Pertumbuhan Penduduk dan Perkembangan Ekonomi Suatu Negara

Pertumbuhan Penduduk dan Perkembangan Ekonomi suatu Negara!

Ketika populasi tumbuh lebih cepat dari GNP, standar hidup masyarakat tidak membaik. Pada kenyataannya pertumbuhan penduduk yang cepat telah menghambat pertumbuhan ekonomi di negara-negara berkembang seperti India dimana sejak tahun 1951 penduduk telah tumbuh pada tingkat yang relatif tinggi.

Pada Tabel 41.1 kami menyajikan pertumbuhan penduduk di India. Akan terlihat bahwa sejak tahun 1951, populasi telah tumbuh sekitar 2 persen atau lebih. Di negara berkembang lainnya seperti Pakistan Bangladesh, tingkat populasi telah tumbuh sekitar 2 persen atau lebih. Di negara berkembang lainnya seperti Pakistan Bangladesh, tingkat populasi lebih besar daripada India.

Namun, perlu dicatat bahwa kelebihan populasi dan laju populasi yang cepat terutama merupakan masalah Asia. Negara-negara berkembang di Amerika Latin dan Afrika tidak menghadapi masalah ledakan penduduk ini.

Tetapi bagi negara-negara berkembang seperti India, pertumbuhan penduduk harus dicegah jika hasil pembangunan tidak ditiadakan olehnya. Penting untuk dicatat di sini bahwa hanya Cina yang telah mengendalikan laju pertumbuhan penduduk dengan mengadopsi satu anak per norma keluarga.

Tabel 41.1. Pertumbuhan Populasi di India sejak 1951:

Negara demokratis seperti India ­tidak bisa mengadopsi cara-cara koersif untuk mengendalikan populasi. Namun, untuk menunjukkan betapa pesatnya pertumbuhan penduduk menghambat pembangunan ekonomi, perlu disebutkan bahwa yang dimaksud dengan pembangunan ekonomi tidak hanya peningkatan pendapatan nasional (GNP) atau pendapatan per kapita, tetapi juga pengurangan pengangguran sebagai akibat dari pertumbuhan lapangan kerja. peluang dan pengurangan kemiskinan dan ketimpangan pendapatan. Karena pertumbuhan ekonomi bergantung pada tingkat tabungan dan investasi serta produktivitas tenaga kerja, kita akan membahas dampak pertumbuhan penduduk terhadap faktor-faktor ini.

Penting untuk dicatat di sini bahwa di negara-negara industri berkembang saat ini, terlepas dari pandangan Mathus sebaliknya, pertumbuhan penduduk lebih bermanfaat bagi pertumbuhan ekonomi daripada memperlambatnya. Beberapa orang berpendapat bahwa pertumbuhan populasi menyebabkan peningkatan angkatan kerja yang merupakan sumber daya produktif yang penting. Dengan meningkatkan pertumbuhan populasi sumber daya produktif akan membantu dalam menghasilkan lebih banyak output.

Seperti yang dikatakan seseorang, pertumbuhan populasi membawa lebih banyak tangan untuk bekerja untuk produksi dan karena itu berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi. Kedua, telah ditunjukkan bahwa peningkatan populasi menyebabkan peningkatan permintaan barang.

Dengan demikian populasi yang tumbuh berarti pasar yang tumbuh untuk barang-barang diperbesar, mereka dapat diproduksi dalam skala besar dan dengan demikian ekonomi produksi skala besar dapat dipetik. Sejarah ekonomi Amerika Serikat dan negara-negara Eropa menunjukkan bahwa pertumbuhan penduduk di dalamnya memberikan kontribusi yang besar terhadap peningkatan output nasionalnya.

Tetapi gandum benar di AS dan negara-negara Eropa mungkin tidak benar di negara lain. Bertambah atau tidaknya pertumbuhan penduduk suatu negara terhadap pertumbuhan ekonomi tergantung pada jumlah penduduk yang ada, persediaan sumber daya alam dan modal yang tersedia, serta teknologi yang berlaku.

Di Amerika Serikat, di mana pasokan sumber daya alam dan modal relatif berlimpah, pertumbuhan angkatan kerja yang disebabkan oleh peningkatan jumlah penduduk meningkatkan output nasional. Di India di mana pasokan sumber daya ekonomi lainnya, terutama peralatan modal, relatif meningkat dalam ­populasi atau tenaga kerja tidak menyebabkan pekerjaan semua karena kelangkaan sumber daya modal.

