Sembilan jenis Pengangguran penting yang ditemukan dalam Masyarakat Modern adalah: 1. Pengangguran sukarela, 2. Pengangguran friksional, 3. Pengangguran lepas, 4. Pengangguran musiman, 5. Pengangguran struktural, 6. Pengangguran teknologi, 7. Pengangguran siklis, 8. Pengangguran kronis , 9. Pengangguran terselubung.
Berbagai jenis pengangguran dapat diklasifikasikan sebagai berikut:
1. Pengangguran Sukarela:
Di setiap masyarakat, ada beberapa orang yang tidak mau bekerja dengan tingkat upah yang berlaku, dan ada beberapa yang cukup beruntung mendapatkan aliran pendapatan tanpa kerja yang terus menerus dari status pengangguran mereka. Pekerjaan tersedia untuk mereka tetapi mereka tidak mau menerimanya. Pengangguran sukarela mungkin merupakan pemborosan energi manusia secara nasional, tetapi ini bukan masalah ekonomi yang serius dengan dampak sosial apa pun. Pengangguran sukarela konsisten dengan keadaan pekerjaan penuh.
2. Pengangguran Friksional:
Pengangguran friksional adalah fenomena sementara.
Itu dapat terjadi dengan berbagai cara. Ketika beberapa pekerja sementara keluar dari pekerjaan saat berganti pekerjaan, itu disebut “pengangguran friksional”. Demikian pula, pemogokan dan penutupan dapat mengakibatkan penangguhan pekerjaan, dan mungkin ada beberapa pengangguran friksional untuk saat ini. Sampai batas tertentu, pengangguran friksional juga disebabkan oleh mobilitas tenaga kerja yang tidak sempurna. Faktor-faktor yang menghambat perpindahan geografis atau pekerjaan dari pekerja yang menganggur ke pekerjaan kosong, dengan demikian, menyebabkan pengangguran friksional.
Menurut ekonom seperti Keynes dan Lerner pengangguran friksional adalah jenis pengangguran yang cukup konsisten dengan kondisi kesempatan kerja penuh dalam suatu perekonomian. Pengangguran friksional disebabkan oleh kesulitan dalam mengumpulkan pekerja dan lowongan.
Oleh karena itu masalah pengangguran friksional harus diatasi dengan beberapa perangkat khusus untuk mengatasi mobilitas tenaga kerja seperti penyebaran informasi tentang kesempatan kerja, pengaturan pekerjaan melalui pertukaran tenaga kerja, perbaikan fasilitas transportasi dll, dapat membantu mengurangi besarnya pengangguran friksional. pengangguran.
3. Pengangguran Santai:
Dalam industri seperti konstruksi bangunan, katering atau pertanian, di mana pekerja dipekerjakan sehari-hari, ada kemungkinan terjadinya pengangguran kasual karena kontrak jangka pendek, yang dapat diakhiri kapan saja. Jadi, ketika kontrak pekerja berakhir setelah pekerjaan selesai, dia harus mencari pekerjaan di tempat lain, yang kemungkinan besar akan dia dapatkan tergantung pada keadaan atau dia mungkin mendapatkan kontrak baru dengan perusahaan yang sama ketika beberapa pekerjaan baru dimulai. .
Demikian pula, mungkin ada pekerjaan kausal dari pekerja tambahan di beberapa tempat seperti galangan kapal selama bongkar muat yang terburu-buru. Setelah pekerjaan selesai, pekerja tambahan ini menjadi pengangguran. Pengangguran kasual juga ditemukan di industri film di mana artis junior bekerja secara kasual. Solusi khusus untuk masalah pengangguran lepas sangat sulit untuk diberikan.
4. Pengangguran Musiman:
Ada beberapa industri dan pekerjaan seperti pertanian, perdagangan katering di resor liburan, beberapa kegiatan industri berbasis pertanian, seperti pabrik gula dan penggilingan padi, dll., Di mana kegiatan produksi bersifat musiman. Jadi, mereka menawarkan pekerjaan hanya untuk jangka waktu tertentu dalam setahun. Misalnya, bekerja di pabrik gula berlangsung sekitar enam bulan. Penggilingan padi bekerja hanya beberapa minggu.
Pertanian menawarkan pekerjaan pada saat membajak dan sebagai pengangguran bagi orang-orang yang terlibat dalam jenis pekerjaan atau kegiatan yang memenuhi permintaan musiman. Kita mungkin menyebutnya “pengangguran musiman”. Bahkan wiraswasta mungkin menganggur musiman, di luar musim.
