Bacalah artikel ini untuk mempelajari Kekuatan dan Kelemahan Kebijakan Industri Baru, 1991!
Kekuatan Kebijakan Industri Baru, 1991:
Proses liberalisasi mendapat dorongan yang kuat dengan pengumuman Kebijakan Industri Baru, 1991. Ini memasuki fase baru dari apa yang telah digambarkan sebagai ‘reformasi oleh badai’ menggantikan pendekatan ‘reformasi dengan diam-diam’ dari paruh kedua abad ini. 1970-an dan ‘reformasi dengan keengganan’ selama paruh kedua tahun 1980-an.
Kekuatan penting dari kebijakan baru dapat diidentifikasi sebagai berikut.
i. Kebijakan Industri Baru membuat api unggun sistem perizinan industri melalui berbagai ketentuan. Telah terjadi perpindahan dari kontrol fisik yang ekstensif dan peningkatan peran insentif keuangan dalam menyalurkan investasi ke arah yang diinginkan. Hal ini, ditambah dengan penurunan tarif pajak dikombinasikan dengan administrasi yang lebih baik dari sistem pemungutan pendapatan, diharapkan dapat menarik lebih banyak usaha ekonomi dan investasi.
- Ada banyak deregulasi internal yang ditujukan untuk memperkuat perusahaan domestik yang lebih efisien dan mendorong mereka untuk berinvestasi dan berekspansi. Hal ini diharapkan dapat menyuntikkan lebih banyak persaingan ke dalam sistem, menciptakan insentif untuk mengurangi biaya.
aku ii. Langkah-langkah juga telah diambil untuk meningkatkan kerangka hukum. Undang-Undang Sekuritisasi, Rekonstruksi Aset Keuangan, dan Penegakan Hak Kepentingan Sekuritas, 2002 memberikan kewenangan kepada bank dan lembaga keuangan untuk menegakkan klaim mereka atas agunan untuk kredit jaminan tunggakan, tanpa melalui proses peradilan yang panjang dan berbelit-belit.
Undang-Undang Persaingan 2003 bertujuan untuk mempromosikan persaingan melalui pelarangan praktik anti-persaingan, penyalahgunaan dominasi dan melalui pengaturan perusahaan di luar ukuran tertentu. Dalam Companies (Amandemen Kedua) Act 2002, penyakit industri telah didefinisikan ulang, dana pemulihan dan rehabilitasi telah disiapkan, dan perlindungan dari kreditur telah dicabut.
aku ii. Liberalisasi internal telah disertai dengan kebijakan mempertahankan akses impor yang terbuka untuk memungkinkan modernisasi dan peningkatan teknologi di industri India, yang sekali lagi akan mengurangi biaya dan meningkatkan persaingan internasional.
- Ciri penting dari proses reformasi kebijakan yang sedang berlangsung di India adalah bahwa proses ini bersifat bertahap dibandingkan dengan jenis ‘ledakan besar’ yang diadopsi di beberapa negara lain. Sistem ini mengalami tekanan yang jauh lebih kuat untuk efisiensi dan modernisasi, tetapi dengan kecepatan yang terkendali. Alasan untuk pendekatan gradualis ini terletak pada persepsi bahwa sistem harus mengalami tekanan yang sepadan dengan kemampuannya untuk merespons. Tekanan di luar titik ini hanya akan mengganggu.
Singkatnya, tujuan dari perubahan kebijakan menyeluruh adalah untuk mengembangkan paket ekonomi terpadu yang dapat dilaksanakan secara bertahap untuk menciptakan lingkungan yang sesuai untuk mendorong dan mempromosikan efisiensi yang lebih besar, produktivitas yang lebih tinggi, dan pertumbuhan industri yang lebih cepat ke arah yang diinginkan melalui pendekatan yang baik. sistem insentif yang terkoordinasi.