Pengangguran tidak menambah output nasional. Adapun argumen bahwa pertumbuhan penduduk menyebabkan peningkatan permintaan atau pasar barang, dapat dicatat bahwa permintaan atau pasar barang meningkat jika daya beli riil di tangan masyarakat meningkat. Pertumbuhan pengangguran atau orang miskin saja tidak dapat menyebabkan permintaan barang yang lebih besar atau ekspansi di pasar mereka . Setelah mengesampingkan efek menguntungkan dari pertumbuhan populasi dalam konteks ekonomi India, kami akan membahas di bawah ini bagaimana pertumbuhan populasi di India memperlambat pembangunan ekonomi.

1. Pertumbuhan Penduduk dan Tingkat Tabungan dan Investasi:

Pertumbuhan ekonomi membutuhkan peningkatan pasokan barang modal. Tingkat pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi dapat dicapai dengan mempercepat laju pembentukan modal. Peningkatan pasokan barang modal menjadi mungkin hanya dengan tingkat investasi yang lebih tinggi dan peran investasi yang lebih tinggi, pada gilirannya, dimungkinkan jika tingkat tabungan tinggi.

Sekarang, peningkatan populasi dengan menambah jumlah orang yang kebutuhan “makan dan sandang” harus dipenuhi yang cenderung meningkatkan konsumsi dan, karenanya, menurunkan baik tabungan maupun investasi. Coale dan Hoover, dalam karyanya yang terkenal menjelaskan bahwa tingkat tabungan berkurang oleh pertumbuhan penduduk karena meningkatnya beban ketergantungan.

Dia berargumen bahwa dengan tingkat kesuburan yang tinggi di antara orang-orang yang lebih muda dan penurunan tingkat kematian (kematian) di antara orang-orang tua, dalam populasi yang berkembang proporsi kelompok usia tidak bekerja yang bergantung pada anggota keluarga mereka yang bekerja atau berpenghasilan meningkat.

Karena semua harus mengkonsumsi, tanpa peningkatan produktivitas, tabungan per orang harus turun. Dengan demikian pertumbuhan penduduk yang cepat dengan menyebabkan tingkat tabungan dan investasi yang lebih rendah cenderung menahan laju pembentukan modal dan karenanya laju pertumbuhan ekonomi di negara-negara berkembang seperti India. Dalam kondisi seperti di India, pertumbuhan penduduk justru menghambat pembangunan ekonomi daripada memfasilitasinya.

2. Sumber Daya yang Dapat Diinvestasikan dan Meningkatkan Pendapatan Per Kapita:

Sementara di satu sisi, pertumbuhan populasi yang cepat mengurangi sumber daya yang dapat diinvestasikan untuk mempercepat pembentukan modal, hal itu meningkatkan kebutuhan investasi untuk mencapai target peningkatan pendapatan per kapita tertentu. Misalkan populasi negara A meningkat 1 persen per tahun dan populasi negara B meningkat 3 persen per tahun.

Mengingat rasio modal-output adalah 4:1, maka negara A harus menginvestasikan 4 persen dari pendapatannya saat ini untuk mempertahankan pendapatan per kapitanya, sementara negara B harus menginvestasikan 12 persen dari pendapatannya saat ini bahkan untuk mempertahankan output per kapitanya.

Jadi, ketika populasi meningkat dengan cepat, diperlukan investasi yang relatif lebih besar untuk mempertahankan tingkat pendapatan saat ini. Jadi, mengingat kelangkaan sumber daya yang dapat diinvestasikan, sumber daya yang memadai tidak tersisa untuk meningkatkan pendapatan per kapita secara signifikan.

3. Menurunkan Pertumbuhan Pendapatan Per Kapita:

Seperti pencuri di malam hari, pertumbuhan populasi merampas sebagian besar keuntungan pendapatan nasional yang diperoleh dari investasi yang lebih tinggi. Pertumbuhan populasi yang cepat membatalkan upaya investasi kami untuk meningkatkan standar hidup rakyat kami. Dengan kata lain, laju pertambahan penduduk yang tinggi menelan sebagian besar kenaikan pendapatan nasional sehingga pendapatan per kapita atau taraf hidup masyarakat tidak banyak meningkat.

Inilah yang terjadi selama era perencanaan di India. Jadi, sementara pendapatan nasional agregat India meningkat sebesar 3,6% per tahun pada periode Rencana Pertama dan 4,1% per tahun pada periode Rencana Kedua, pendapatan per kapita masing-masing hanya meningkat sebesar 1,8 persen dan 2 persen per tahun.