Pengangguran musiman ditemukan di negara mana pun, baik negara maju maupun terbelakang. Pengangguran musiman menyiratkan tidak hanya kurangnya pemanfaatan tenaga kerja, tetapi juga persediaan modal yang digunakan dalam industri-industri yang bersifat musiman. Ini menimbulkan masalah serius pemborosan sumber daya produktif bagi negara terbelakang yang sudah kekurangan sumber daya modal.
Dengan menjadikan pertanian sebagai pekerjaan penuh waktu melalui irigasi, pemupukan dan mekanisasi, masalah pengangguran musiman para petani dapat dipecahkan. Budidaya intensif, penanaman ganda, pertanian campuran, pertanian kering dll dapat sangat membantu dalam hal ini. Hal ini tidak hanya akan menyelesaikan masalah pengangguran tetapi juga meningkatkan pendapatan nasional dan kesejahteraan masyarakat. Promosi industri skala kecil, proyek overhead sosial (seperti pembangunan jalan, proyek irigasi, dll.) dapat membantu mengurangi masalah pengangguran musiman.
5. Pengangguran Struktural:
Karena perubahan struktural dalam perekonomian, pengangguran struktural dapat terjadi. Pengangguran struktural disebabkan oleh penurunan permintaan untuk produksi di industri tertentu, dan akibat dari disinvestasi dan pengurangan kebutuhan tenaga kerjanya.
Faktanya, pengangguran struktural merupakan hal yang wajar seiring dengan kemajuan ekonomi dan inovasi dalam ekonomi industri yang kompleks di zaman modern. Misalnya, dengan perluasan ekonomi suatu kota, tonga mungkin cenderung ketinggalan zaman dengan diperkenalkannya becak otomatis. Akibatnya, operator tonga bisa menjadi pengangguran.
Mereka harus mencari pekerjaan di bidang lain. Pengangguran semacam ini adalah pengangguran struktural, karena infrastruktur sistem transportasi telah berubah sama sekali. Dalam industri yang tertekan, pengangguran struktural terjadi karena perubahan pola permintaan. Di sisi lain, di sisi lain, di mana permintaan meningkat dengan baik, lapangan kerja struktural dihasilkan. Dengan demikian, masalah pengangguran struktural yang mengakibatkan industri tertekan dapat diselesaikan dengan menyerap tenaga kerja yang terlantar di industri yang sedang berkembang.
Sering kali, karena pola lokasi industri, pengangguran struktural mungkin memiliki dampak geografis. Di wilayah-wilayah ini, di mana industri-industri tertentu yang tertekan memiliki banyak aglomerasi, pengangguran akan cenderung tinggi. Masalah regional pengangguran struktural semacam itu dapat diselesaikan melalui mobilitas tenaga kerja geografis yang efektif atau dengan mendirikan industri lain di daerah-daerah yang tertekan.
6. Pengangguran Teknologi:
Semacam pengangguran struktural dapat terjadi dalam perekonomian sebagai akibat dari peningkatan teknologi. Pengangguran semacam itu dapat digambarkan sebagai pengangguran teknologi. Karena pengenalan mesin baru, peningkatan metode produksi, perangkat hemat tenaga kerja, dll., beberapa pekerja cenderung digantikan oleh mesin. Pengangguran mereka disebut sebagai “pengangguran teknologi.â€
Pengangguran teknologi pada dasarnya diciptakan oleh pengenalan mesin. Tapi, itu adalah fenomena sementara. Dalam jangka panjang, pembangunan yang dilakukan dengan penggunaan lebih banyak modal mengarah pada diversifikasi kegiatan dan promosi banyak industri terkait yang akan menciptakan lapangan kerja tambahan sehingga tenaga kerja yang menganggur akan terserap dengan cara yang lebih menguntungkan.
Di negara maju, pengangguran teknologi bukanlah masalah serius. Hal ini karena ada kemajuan teknologi secara bertahap dan tidak ada perubahan mendadak pada teknologi normal mereka yang sudah pada tahap lanjut.
Akan tetapi, di negara-negara terbelakang, masalah teknologi bersifat serius, di mana teknik-teknik primitif baru-baru ini dibuang dan teknik-teknik padat modal baru dari negara-negara maju telah diadopsi. Dengan demikian, pada masa transisi, pengrajin paling menderita. Oleh karena itu, untuk meringankan masalah tersebut, lapangan kerja baru dalam skala besar harus diciptakan secara bersamaan di bidang lain.
Kemajuan teknologi di negara berkembang tidak hanya menciptakan masalah pengangguran teknologi tetapi juga menyebabkan terkikisnya modal lama yang ada. Misalnya, peralatan primitif dan ternak cenderung tidak berguna ketika ada mekanisasi pertanian.
