Kinerja Perkembangan Bertahap dari Industri India!
Industri India telah mengalami perubahan besar baik dalam struktur maupun pertumbuhannya sejak kemerdekaan. Pengalaman pertumbuhan industri India dapat dibagi menjadi empat fase berbeda yang masing-masing terkait dengan orientasi kebijakan yang berbeda.
Fase Pertama Pertumbuhan Pesat (1950-1951 hingga 1965-66):
Ada beberapa faktor yang mempengaruhi pertumbuhan industri selama periode ini. Sikap anti-industri Pemerintah Inggris sebelum tahun 1947 digantikan oleh tujuan Pemerintah India yang sangat pro-industri.
Perencanaan menjadi media pembangunan. Diawali dengan Rencana Lima Tahun Kedua, pemerintah memberikan prioritas yang sangat tinggi pada pembangunan industri dengan penekanan khusus pada industri barang dasar dan modal.
Peran Kunci Pemerintah:
Selama fase ini, pemerintah memainkan peran paling penting di mana sejumlah industri didirikan di sektor publik. Sebagian besar adalah industri barang dasar dan modal seperti listrik, baja, mesin, dll.
Pemerintah secara bersamaan mengambil langkah-langkah untuk memastikan bahwa industri ini (dan lainnya) di sektor swasta juga berkembang. Meskipun sedikit yang diberikan dalam Rencana Pertama (1951-56) untuk industri, yang kedua. (1956-61) dan rencana ketiga (1961-66) meletakkan dasar yang kuat untuk pengembangan industri.
Jumlah sumber daya ditingkatkan dari 3 persen kecil dari total pengeluaran di Rencana Pertama hingga sebanyak 30 persen di Rencana Kedua dan 35 persen di Rencana Ketiga. Selain mendirikan industri, pemerintah menyediakan sumber daya dan fasilitas bagi sektor swasta untuk memulai industri sendiri atau bersama-sama dengan pemerintah, di daerah-daerah yang diperuntukkan bagi sektor swasta.
Perluasan Sektor Swasta:
Sektor swasta juga memberikan kontribusi besar terhadap pertumbuhan industri.
Ekspansi sektor swasta terjadi terutama dalam tiga hal:
i. Kelas wirausaha, menemukan peluang lebih lanjut untuk berinvestasi karena mereka telah memperoleh pengalaman dalam menjalankan banyak industri barang konsumsi. Industri swasta juga didirikan di sektor dasar seperti baja, mesin, dll. Hal ini memungkinkan mereka untuk berkembang di industri yang sudah ada dan juga mendirikan industri baru.
- Profitabilitas investasi di industri meningkat karena langkah-langkah seperti pembatasan impor, yang memungkinkan pengusaha swasta memanfaatkan pasar domestik tanpa takut persaingan asing. Dana besar juga disediakan untuk sektor ini oleh lembaga keuangan baru yang didirikan oleh pemerintah.
aku ii. Karena kebijakan industri India, yang mengizinkan masuknya modal asing dalam kondisi yang wajar, masuknya modal asing swasta meningkat. Sebagian besar bantuan (dalam bentuk pinjaman dengan persyaratan lunak) yang diterima dari luar negeri adalah untuk pengembangan industri. Manfaat ganda yang diperoleh India dari bantuan tersebut adalah dana dalam bentuk devisa dan pengetahuan teknis.
Dengan demikian jelaslah bahwa negara tidak hanya bertindak sebagai katalis bagi pertumbuhan industri dengan menjalankan tugas mengembangkan industri itu sendiri, tetapi juga menciptakan lingkungan yang kondusif bagi sektor swasta untuk berkontribusi dalam pembangunan industri negara. Dengan demikian itu adalah pertumbuhan yang direkayasa oleh negara.
Fase Deselerasi Kedua (1965-66 hingga 1979-80):
Pertumbuhan industri yang dialami selama periode Rencana Lima Tahun Kedua dan Ketiga tidak dapat dipertahankan. Ada beberapa alasan yang dikemukakan untuk penurunan ini, yang secara garis besar dapat diklasifikasikan menjadi dua kategori besar, yaitu kendala sisi penawaran dan kendala sisi permintaan.