Rata-rata pertumbuhan tahunan pendapatan nasional dan pendapatan per kapita dalam berbagai Periode Rencana Lima Tahun diberikan pada Tabel 41.2. Akan terlihat dari tabel ini bahwa pertumbuhan tahunan pendapatan per kapita jauh lebih kecil daripada tingkat pertumbuhan tahunan pendapatan nasional tersebut. Pertumbuhan penduduk sebesar 2 persen per tahun atau lebih selama periode perencanaanlah yang menyebabkan peningkatan pendapatan per kapita jauh lebih sedikit daripada peningkatan yang dicapai dalam pendapatan nasional.

Tabel 41.2. Tingkat Pertumbuhan Rata-Rata Tahunan (pada 2004-05):

Namun, sejak tahun 1991 tingkat pertumbuhan penduduk kurang dari 2 persen, yaitu 1,93 persen antara tahun 1991 hingga 2001 dan 1,6 persen antara tahun 2001-2011, di satu sisi dan tingkat pertumbuhan pendapatan nasional jauh lebih tinggi di sisi lain. lihat Tabel 41.2).

Oleh karena itu, tingkat pertumbuhan pendapatan per kapita relatif lebih tinggi. Pendapatan per kapita (pada harga tahun 2004-05) tumbuh pada tingkat 4,6 persen pada periode Rencana Kedelapan (1992-97), 3,5 persen pada periode rencana ke-9 (1997-2002), 5,9 persen pada rencana ke-10 periode dan 6,3 persen pada periode rencana ke-11. Laju pertumbuhan pendapatan per kapita yang lebih tinggi sejak tahun 1991 ini cenderung meningkatkan taraf hidup masyarakat lebih tinggi dari sebelumnya.

Bahwa pertumbuhan penduduk mencegah peningkatan pendapatan per kapita yang cepat dan karena itu meningkatkan taraf hidup masyarakat dapat dinyatakan dengan rumus pertumbuhan berikut

g = Iα – r

di mana g adalah tingkat pertumbuhan pendapatan per kapita, I adalah tingkat investasi, a adalah rasio output-kapital (atau produktivitas modal) dan r adalah tingkat pertumbuhan populasi.

Karena tingkat pertumbuhan pendapatan nasional diberikan oleh tingkat investasi dikalikan dengan rasio output-kapital, la akan menyatakan tingkat pertumbuhan pendapatan nasional. Sekarang, akan terlihat bahwa laju pertumbuhan penduduk r muncul sebagai faktor negatif dan karena itu akan menurunkan laju pertumbuhan pendapatan per kapita g. Oleh karena itu, jika tingkat pertumbuhan pendapatan per kapita g, dan tingkat kenaikan standar hidup dengan tingkat investasi tertentu ingin dinaikkan, tingkat pertumbuhan penduduk harus diturunkan.

4. Pertumbuhan Populasi dan Surplus Biji-bijian Pangan yang Dipasarkan:

Cara lain di mana pertumbuhan populasi menghambat pembangunan ekonomi adalah pengaruhnya terhadap surplus biji-bijian yang dipasarkan. Surplus biji-bijian makanan yang dipasarkan merupakan prasyarat untuk perluasan lapangan kerja dan output non-pertanian.

Ketika suatu negara tumbuh dan mempercepat laju industrialisasinya, ia membutuhkan biji-bijian untuk memberi makan para pekerja yang bekerja di industri. Jika surplus biji-bijian yang cukup tidak tersedia, ini bertindak sebagai kendala penting bagi perkembangan industri.

Hal ini mencegah taraf hidup masyarakat meningkat pesat. Sekarang, surplus biji-bijian yang dipasarkan adalah perbedaan antara output biji-bijian oleh populasi pertanian dan konsumsi mereka. Dengan demikian,

Surplus biji-bijian yang dipasarkan = (0 – C _s ).

Dimana 0 singkatan dari keluaran biji-bijian, dan C. untuk konsumsi biji-bijian oleh para petani itu sendiri. Karena sekitar 65% penduduknya bekerja di bidang pertanian, sebagian besar peningkatan populasi juga terjadi di sana.

Peningkatan populasi dalam pertanian ini meningkatkan konsumsi biji-bijian makanan, yaitu C _s dalam persamaan di atas dan karena itu mengurangi surplus yang dapat dipasarkan, jika output tetap sama. Bahkan jika output meningkat, konsumsi ekstra oleh peningkatan populasi cenderung menurunkan pertumbuhan surplus yang dipasarkan untuk biji-bijian makanan.