Pengangguran teknologi hanya dapat diatasi dengan penciptaan lapangan kerja baru, secepat mungkin. Oleh karena itu, para ahli UNO menyarankan bahwa “Perkembangan ekonomi yang cepat secara paradoks adalah penyebab terbesar dan obat terbesar dari pengangguran teknologi.”
7. Pengangguran Siklus:
Negara-negara maju yang bias kapitalis tunduk pada siklus perdagangan. Siklus perdagangan — terutama fase resesi dan depresi — menyebabkan pengangguran siklis di negara-negara ini. Selama fase kontraksi siklus perdagangan dalam ekonomi, permintaan agregat turun dan ini menyebabkan disinvestasi, penurunan produksi, dan pengangguran. Lerner menyebutnya “pengangguran deflasi.†Keynes menekankan bahwa pengangguran depresier disebabkan oleh ketidakcukupan permintaan efektif.
Solusi untuk pengangguran siklis semacam itu terletak pada langkah-langkah untuk meningkatkan pengeluaran total dalam perekonomian, sehingga mendorong tingkat permintaan efektif. Kebijakan uang mudah dan langkah-langkah fiskal seperti pembiayaan defisit telah dianjurkan oleh Keynes dalam hal ini. Karena fase siklis tidak bisa permanen, pengangguran siklis atau pengangguran deflasi tetap hanya sebagai fenomena jangka pendek.
8. Pengangguran Kronis:
Ketika pengangguran cenderung menjadi ciri jangka panjang suatu negara, hal itu disebut “pengangguran kronis.†Negara terbelakang menderita pengangguran kronis karena lingkaran setan kemiskinan. Kurangnya sumber daya yang dikembangkan dan pemanfaatannya yang kurang, pertumbuhan populasi yang tinggi, teknologi terbelakang, bahkan primitif, pembentukan modal yang rendah, dll. Adalah penyebab utama pengangguran kronis di negara terbelakang.
9. Pengangguran Terselubung:
Pengangguran dapat diklasifikasikan menjadi: (i) terbuka, dan (ii) terselubung. Sejauh ini, jenis pengangguran yang telah kita bahas semuanya terkait dengan lapangan kerja terbuka. Istilah “pengangguran terselubung” berasal dari Nyonya Robinson, tetapi menerima interpretasi yang bermakna dan kemudian digunakan secara luas dalam teori keterbelakangan di tangan Rosenstein-Roddan dan Nurske.
Istilah “pengangguran terselubung†umumnya mengacu pada situasi pekerjaan dengan tenaga kerja surplus, di mana beberapa pekerja memiliki produktivitas marjinal nol sehingga pemindahan mereka tidak akan mempengaruhi volume output total. Anggaplah sebidang tanah tertentu dapat diatur dan ditanami dengan baik oleh empat orang dengan sangat efektif.
Akan tetapi, jika enam pekerja, semuanya anggota keluarga yang sama, dipekerjakan di tanah ini, dua pekerja tambahan tidak memberikan kontribusi apa pun terhadap output total dan karenanya, produktivitas marjinal mereka akan menjadi nol. Dengan demikian, penghilangan kedua pekerja ini (tenaga kerja surplus) tidak akan mempengaruhi output total, bahkan tanpa perubahan apapun dalam metode produksi.
Oleh karena itu, kedua pekerja ini dikatakan menganggur secara terselubung. Artinya, pekerja yang tidak produktif dalam pekerjaan apa pun, sebenarnya adalah pengangguran, tetapi tidak terlihat jelas. Oleh karena itu, pengangguran semacam itu dikenal sebagai pekerjaan yang “terselubung” atau tersembunyi. Jacob Viner, dengan demikian, mengatakan bahwa: “Mengatakan bahwa ada pengangguran terselubung, oleh karena itu, sama dengan mengatakan bahwa dalam kombinasi kerja itu, produktivitas marjinal tenaga kerja adalah nol atau hampir nol dan bahkan mungkin kuantitas negatif.” Dengan demikian , penghilangan kerja lebih seperti itu akan membuat produk agregat dari kombinasi kerja itu tidak berkurang, dan bahkan mungkin meningkatkannya.
Profesor AK Sen, bagaimanapun, tidak menerima interpretasi konsep pengangguran terselubung ini. Dia menunjukkan bahwa protagonis dari istilah “pengangguran terselubung” telah gagal membedakan antara kerja dan waktu kerja.