Batasan Sisi Pasokan:
Pertama-tama ada beberapa gangguan besar yang disebabkan oleh perang (dengan China pada tahun 1962 dan dengan Pakistan pada tahun 1965 dan 1971), draft pada tahun 1965 dan 1966 dan kenaikan tajam harga minyak pada tahun 1973 (guncangan ‘minyak’ pertama). Kedua, berkurangnya ketersediaan input penting untuk produksi seperti listrik, infrastruktur, dan bahan mentah. Impor menjadi lebih mahal dan fluktuasi produksi pertanian berdampak buruk pada industri berbasis pertanian.
Ketiga adalah kelemahan organisasi yang menyebabkan banyak industri jatuh sakit. Banyak industri berfungsi pada kapasitas yang kurang optimal karena kontrol inventaris dan manajemen keuangan yang buruk. Ada kerugian akibat penghentian pekerjaan, yang berdampak buruk pada produksi.
Faktor keempat adalah kontrol dan tindakan pengaturan. Dengan peningkatan rasio tabungan investasi, kontrol dan langkah-langkah pengaturan menjadi bersifat membatasi yang bertindak sebagai penghambat pertumbuhan industri.
Kendala Sisi Permintaan:
Di antara faktor sisi permintaan yang menghambat pertumbuhan industri, faktor utama adalah sebagai berikut. Salah satunya adalah menurunnya permintaan akibat kebijakan substitusi impor. Misalnya, sampai kira-kira pertengahan tahun 1960-an, industri didirikan untuk menggantikan barang-barang impor. Seiring waktu, kebijakan di front ini mengakibatkan perlambatan produksi industri. Hal ini berdampak pada industri barang modal, karena impor barang-barang tersebut diganti dengan kebijakan substitusi impor yang dimulai pada Rencana Kedua.
Kedua, terjadi penurunan pertumbuhan investasi sektor publik yang mengakibatkan penurunan investasi sektor swasta. Investasi tetap bruto yang tumbuh pada tingkat 12,2 persen selama periode 1951-66, turun tajam mencatat pertumbuhan negatif (-0,47 persen) selama periode 1966-72. Terkait dengan tren ini, terjadi peningkatan modal-output radio tambahan untuk output industri. Apa sebenarnya jumlahnya adalah bahwa bagian relatif dari bahan dan biaya penyusutan per unit output naik.
Ketiga, lemahnya kinerja pertanian berdampak negatif terhadap permintaan barang-barang industri. Lambatnya pertumbuhan hasil pertanian, selama bertahun-tahun sejak pertengahan 1960-an, mengakibatkan penurunan permintaan produk sektor industri. Sampai batas tertentu, persyaratan perdagangan, yang menguntungkan pertanian, bertindak merugikan industri.
Keempat, kenaikan kecil pendapatan per kapita dan memburuknya ketimpangan distribusi pendapatan juga menyebabkan perlambatan permintaan barang-barang industri. Di sisi lain, terdapat kecenderungan stabilisasi permintaan barang konsumsi, khususnya barang tahan lama, karena proporsi orang kaya yang kecil di negara tersebut. Di sisi lain, sebagian besar penduduk dengan daya beli yang rendah untuk barang-barang industri, semakin sulit untuk menahan tekanan permintaan industri.
Fase Ketiga Pemulihan dan Kebangkitan (1980-81 hingga 1989-90):
Faktor-faktor di balik bangkitnya kembali pertumbuhan pada tahun 1980-an persis sama dengan faktor-faktor yang menyebabkan perlambatannya pada pertengahan tahun enam puluhan.
Bukti empiris, yang menunjukkan tren yang menguntungkan termasuk:
i. Peningkatan laju pertumbuhan (dan pola) pembentukan modal domestik bruto pada umumnya dan investasi publik pada khususnya;
- Peningkatan investasi infrastruktur dan pengelolaan fasilitas infrastruktur yang efisien;
aku ii. Kecenderungan nilai tukar antarsektoral yang mendukung sektor pertanian;
- Peningkatan penggunaan input manufaktur dalam produksi tanaman;
- Reformasi dalam kebijakan industri dan perdagangan berkontribusi pada kebangkitan pertumbuhan hasil industri.
Sebagai akibat dari faktor-faktor di atas, terjadi peningkatan Total Factor Productivity yang memberikan kontribusi signifikan terhadap pertumbuhan nilai tambah.