Dengan demikian kita melihat bahwa pertumbuhan populasi memiliki efek yang merugikan pada surplus biji-bijian makanan yang dipasarkan dan ini bertindak sebagai penghambat pertumbuhan output dan lapangan kerja di industri. Di India, dalam beberapa tahun, peningkatan hasil pertanian belum cukup dan lebih jauh bahwa pertumbuhan populasi yang cepat cenderung mengurangi pertumbuhan surplus yang dapat dipasarkan. Hal ini berdampak buruk bagi perkembangan industri di India.

Pertumbuhan penduduk yang cepat di negara yang sudah kelebihan penduduk juga menimbulkan masalah ketahanan pangan di negara tersebut. Penyebab masalah pangan di India adalah pesatnya pertumbuhan penduduk sejak tahun 1951. Untuk mengatasi kekurangan bahan pangan dan untuk mencegah terjadinya kelaparan di negara tersebut, India terpaksa mengimpor bahan pangan dan membelanjakan uang yang cukup banyak. devisa yang berharga pada mereka. Ini memperburuk masalah neraca pembayaran negara.

Akibatnya jumlah devisa yang cukup untuk mengimpor bahan, mesin dan peralatan untuk industri kita tidak dapat dibuat dan ini menghambat pertumbuhan hasil industri. Hal ini juga menunjukkan betapa pesatnya pertumbuhan penduduk yang menyebabkan kekurangan pangan menghambat laju pembangunan industri.

5. Pertumbuhan Penduduk dan Investasi yang Tidak Produktif:

Dalam studinya tentang pertumbuhan penduduk dan pembangunan ekonomi di India, Coale dan Hoover berfokus pada dampak buruk pertumbuhan penduduk terhadap sumber daya sebagai variabel untuk investasi produktif. Menurut mereka, pertumbuhan penduduk yang cepat memaksa negara untuk melakukan investasi yang tidak produktif, yaitu berinvestasi untuk menduplikasi fasilitas kesejahteraan sosial tertentu seperti pembangunan taman, rumah, bangunan sosial, pekerjaan sanitasi.

Sejauh Pemerintah harus meningkatkan pengeluarannya untuk menduplikasi fasilitas kesejahteraan sosial ini, sumber daya investasi untuk jenis modal produktif seperti mesin untuk industri, irigasi dan pupuk untuk pertanian, barang-barang pokok yang penting seperti mencuri, batu bara, pembangkit listrik, dll. berkurang. Dengan demikian, pertumbuhan penduduk yang cepat menghambat pembangunan ekonomi dengan mengurangi pertumbuhan modal produktif.

6. Pertumbuhan Penduduk dan Pengangguran:

Pembangunan ekonomi mensyaratkan bahwa lapangan kerja harus meningkat secara memadai sehingga pengangguran harus berkurang. Pertumbuhan populasi yang eksplosif telah menyebabkan masalah pengangguran dan setengah pengangguran yang serius di India. Karena ledakan pertumbuhan populasi di India angkatan kerja telah meningkat pesat sejak tahun 1951.

_terakhir angkatan kerja yang diperkirakan mencapai 309 juta pada tahun 1983, meningkat menjadi 333 juta pada tahun 1988, menjadi 382 juta pada tahun 1994 dan menjadi 406 juta pada tahun 1999-2000. Sebagai akibat dari peningkatan eksplosif dalam angkatan kerja ini, tekanan demografis terhadap perekonomian meningkat yang mengakibatkan bertambahnya simpanan pengangguran dan kekurangan pengangguran pada awal setiap Rencana Lima Tahun berturut-turut. Mengingat bahwa sebagian besar upaya investasi kami diarahkan untuk ‘menyerap angkatan kerja yang tumbuh dalam lapangan kerja produktif, kemampuan kami untuk meningkatkan produktivitas tenaga kerja sangat dibatasi.

Karena proses produksi di sektor industri terorganisir modern sangat padat modal, banyak tenaga kerja yang tumbuh tidak dapat dipekerjakan di sana. Akibatnya, tekanan demografis terhadap tanah dan pertanian meningkat yang mengakibatkan penurunan tajam dalam luas tanam bersih per kapita.

Di bidang pertanian, wirausaha dominan dan sistem keluarga bersama berlaku di mana pendapatan rumah tangga dan pekerjaan dibagi di antara anggota keluarga. Oleh karena itu, dengan tidak adanya kesempatan kerja di luar pertanian, banyak tenaga kerja tambahan terpaksa tetap bekerja di pertanian dan kegiatan-kegiatan terkait.

Pertanian melakukan peran penyerap residu. Mereka berbagi pekerjaan di bidang pertanian dengan anggota keluarga lainnya tidak peduli seberapa rendah produktivitas per orang. Jadi, dengan turunnya luas tanam bersih per orang dan meningkatnya tekanan populasi, pengangguran terselubung muncul di bidang pertanian.

