Dengan maksud untuk mendapatkan pemahaman yang lebih baik tentang perselisihan industrial dan, pada gilirannya, hubungan industrial di India, tampaknya relevan untuk menggambarkan perspektif sejarah perselisihan industrial di negara tersebut.
Untuk kenyamanan pembaca, kronologis sejarah perselisihan industrial di India disajikan dalam tiga judul berikut:
- Masa Pra Kemerdekaan
- Masa Pasca Kemerdekaan
AKU AKU AKU. Periode Pasca Liberalisasi
Uraian rinci tentang hal-hal tersebut berikut dalam seriatim.
I. Masa Pra Kemerdekaan:
Perselisihan industrial terwujud terutama dalam bentuk pemogokan dan penutupan perusahaan.” Menurut Royal Commission on Labour, hingga Perang Dunia Pertama, pemogokan, secara keseluruhan, jarang terjadi. Namun, bukan berarti buruh tidak punya dendam atau keluhan terhadap majikannya. Faktanya, itu karena para pekerja buta huruf, tidak terorganisir, tunduk, tidak sadar akan kekuatan dan hak mereka, kurangnya organisasi dan pemimpin yang bisa berjuang atas nama mereka dan mengirimkan barang.
Pemogokan pertama yang informasinya dapat dipercaya terjadi di sebuah pabrik tekstil di Bombay pada tahun 1882. Yang diikuti oleh beberapa pemogokan sesekali. Seperti yang dilaporkan oleh SG Panandiker, pemogokan besar pertama, tercatat secara resmi, terjadi di Ahmedabad pada tahun 1885 sebagai protes terhadap penggantian pembayaran upah dua minggu sebagai pengganti pembayaran mingguan yang telah ada sebelumnya, tetapi pemogokan tersebut gagal.
Periode setelah Perang Dunia I mengalami kenaikan harga, kebangkitan buruh oleh Revolusi Rusia dan ILO (1919) dan pelantikan pimpinan serikat buruh (1926). Akibatnya, periode 1926 hingga 1930 ditandai dengan rekor kerugian 49 juta hari kerja dalam pemogokan yang didominasi komunis terutama di pabrik tekstil.
Selanjutnya, karena perpecahan dalam kepemimpinan serikat pekerja, penunjukan Royal Commission on Labour dan krisis yang semakin dalam, perselisihan industrial menyaksikan penurunan yang nyata selama beberapa tahun berikutnya. Namun, dengan pecahnya Perang Dunia II pada bulan September 1939, harga mulai melambung membuat hidup para pekerja sengsara. Hal ini tentunya berdampak pada tuntutan kenaikan tunjangan kemahalan bagi para pekerja di seluruh tanah air.
Akibatnya, jumlah perselisihan industri meningkat hampir dua kali lipat dari 406 pada tahun 1939 menjadi 820 pada tahun 1945. Selama tahun 1939-1945, jumlah total pemogokan industri adalah 4.000, melibatkan 37 lakh pekerja, dan menyebabkan hilangnya 31,5 juta hari kerja.
Pandangan sekilas tentang perselisihan industrial di India selama periode pra-kemerdekaan disajikan pada Tabel 25.2 berikut.
Tabel 25.2: Perselisihan Industrial di India pada Masa Pra-Kemerdekaan:
II. Masa Pasca Kemerdekaan:
Kemerdekaan India diikuti oleh faktor-faktor yang menyertai seperti perasaan Kemerdekaan yang luar biasa di benak para pekerja sebagai kelanjutan dari pengalihan kekuasaan ke pemerintah nasional, ketakutan akan penghematan, pengaruh komunis yang tumbuh atas para pekerja dan meningkatnya biaya produksi. hidup. Ini semua membuat neraka di India tepat setelah Kemerdekaan untuk kerusuhan industri skala besar.
Hal ini terlihat dari Tabel 25.3.
Tabel 25.3: Perselisihan Industrial di India (1951-1990):
Seperti terlihat pada Tabel 25.3, perselisihan industrial menunjukkan fluktuasi yang besar selama periode pasca kemerdekaan. Langkah-langkah pemerintah seperti Kode Disiplin (pada tahun 1958) dan adopsi Resolusi Gencatan Industri (pada tahun 1962) menyebabkan penurunan perselisihan industrial di negara tersebut. Namun, dekade berikutnya (1964-74) menyaksikan kenaikan harga, kegagalan monsun, konflik Indo-Pak (1965), resesi dan kenaikan harga minyak yang belum pernah terjadi sebelumnya (1973).
Semua ini terungkap dalam peningkatan jumlah pemogokan/perselisihan. Misalnya, jumlah perselisihan industrial pada tahun 1971 naik menjadi 2.752. Tahun 1974 adalah tahun yang ditandai dengan pemogokan kereta api di seluruh India. Langkah tegas pemerintah untuk menjamin kelancaran produksi selama masa darurat (1975-1976) membuat masa tersebut berdiri sendiri dengan menurunnya jumlah perselisihan industrial (1308).
Dengan pencabutan keadaan darurat pada awal tahun 1977, perselisihan industri kembali mengalami peningkatan tajam 2589 pada tahun 1981. Pada tahun 1982, negara menyaksikan pemogokan terpanjang di dunia (selama lebih dari 18 bulan) di pabrik tekstil Bombay yang dilakukan pada tanggal 13 Januari 1982 dan dipimpin oleh Datta Samant (pemimpin serikat buruh militan).