Dua faktor lain, yang berkontribusi pada proses kebangkitan adalah:
i. Peran teknologi dan peningkatan aktivitas Litbang dan akses yang lebih baik ke teknologi impor di bawah proyek kolaborasi teknis; dan
- Aliran besar-besaran pengiriman uang dari timur tengah selama 1974-1980 menghasilkan cadangan devisa yang besar yang menyebabkan liberalisasi impor lebih lanjut.
Jadi, sejak tahun 1980 dan seterusnya, karena faktor-faktor di atas ditambah dengan perbaikan lingkungan politik dalam negeri, kebijakan industri menyaksikan pragmatisme yang lebih besar.
Proses ini selanjutnya dibantu oleh faktor-faktor seperti:
(i) pelonggaran pengendalian secara bertahap,
(ii) kebebasan yang lebih besar untuk mengimpor teknologi,
(iii) aliran modal swasta asing memfasilitasi modernisasi sektor manufaktur, dll.
Realisme yang lebih besar dalam pembuatan kebijakan juga termasuk;
(i) meningkatkan investasi publik di bidang infrastruktur dan produksi energi dan
(ii) investasi dalam pembangunan pedesaan untuk difusi teknologi revolusi hijau dan untuk serangan ‘langsung’ terhadap kemiskinan.
‘Kejutan minyak kedua’ berhasil diatasi dengan peningkatan produksi minyak dalam negeri dan substitusi impor pupuk dalam waktu singkat. Paruh kedua tahun 1980-an juga menyaksikan pencabutan lisensi yang cukup besar dan pelonggaran kontrol impor yang memfasilitasi peningkatan teknologi industri.
Hal ini dicapai dengan ketergantungan yang lebih besar pada sektor korporasi swasta dengan perluasan insentif fiskal untuk pembiayaan investasi industri berbasis pasar saham. Juga, pada 1980-an, banyak cabang manufaktur seperti industri otomotif, semen, pemintalan kapas, pengolahan makanan, dan ubi filamen poliester, menyaksikan modernisasi dan perluasan skala produksi.
Akibatnya, pertumbuhan ekspor industri juga membaik pada paruh kedua tahun 1980-an. Dengan demikian, perputaran pertumbuhan output industri pada dekade 1980-an secara beragam dikaitkan dengan liberalisasi, peningkatan investasi publik dan kinerja sektor swasta.
Fase Keempat Pertumbuhan Industri di bawah Kebijakan Ekonomi Baru (1991-2013):
Selama fase ini, reformasi kebijakan industri dan perdagangan dipercepat. Investasi publik berkontraksi tajam untuk menguasai ketidakseimbangan fiskal. Pembiayaan pembangunan industri banyak berubah sebagai bagian dari reformasi sektor keuangan, yang dipotong menjadi pinjaman terarah.
Pertumbuhan industri di tanah air, dalam tren jangka panjang, tetap sejalan dengan laju pertumbuhan produk domestik bruto (PDB). Rata-rata pertumbuhan tahunan jangka panjang industri yang terdiri dari pertambangan, manufaktur, dan listrik, selama periode pasca-reformasi antara 1991-2 dan 2011-12, rata-rata 6,7 persen dibandingkan dengan pertumbuhan PDB sebesar 6,9 persen.
Dimasukkannya konsumsi dalam industri meningkatkan pertumbuhan ini menjadi 7,0 persen. Pangsa industri, termasuk konsumsi, dalam PDB secara umum tetap stabil sekitar 28 persen pada periode pasca reformasi. Pangsa manufaktur, yang merupakan sektor paling dominan dalam industri, juga tetap berada di kisaran 14-16 persen selama periode ini.
Lapangan kerja di sektor industri meningkat dari 64,6 juta orang pada tahun 1999-2000 menjadi 100,7 juta orang pada tahun 2009-10. Pangsa industri dalam total pekerjaan meningkat dari 16,2 persen pada 1999-2000 menjadi 21,9 persen pada 2009-10.
Namun, peningkatan tersebut sebagian besar disebabkan oleh perluasan kesempatan kerja di sektor konstruksi, dari 17,5 juta pada tahun 1999-2000 menjadi 44,2 juta pada tahun 2009-10. Hasil industri telah tumbuh sebesar 6 persen pada bulan November 2011. Sementara itu, pada Juli 2012 menunjukkan kontraksi 0,1 persen.