Pengangguran terselubung berarti lebih banyak pekerja tampaknya dipekerjakan di dalamnya tetapi cukup banyak pekerja tambahan tidak menambah hasil pertanian, yaitu, produktivitas marjinal pekerja di pertanian adalah nol atau hampir nol.

Karena pertumbuhan populasi mengurangi tabungan dan sumber daya yang dapat diinvestasikan, sangat sulit untuk menarik sejumlah besar pekerja dari pertanian untuk menyamakan mereka dengan modal yang dibutuhkan untuk memberi mereka pekerjaan produktif di luar pertanian. Sampai batas tertentu, kekurangan modal mungkin disebabkan oleh kerja keras para pekerja di negara seperti India.

Tetapi metode penyesuaian seperti itu tidak mudah dicapai di India. Ini karena di zaman modern ini manusia hanya bisa menghasilkan sedikit dengan tangan kosong. Untuk menyediakan tenaga kerja produktif bagi mereka, para pekerja perlu dilengkapi dengan barang-barang modal yang cukup.

Bahkan penciptaan lapangan kerja di bidang pertanian terlepas dari masukan hasil tinggi seperti pupuk, benih HYV, dan pestisida yang membutuhkan pekerjaan irigasi, modal penting yang dibutuhkan untuk perluasan penanaman ganda yang merupakan cara yang menghasilkan lapangan kerja yang tinggi di bidang pertanian. Karena kurangnya sumber daya yang dapat diinvestasikan yang sebagian disebabkan oleh pertumbuhan penduduk, tidak mungkin untuk memperluas fasilitas irigasi ke potensi irigasi yang diketahui saat ini.

Ini mengikuti dari atas bahwa konsekuensi angkatan kerja dari pertumbuhan populasi sebagian besar bertanggung jawab atas pengangguran besar dan setengah pengangguran yang berlaku di India.

7. Pertumbuhan Penduduk dan Kemiskinan:

Last but not least konsekuensi penting dari pertumbuhan populasi yang cepat adalah bahwa hal itu telah membuat sangat sulit untuk mengurangi masalah kemiskinan massal yang merajalela di negara ini secara signifikan. Ini jelas dari fakta bahwa sekitar 18 juta orang di atas dan di atas satu miliar populasi yang diperkirakan pada 1 Maret 2001 ditambahkan ke populasi kita setiap tahun sesuai sensus 2001. Hal ini menimbulkan masalah besar dalam memberi makan dan pakaian dengan benar.

Selanjutnya, seperti yang telah dijelaskan secara rinci pada bagian di atas, pertambahan penduduk yang begitu besar dan akibatnya pertambahan angkatan kerja yang sangat besar menurunkan kemampuan kita untuk melakukan investasi produktif dan dengan demikian meningkatkan produktivitas tenaga kerja untuk memastikan pengentasan kemiskinan Prof. K. Sundaram dengan tepat menulis , “ukuran pertambahan populasi itu sendiri memiliki beberapa konsekuensi. Jadi karena kebutuhan sumber daya untuk makanan dan pakaian bahkan pada tingkat rendah saat ini sedemikian rupa sehingga pertambahan penduduk itu sendiri membatasi kemampuan ekonomi untuk meningkatkan standar hidup penduduk yang ada.”

Lingkaran setan kemiskinan beroperasi dalam hal ini. Pertumbuhan penduduk yang cepat menyebabkan produktivitas yang lebih rendah yang menyebabkan kemiskinan, kemiskinan menyebabkan tingginya angka kematian bayi yang pada akhirnya menyebabkan pertumbuhan penduduk yang tinggi. Maka tidak heran, bahkan setelah lebih dari 50 tahun pembangunan ekonomi terencana, 317 juta orang hidup di bawah garis kemiskinan pada tahun 1993-94. Penurunan jumlah penduduk miskin menjadi 260 juta pada tahun 1999-2000 diragukan karena adanya perubahan metodologi yang dilakukan dalam NSS tahun 1999-2000.

Perubahan Demografi di India dan Dividen Penduduk:

India sedang melewati fase perubahan demografis yang belum pernah terjadi sebelumnya. Perubahan demografis ini cenderung berkontribusi pada peningkatan angkatan kerja yang substansial di negara ini. Laporan proyeksi sensus menunjukkan bahwa proporsi penduduk usia kerja antara 15 dan 59 tahun cenderung meningkat dari sekitar 58 persen pada tahun 2001 menjadi lebih dari 64 persen pada tahun 2021.