Menurut Profesor Sen, bukan karena terlalu banyak tenaga kerja yang dihabiskan dalam proses produksi, tetapi terlalu banyak tenaga kerja yang menghabiskannya. Pengangguran terselubung, dengan demikian, biasanya berupa jumlah jam kerja per kepala yang lebih sedikit. Untuk mengilustrasikan hal ini, misalkan di sebuah peternakan keluarga, ketika tiga puluh jam kerja cenderung nol.
Jika ada enam anggota keluarga dan semuanya bekerja di pertanian ini, masing-masing akan bekerja rata-rata selama lima jam sehari. Sekarang, jika dua anggota mendapat kesempatan kerja lain, empat dari mereka yang tersisa, di bawah teknik produksi yang diberikan, dapat mempertahankan tingkat hasil yang sama dengan bekerja lebih keras dan untuk durasi yang lebih lama tujuh setengah jam sehari. Jadi, dua pekerja yang sebelumnya bekerja di pertanian ini menganggur secara terselubung.
Pengangguran terselubung dalam arti sempit menyiratkan setengah pengangguran tenaga kerja. Setengah pengangguran, dengan demikian, adalah situasi di mana penarikan sejumlah pekerja tertentu untuk penggunaan lain tidak akan cukup mengurangi output total sektor atau kegiatan dari mana mereka ditarik.
Pengangguran terselubung adalah ciri khas ekonomi negara terbelakang. Menurut Nurske, lima belas sampai tiga puluh persen dari angkatan kerja pedesaan di negara-negara terbelakang adalah pengangguran terselubung. Dia berkata, “negara-negara ini menderita pengangguran terselubung dalam skala besar dalam arti bahwa, bahkan dengan teknik pertanian yang tidak berubah, sebagian besar penduduk yang terlibat dalam pertanian dapat dihilangkan tanpa mengurangi hasil pertanian. Hasil pertanian yang sama dapat diperoleh dengan tenaga kerja yang lebih kecil tanpa ada perubahan metode.â€
Faktanya, pengangguran terselubung ada di sektor pedesaan ekonomi terbelakang seperti India, karena tekanan penduduk yang tinggi pada tanah yang disebabkan oleh tingkat pertumbuhan penduduk yang tinggi dan tidak tersedianya kesempatan kerja alternatif untuk kelebihan pasokan tenaga kerja petani. keluarga. Singkatnya, kepadatan penduduk dalam pekerjaan menyebabkan pengangguran terselubung. Oleh karena itu, fenomena umum di negara yang kelebihan penduduk.
Profesor Lewis mengamati bahwa fenomena pengangguran terselubung tidak hanya terbatas pada sektor pertanian. Sektor besar lain yang menerapkannya adalah seluruh jajaran pekerjaan lepas — pekerja di dermaga, kuli angkut di peron kereta api, dan juga di pusat perdagangan eceran — pemilik toko kecil dan, bahkan di layanan pribadi, seperti tukang cukur. salon, dll.
Pekerjaan ini biasanya memiliki kelipatan dari jumlah pekerja yang mereka butuhkan, masing-masing dari mereka berpenghasilan sangat kecil dari pekerjaan sesekali. Seringkali, jumlah mereka dapat dikurangi secara signifikan, tanpa banyak tempat pasar di negara-negara terbelakang penuh sesak dengan kios-kios pedagang eceran kecil dan jika jumlah kios sangat berkurang, konsumen tidak semuanya akan menjadi lebih buruk, bahkan mungkin lebih baik karena margin ritel mungkin turun.
Demikian pula, pengangguran terselubung juga dapat ditemukan di kalangan pekerja yang dipekerjakan berdasarkan upah. Khususnya, di sektor-sektor seperti layanan rumah tangga, di mana, demi prestise sosial saja, lebih dari jumlah pelayan yang dibutuhkan dipekerjakan oleh tuan-tuan kaya seperti zamindar dan nagar sheth. Demikian pula, sebagian besar pengusaha di negara-negara terbelakang mempekerjakan sejumlah besar “utusan”, yang kontribusinya hampir nol – mereka hanya duduk di luar pintu kantor sebagai chowkidars atau berkeliaran di pekarangan. S
Karyawan berlebih seperti itu kadang-kadang ditoleransi atau dipertahankan oleh majikan mereka hanya karena simpati atau mungkin karena akan dianggap tidak bermoral untuk memberhentikan mereka, bagaimana mereka bertahan hidup di negara-negara di mana satu-satunya bentuk bantuan pengangguran adalah amal orang kaya? ? Profesor Vakil dan Brahamananda dengan demikian dengan tepat menyatakan bahwa, pengangguran terselubung merupakan fenomena yang ada di mana-mana di semua sektor ekonomi miskin, dan sangat mencolok dalam kasus pertanian Pengangguran terselubung skala besar merupakan pemborosan tenaga kerja yang luar biasa, yang merupakan sumber penting dari semua kekayaan dalam ekonomi berkembang.