Kelemahan Utama Kebijakan Industri Baru, 1991:
Kebijakan industri yang baru memiliki sejumlah kelemahan. Di antaranya, yang lebih penting adalah sebagai berikut:
i. Tidak adanya kebijakan yang sesuai untuk ekspor:
Saat ini, industri teknologi tinggi menerima penekanan yang sama seperti yang diberikan kepada rekan industri dasar mereka di masa lalu berdasarkan argumen industri bayi. Dalam lingkungan dengan insentif ekspor yang terbatas dan pasar tenaga kerja yang diatur, tampaknya hanya ada sedikit alasan untuk percaya bahwa bayi saat ini akan menjadi mesin pertumbuhan yang konsisten dengan target saat ini.
- Distorsi dalam pola industri karena masuknya investasi secara selektif:
Pada fase investasi saat ini setelah liberalisasi, sementara investasi besar telah mengalir ke beberapa industri, ada kekhawatiran akan lambatnya investasi di banyak industri dasar dan strategis seperti teknik, listrik, peralatan mesin, dll. Hal ini terutama disebabkan untuk tingkat pengembalian yang rendah di sektor-sektor ini, yang lebih rendah dari industri baru atau ‘matahari terbit’ (misalnya sektor TI). Distorsi dalam pola investasi tersebut perlu diperbaiki untuk menjamin pertumbuhan industri yang seimbang di dalam negeri.
aku ii. Perlu penguatan keterkaitan antara sektor baru dan lama:
Sektor baru harus memiliki keterkaitan yang kuat dengan sektor lama dan harus mendorong sektor lama menuju modernisasi dan pengembangan produk baru. Kecuali keterkaitan tersebut diperkuat, sebagian dari dorongan yang diberikan oleh sektor-sektor baru dapat hilang melalui kebocoran ke industri lain yang keunggulan komparatifnya lebih kuat.
- Pertanyaan tenaga kerja:
Restrukturisasi dan modernisasi industri sebagai kelanjutan dari kebijakan industri yang baru, seringkali menyebabkan perpindahan tenaga kerja. Ini akan membutuhkan pemindahan tenaga kerja melalui skema rehabilitasi. Jadi, sambil memodernisasi industri tertentu, upaya simultan juga harus dilakukan untuk mengidentifikasi bidang-bidang operasi di mana tenaga kerja dapat menjadi mubazir.
- Tidak adanya insentif untuk meningkatkan efisiensi:
Penelitian telah menunjukkan bahwa struktur insentif pada tahun 1980-an agak menyimpang yang menyebabkan pertumbuhan industri bergerak menjauh dari sektor-sektor di mana negara tersebut memiliki keunggulan dan kekuatan komparatif. Kebijakan semacam itu mendorong industri dengan biaya sumber daya domestik yang tinggi.
Memfokuskan perhatian pada liberalisasi internal tanpa penekanan yang memadai pada reformasi kebijakan perdagangan menghasilkan ‘pertumbuhan yang didorong oleh konsumsi’ daripada ‘investasi’ atau ‘pertumbuhan yang didorong oleh ekspor’. Oleh karena itu, proses pertumbuhan yang dihasilkan tidak berkelanjutan dalam jangka waktu yang lebih lama.
- Tidak adanya insentif untuk inovasi teknologi:
Kebijakan liberalisasi tampaknya gagal mencapai salah satu tujuan utamanya, vis. menciptakan perusahaan yang lebih inovatif.
- Kebijakan lokasi industri yang didefinisikan dengan tidak tepat:
Kebijakan Industri Baru, sementara menekankan efek merugikan dari kerusakan lingkungan, gagal untuk menentukan kebijakan lokasi industri yang tepat, yang dapat memastikan pengembangan iklim industri yang bebas polusi. Dalam ketidakhadirannya, industri-industri baru condong ke pusat-pusat industri yang sudah mapan dengan infrastruktur yang berkembang dengan baik. Singkatnya, ada kebutuhan untuk meninjau ketentuan tertentu dari kebijakan agar lebih bermakna dan efektif.