Dalam jumlah absolut akan ada sekitar 63,5 juta pendatang baru dalam kelompok usia kerja antara tahun 2011 dan 2016. Selanjutnya, penting untuk dicatat bahwa sebagian besar peningkatan ini kemungkinan besar terjadi pada kelompok usia yang relatif lebih muda, yaitu 20-35 tahun.

Tren seperti itu akan menjadikan India salah satu negara termuda di dunia. Pada tahun 2020 rata-rata orang India hanya akan berusia 29 tahun. Angka yang sebanding untuk China dan AS adalah 37 tahun dan untuk Eropa Barat 45 tahun dan untuk Jepang 48 tahun. Proporsi tenaga kerja muda yang lebih tinggi di India ini memiliki potensi produksi yang besar dan oleh karena itu disebut ‘dividen demografis’.

Bonus demografi ini memberi India peluang produktif yang besar untuk pertumbuhan ekonomi yang cepat. Namun, ini juga menimbulkan tantangan besar; manfaatnya hanya akan terwujud jika penduduk kita sehat, berpendidikan, dan terampil. Oleh karena itu, fokus yang lebih besar pada manusia dan pembangunan inklusif di India diperlukan untuk memanfaatkan bonus demografi dengan sebaik-baiknya.

Kebijakan Pengendalian Penduduk:

Negara-negara berkembang yang kelebihan penduduk saat ini menghadapi masalah ledakan populasi. Pertumbuhan penduduk menelan sebagian besar perolehan pendapatan nasional yang dihasilkan oleh pembangunan ekonomi terencana. Jika kita ingin generasi masa depan memiliki prospek hidup yang baik setidaknya sebanyak generasi sekarang, kita harus mengendalikan pertumbuhan populasi.

Populasi India yang saat ini sekitar 1027 juta meningkat dengan laju sekitar 2 persen per tahun. Jika tren saat ini berlanjut, India dapat menyusul China pada tahun 2045 untuk menjadi negara terpadat di dunia. Saat ini sekitar 50 Persen penduduk India berusia di bawah 20 tahun.

Oleh karena itu, sejumlah besar penduduk kita saat ini akan hidup untuk melihat pada pertengahan abad ke-21 konsekuensi bencana seperti kondisi kemiskinan akut. Pengangguran yang meluas, tingkat ketegangan sosio-ekonomi yang tinggi jika pertumbuhan penduduk yang eksplosif saat ini tidak dikendalikan.

Oleh karena itu, pemeriksaan pertumbuhan penduduk mutlak diperlukan jika kita ingin menyelesaikan masalah kemiskinan massal dan pengangguran yang meluas. Lebih jauh lagi, jika ekonomi hendak dimasuki dari mencapai keadaan stasioner, pengendalian pertumbuhan penduduk sangat penting untuk mencapai tujuan ini. Menekankan pentingnya pengendalian pertumbuhan penduduk di India yang ditandai dengan pertumbuhan ekonomi, adanya kemiskinan massal dan pengangguran.

Prof. PR Brahmananda menulis, “Perekonomian yang stasioner dengan perluasan populasi tanpa ujung sudut II menjadi bencana permanen terbesar bagi negara. Semua harapan peningkatan standar hidup bahkan pada tingkat yang sedikit, massa yang sangat besar akan selamanya hancur berkeping-keping. Lebih lanjut ia menambahkan, “Suasana seperti itu tidak bisa kondusif bagi kemajuan ekonomi. Prospek lebih banyak roti dikesampingkan, aliran kebebasan mungkin tidak akan berkibar lama.”

Sekarang, pertanyaan pentingnya adalah kebijakan apa yang bisa diambil untuk mengendalikan populasi. Pertumbuhan penduduk tergantung pada tingkat fertilitas (tingkat kelahiran) dan tingkat kematian. Dengan demikian, kebijakan yang harus diambil untuk mengontrol pertumbuhan penduduk harus bertujuan untuk mengurangi angka kelahiran, kenaikan angka kelahiran dikesampingkan karena alasan yang jelas. Pertambahan penduduk dapat dikurangi dengan mengurangi angka kelahiran.

Artinya, setiap keluarga harus memiliki jumlah anak yang lebih sedikit. Dapat dicatat bahwa selama tingkat kesuburan di ­negara-negara terbelakang merupakan tugas yang cukup berat. Hal ini karena, seperti yang telah ditunjukkan oleh Kuznets, “di negara terbelakang orang memiliki kecenderungan yang kuat untuk memiliki lebih banyak anak karena di bawah kondisi ekonomi dan sosial sebagian besar penduduk melihat kepentingan ekonomi dan sosial mereka pada lebih banyak anak sebagai memasok tenaga kerja keluarga, sebagai kumpulan undian genetik, dan sebagai masalah keamanan ekonomi dan sosial masyarakat yang tidak melindungi.”