Ciri-ciri Pengangguran Terselubung: Dari pembahasan di atas, dapat dikemukakan ciri-ciri о pengangguran terselubung berikut ini.
- Ketika seorang pekerja menyamar menganggur di sektor apa pun, produktivitas marjinalnya adalah nol. Dengan demikian, pekerjaannya sama sekali tidak produktif dari sudut pandang kontribusinya terhadap GNP.
- Tenaga kerja yang menganggur secara terselubung adalah tenaga kerja surplus. Penghapusannya tidak akan menyebabkan pengurangan yang berarti dalam total output, meskipun teknik produksi tetap tidak berubah.
- Tidak ada identifikasi pribadi dari pekerja yang menyamar sebagai pengangguran. Dengan demikian tidak ada data statistik pasti yang tersedia pada hitungan tersebut.
- Pengangguran terselubung pada dasarnya disebabkan oleh tingginya tekanan penduduk pada suatu sektor tertentu dan kurangnya lapangan kerja alternatif.
- Pengangguran terselubung adalah masalah kronis pekerjaan pertanian di negara-negara berpenduduk padat dan terbelakang.
- Pengangguran terselubung adalah fenomena yang ada di mana-mana di semua sektor ekonomi terbelakang.
Luasnya surplus populasi tersembunyi dari orang-orang yang menganggur – pengangguran terselubung – telah diperkirakan oleh para ahli PBB dalam laporan mereka tentang Langkah-langkah Pembangunan Ekonomi Negara-Negara Terbelakang sebesar 15 sampai 20 atau 30 persen dari angkatan kerja di darat di Tenggara Negara-negara Asia.
Estimasi tertinggi tingkat pengangguran terselubung telah diamati, yaitu 40 sampai 50 persen, untuk Mesir. Shn Mojumdar, dalam studi penelitian di sembilan desa terpilih di wilayah Bombay-Karnataka, memperkirakan bahwa 71 persen petani memiliki pekerjaan kurang dari normal dan 52 persen memiliki kurang dari setengah pekerjaan normal.
Dengan mengasumsikan bahwa 52 persen memiliki sekitar setengah dari pekerjaan normal, 26 persen dapat dianggap sebagai besarnya tenaga kerja yang tidak digunakan atau surplus di sektor pedesaan. Secara kasar, diyakini bahwa setidaknya 25 persen dari angkatan kerja di ekonomi terbelakang adalah pengangguran terselubung.
Masalah pengangguran terselubung pedesaan dapat diselesaikan dengan menciptakan lapangan kerja tambahan di sektor industri. Prof Nurkse menganggap pengangguran terselubung sebagai sumber potensial pembentukan modal di negara-negara terbelakang. Telah disarankan bahwa tenaga kerja yang menganggur secara terselubung di sektor pedesaan subsisten harus ditarik dan dapat digunakan secara lebih produktif untuk menghasilkan modal sosial, pekerjaan irigasi jalan, dll. yang merupakan padat karya. Para perencana India juga telah menerima semangat tesis Nurkse pengangguran terselubung menjadi tabungan tersembunyi.
Dalam Rencana Lima Tahun Pertama, ditandai bahwa “Proporsi yang adil dari investasi yang dibutuhkan dapat diambil dari awal tenaga kerja yang tidak terpakai dan sumber daya lainnya, dan sejauh ini pencapaian target investasi tidak akan memerlukan penurunan yang sesuai dalam Sumber yang tersedia untuk Ñ Ð¾mmunitas untuk konsumsi saat ini.â€
Kemudian, untuk memanfaatkan kelebihan tenaga kerja untuk pembentukan modal, bermacam-macam; saran seperti relawan tanah, kerja komunitas, Shramdan, dan “Ek Ghanta Desh Ко,†dll. gerakan dicoba karena gerakan tersebut pada dasarnya bermotivasi politik dan tidak berorientasi ekonomi.
Ketidakpedulian rakyat pedesaan dan ortodoksi mereka, sistem keluarga bersama, semuanya menghalangi. Pemerintah diharapkan melakukan sesuatu yang sangat konkrit untuk mengatasi masalah pengangguran terselubung dalam program perencanaan ekonominya. Satu-satunya solusi untuk masalah pengangguran terselubung adalah pertumbuhan ekonomi yang cepat dan konkret lapangan kerja baru dalam skala besar di luar sektor pertanian.