Benih-benih liberalisasi ditaburkan sejak pertengahan 1980-an oleh pemerintah Rajiv Gandhi. Ini memperkuat kekuatan manajemen dan akhir pekan dari serikat pekerja. Proses ini dipercepat sejak Juli 1991 ketika Pemerintah India memperkenalkan Kebijakan Ekonomi Baru (NEP) untuk membuka ekonomi India dan menjadikannya pemain tingkat dunia.
AKU AKU AKU. Periode Pasca-Liberalisasi:
Iklim pasca-liberalisasi telah membawa pergeseran yang nyata dalam keseimbangan kekuatan yang berpihak pada manajemen/pengusaha. Hal ini tercermin dengan baik dari penurunan jumlah pemogokan dan peningkatan jumlah penutupan perusahaan selama periode ini (Tabel 25.4). Dengan kata lain, daya tawar serikat pekerja telah memiskinkan dan kekuatan majikan telah meningkat. Karena itu, manajemen telah menggunakan penguncian untuk membuat pekerja berlutut.
Hal ini sepatutnya diakui oleh para pemimpin serikat buruh militan seperti Dr. Datta Samant: “Militansi telah turun” dan Shri RJ Mehta dari Engineering Mazdoor Union: “Buruh hari ini telah kehilangan giginya”. Dalam konteks ini, kutipan berikut dari India Today” patut dipertimbangkan:
“Pada tanggal 12 Januari tahun ini (1994), lebih dari 1,5 lac pekerja asuransi melakukan pemogokan di seluruh negeri untuk memprotes rekomendasi Komite Malhotra tentang reformasi di sektor asuransi . Namun, mereka kembali bekerja dalam waktu dua jam. Itu adalah contoh sikap yang melunak di sektor tenaga kerja. Setengah dekade yang lalu, protes nasional seperti ini akan membuat mereka tidak bekerja selama beberapa minggu atau bahkan berbulan-bulan bersama.
“Yang mengubah sikap buruh adalah kesadaran bahwa Pemerintah tidak lagi akan menyelamatkan mereka”
Sangat mungkin, karena alasan-alasan inilah proporsi pemogokan dengan durasi pendek (bahkan kurang dari satu hari) meningkat. Misalnya, persentase pemogokan kurang dari 5 hari telah menurun dari 66% pada tahun 1961 menjadi 51% pada tahun 1996. Dari 51% pemogokan ini pada tahun 1996, pemogokan kurang dari satu hari merupakan 35%.
Bahwa kejadian konflik atau perselisihan industrial jauh lebih tinggi di sektor swasta daripada di sektor publik ditunjukkan dengan baik oleh jumlah perselisihan, kehilangan hari kerja dan rata-rata jumlah hari kerja yang hilang per pekerja di antara kedua sektor tersebut (lihat Tabel 25.5).
Tabel 25.5: Perselisihan Industrial menurut Sektor:
Rasio perselisihan industrial antara sektor publik dan swasta telah turun dari 1:6 pada tahun 1971 menjadi 1:2 pada tahun 1995. Hal ini menunjukkan bahwa perselisihan industrial di sektor swasta telah meningkat tetapi dengan tingkat yang lebih rendah dibandingkan dengan tahun 1995. di sektor publik. Alasan-alasan berikut dapat diajukan untuk menjelaskan berbagai tingkat perselisihan industrial antara sektor publik dan swasta.
Pertama, dirasakan bahwa ada kecenderungan umum di sebagian besar perusahaan publik untuk menghindari pemogokan dengan cara apa pun karena pemogokan mempengaruhi sebagian besar segmen ekonomi.
Kedua, biasanya perselisihan industrial lebih cepat diselesaikan di sektor publik daripada di sektor swasta karena adanya tekanan dari masyarakat dan pemerintah. Alasannya, sektor publik meliputi fasilitas infrastruktur dan utilitas publik. Selain itu, apakah masa jabatan pendek kepala eksekutif di sektor publik memikat manajemen untuk berpandangan pendek dan mencapai kesepakatan sementara tanpa harus menyelesaikan masalah?
Ketiga, manajemen di sektor swasta biasanya lebih siap untuk show down. Hal ini ditunjukkan dengan fenomena umum lock-out di sektor swasta yang praktis tidak ada di sektor publik.
Akhirnya, teori atribusi masih banyak beroperasi di sektor swasta dengan memberikan sedikit konsesi kepada para pekerja.
Sebuah analisis perselisihan industri yaitu, pemogokan dan penutupan di negara bagian yang berbeda mengungkapkan bahwa kejadian perselisihan tertinggi di empat negara bagian Benggala Barat, Tamil Nadu, Maharashtra dan Gujarat. Negara-negara bagian ini juga merupakan negara-negara industri yang sangat maju di negara tersebut. Ac ini menghitung 73,4 persen dari total mandays yang hilang pada tahun 1991. Benggala Barat mendaftarkan perselisihan maksimum diikuti oleh Maharashtra, Tamil Nadu dan Gujarat dalam urutan itu.