Berbagai kebijakan yang dapat diambil untuk mengendalikan pertumbuhan penduduk adalah:

(a) ­Program Keluarga Berencana,

(b) Sterilisasi,

(c) Promosi pendidikan,

(d) Pembangunan sosial dan ekonomi, khususnya masyarakat miskin.

Sekarang kita akan membahas masing-masing secara singkat.

Program Keluarga Berencana:

Ini adalah langkah kebijakan penting yang telah diadopsi oleh beberapa negara berkembang. India adalah negara pertama di dunia yang mengadopsi keluarga berencana sebagai kebijakan negara. Dalam program KB berbagai alat kontrasepsi dan pelayanan kesehatan disediakan untuk mendorong pasangan mengadopsi norma keluarga kecil, yaitu memiliki anak lebih sedikit.

Melalui berbagai media komunikasi, publisitas luas diberikan bahwa pasangan harus masuk hanya untuk dua atau tiga anak dan tidak lebih. Himbauan disampaikan kepada mereka agar hidup mereka bahagia dan sejahtera karena mereka memiliki keluarga kecil.

Baru-baru ini, kebijakan pemberian insentif dan dissentif ekonomi telah diadopsi di beberapa negara untuk mencegah masyarakat memiliki lebih banyak anak di luar jumlah tertentu yang umumnya ditetapkan dua atau tiga anak.

Beberapa insentif dan disinsentif yang diadopsi untuk mempromosikan keluarga berencana adalah:

(1) Penghapusan atau pengurangan cuti hamil dan tunjangan melebihi jumlah tertentu. Hal ini akan membuat perempuan pekerja enggan melahirkan lebih banyak anak.

(2) Pembentukan ketentuan jaminan sosial hari tua, seperti pensiun hari tua. Hal ini sangat membantu dalam memotivasi masyarakat untuk memiliki jumlah anak yang lebih sedikit. Seperti diketahui, di negara-negara miskin seperti India, masyarakatnya memiliki kecenderungan untuk melahirkan lebih banyak anak agar di masa tuanya terjamin keamanannya.

(3) Pembayaran uang kepada mereka yang memilih keluarga kecil dan secara sukarela masuk untuk operasi Sterilisasi,

(4) Peruntukan rumah umum yang langka, kavling perumahan, rumah susun, dll. atas dasar preferensi bagi mereka yang memiliki keluarga kecil. Selain itu, beberapa insentif dan disinsentif lain telah dirancang untuk mendorong norma keluarga kecil.

Untuk mensukseskan program KB berbagai alat kontrasepsi yang teruji secara medis dan aman seperti IUD. Pil, kondom, tablet busa, jeli dan lain-lain harus tersedia secara bebas. Dapat dicatat bahwa dorongan besar diberikan pada program KB dengan ditemukannya IUD (alat kontrasepsi dalam rahim), yang populer disebut loop.

Tapi setelah beberapa waktu ‘kesan tercipta di antara populasi wanita bahwa itu sangat tidak aman. Kebutuhan saat ini adalah untuk memperkuat penelitian dalam teknologi kontrasepsi dan perangkat semacam itu harus ditemukan yang efektif tetapi meminimalkan risiko kesehatan. Di India, setelah pengalaman beberapa tahun, ada beberapa pertimbangan kembali dari berbagai aspek program KB.

Program KB saya sekarang akan menjadi bagian integral dari kebijakan kesejahteraan keluarga yang komprehensif yang meliputi pendidikan, kesehatan dan perawatan anak, keluarga berencana dan hak dan gizi perempuan. Penekanan dalam kebijakan baru adalah mengintegrasikan kontrasepsi dengan kesehatan masyarakat, perawatan medis, materi dan kesehatan dan gizi anak.

Bahkan, nama kementeriannya diubah dari Kementerian Keluarga Berencana menjadi Kementerian Kesejahteraan Keluarga. Sejauh ini, orientasi baru itu mungkin baik, tetapi perlu ditekankan, sebagaimana akan dikemukakan nanti, bahwa keberhasilan program KB sangat tergantung pada proses pembangunan sosial dan ekonomi.

Sterilisasi Wajib dan Paksa:

Sebagai langkah kebijakan yang efektif untuk mengontrol pertumbuhan populasi, Sterilisasi wajib telah disarankan oleh banyak orang. Berdasarkan hal ini, pasangan tersebut harus diwajibkan untuk menjalani Sterilisasi melebihi jumlah anak tertentu, katakanlah dua atau tiga.

