaharian orang-orang. Sebaliknya, ketika terjadi inflasi, biaya hidup masyarakat meningkat dan akibatnya banyak penderitaan manusia. Inflasi adalah pajak yang paling merugikan rakyat miskin. Mengikuti JM Keynes, Pemerintah mengadopsi kebijakan fiskal dan moneter bebas untuk mengangkat perekonomian keluar dari resesi.
Sebagai contoh, baru-baru ini pada tahun 2007-09 ketika karena krisis keuangan global yang berasal dari AS akibat pecahnya gelembung kredit perumahan subprime yang menyebabkan resesi dan kehancuran global, Pemerintah di AS, Inggris, Jepang, Prancis dan India juga meningkat. pengeluaran publik dan memotong pajak untuk menghidupkan kembali ekonomi mereka. Di AS dan ekonomi pasar bebas lainnya, Pemerintah bahkan membantu bank-bank swasta dengan dana untuk menyelamatkan mereka dari kekacauan.
Di India Pemerintah banyak meminjam pada tahun 2008-09 dan 2009-10 untuk meningkatkan pengeluarannya dan juga untuk memotong pajak guna mencegah perlambatan ekonomi India akibat dampak krisis keuangan global. Demikian pula, ketika terjadi inflasi, Bank Sentral suatu negara mengadopsi kebijakan moneter ketat dan Pemerintah mengadopsi kebijakan fiskal kontraktif untuk mengendalikan kenaikan harga.
Last but not least itu adalah fungsi penting dari Pemerintah modern untuk mendorong pertumbuhan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi membutuhkan akumulasi modal, kemajuan teknologi dan investasi di sektor sosial seperti pendidikan dan kesehatan. Selain itu, di negara-negara berkembang seperti India, Pemerintah harus mengambil langkah-langkah untuk mengentaskan kemiskinan yang terjadi secara besar-besaran di negara-negara tersebut.
Misalnya, Pemerintah India telah memulai Skema Jaminan Ketenagakerjaan Pedesaan Nasional Mahatma Gandhi (MNREGS) yang memberikan jaminan pekerjaan kepada rumah tangga miskin. Selanjutnya, untuk membantu orang miskin Pemerintah di India juga telah memulai Sistem Distribusi Publik di mana pemerintah menyediakan bahan makanan bersubsidi untuk rumah tangga miskin. Sama seperti kegagalan pasar, kegagalan pemerintah juga terjadi. Ekonomi campuran mewakili jalan tengah antara ekonomi pasar bebas murni dan ekonomi komando murni.