Mereka yang melanggar hal ini dapat dikenakan hukuman atau dipaksa untuk menjalani operasi. Memang, ini adalah tindakan drastis, tetapi dianggap sangat efektif dalam konteks kegagalan program KB sukarela.

Dari semua tindakan yang melibatkan beberapa insentif dan disinsentif yang diusulkan, yang paling kontroversial adalah usulan sterilisasi wajib. Menurut usulannya, sterilisasi wajib bagi setiap pasangan yang memiliki anak lebih dari dua harus diperkenalkan.

Anjuran untuk memperkenalkan unsur paksaan dalam program sterilisasi ini menyiratkan bahwa seseorang tidak berharap berbagai insentif dan disentif berhasil mencapai tujuan alat tulis dalam ukuran populasi. Dapat dicatat bahwa orang India telah menolak kebijakan sterilisasi wajib yang diadopsi selama periode darurat 1975-77.

Di India pada masa kelam darurat kebijakan sterilisasi paksa memang diadopsi, meski secara resmi digambarkan sebagai sukarela. Atas nama kampanye motivasi, kamp KB didirikan di mana orang-orang dipaksa menjalani operasi.

Target ambisius diletakkan yang kemudian direvisi ke atas. Bahkan paksaan mulai digunakan dalam skala besar, terutama di Amerika Serikat di Utara, sehingga program itu hanya bersifat sukarela dalam nama. Kepala Menteri Negara bersaing satu sama lain untuk melampaui target mereka, dan ekses dilakukan dalam prosesnya.

Pada tahun 1976 sementara target sterilisasi yang semula ditetapkan adalah 43 lakh, sebenarnya sterilisasi yang dilakukan mencapai 75 lakh. Tidak mengherankan, antusiasme dan ekses pejabat yang berlebihan membuat seluruh program sangat tidak populer dan ini adalah salah satu penyebab utama kekalahan total Partai Kongres di Negara Bagian Utara dalam Pemilihan Lok Sabha Maret 1977.

Menurut pendapat penulis, kebijakan sterilisasi paksa ini sangat tidak manusiawi; itu memperlakukan manusia sebagai binatang. Opini publik sangat menentangnya. Selain itu, bila tersedia beberapa alat kontrasepsi, sterilisasi wajib tidak diperlukan.

Promosi Pendidikan:

Studi empiris yang dilakukan di beberapa negara mengungkapkan bahwa ada hubungan terbalik antara angka fertilitas dan pendidikan, khususnya perempuan dan anak perempuan. Oleh karena itu, langkah penting untuk mengurangi angka kelahiran adalah peningkatan pendidikan, terutama di kalangan penduduk perempuan di negara tersebut.

Laki-laki dan perempuan yang berpendidikan menerima norma keluarga kecil dan lebih siap mengambil langkah-langkah keluarga berencana seperti penggunaan alat kontrasepsi. Apalagi, ketika perempuan berpendidikan dipekerjakan, kecenderungan mereka untuk melahirkan dan mengasuh lebih banyak anak menurun.

Dr. Ashish Bose, seorang ahli demografi terkemuka, telah menunjukkan bahwa kampanye keluarga berencana India sangat terhambat karena lambatnya peningkatan tingkat melek huruf. Mengutip dia “Fakta yang menyedihkan tetap bahwa di sebagian besar India, terutama di UP, Bihar, Madhya Pradesh dan Rajasthan tingkat melek huruf perempuan di daerah pedesaan kurang dari 10 persen. Dan ini adalah negara bagian di mana kemajuan keluarga berencana lambat. Keempat negara bagian ini merupakan 39 persen dari populasi India. Jadi dampaknya (atau kekurangannya) pada tingkat kelahiran nasional pasti signifikan.” Oleh karena itu, upaya untuk mendidik masyarakat khususnya perempuan, baik secara formal maupun informal, harus diperkuat untuk mencapai target penurunan angka kelahiran.

Pembangunan Sosial dan Ekonomi:

Dikatakan bahwa “perkembangan adalah kontrasepsi terbaik.” Ini menyiratkan bahwa dengan perkembangan sosial dan ekonomi, tingkat kelahiran akan turun, karena orang dengan tingkat kehidupan yang lebih tinggi lebih suka memiliki anak lebih sedikit.

Pertama, orang dengan tingkat kehidupan yang lebih tinggi tidak membutuhkan anak untuk menambah penghasilan keluarga yang tidak seberapa.

Kedua, mereka lebih memilih “kualitas” anak daripada “kuantitas”.

Ketiga, keinginan mereka untuk lebih meningkatkan taraf hidup mereka sem