Untuk memahami masalah kemiskinan dan solusinya, pertama-tama harus jelas tentang konsep kemiskinan itu sendiri. Ini juga akan membantu kita dalam mengukur besarnya kemiskinan di negara ini.
Sumber Gambar: upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/b/bd/Rishikesh,_India.jpg
Ada dua jenis kemiskinan absolut dan kemiskinan relatif. Kemiskinan absolut mengacu pada ketidakmampuan sebagian populasi untuk mencapai kebutuhan dasar hidup. Kemiskinan relatif, di sisi lain, mengacu pada ketimpangan dalam distribusi pendapatan dan pengeluaran.
Kemiskinan Mutlak:
Di India konsep kemiskinan telah didekati dalam pengertian absolut. Dengan kata lain, tidak terkait dengan pendapatan atau distribusi pengeluaran konsumsi. Konsep kemiskinan absolut relevan untuk negara-negara kurang berkembang di mana kemiskinan absolut berlimpah. Untuk mengukurnya, pertama-tama ditetapkan norma-norma mutlak untuk hidup. Ini berhubungan dengan beberapa standar hidup minimum.
Ini dapat dinyatakan diukur dalam bentuk pendapatan/konsumsi-pengeluaran. Mengingat hal ini, seseorang mengklasifikasikan semua orang miskin yang berada di bawah standar ini. Jumlah (dan proporsi) orang miskin tersebut dalam populasi negara memberikan ukuran kemiskinan.
Untuk tujuan pengukuran kemiskinan, konsumsi-pengeluaran dianggap lebih tepat dan relevan dibandingkan pendapatan. Alasannya adalah bahwa akhir konsumsi- pengeluaran aktual yang menentukan taraf hidup suatu unit konsumen tidak selalu dipenuhi seluruhnya dari pendapatan sekarang. Pengeluaran tersebut juga dapat dipenuhi dari aset, hutang dan dissaving.
Garis kemiskinan:
Di India pengeluaran-konsumsi telah dijadikan dasar pengukuran standar minimum. Cara yang biasa dilakukan adalah dengan memperbaiki tingkat kemiskinan. Tingkat ini dinyatakan dalam pengeluaran konsumsi per kapita secara keseluruhan.
Pengeluaran-konsumsi ini dengan demikian diperlukan untuk memastikan asupan kalori minimum tertentu, yang pada gilirannya diperoleh dari informasi tentang artikel makanan.
Dalam angka, norma kemiskinan didasarkan pada asupan harian sebesar 2400 kalori di pedesaan dan 2100 kalori di perkotaan. Mereka yang tidak mampu menanggung pengeluaran konsumsi sebanyak itu disebut miskin. Mereka diidentifikasi sebagai masyarakat yang hidup di bawah garis kemiskinan.
Atas rekomendasi Komite Lakdawala, garis kemiskinan yang berbeda ditentukan untuk negara bagian yang berbeda.
Besaran Kemiskinan di India:
Data distribusi konsumsi Uniform Recall Period (URP) NSS putaran ke-61 menempatkan rasio kemiskinan sebesar 28,3 persen di pedesaan, 25,7 persen di perkotaan, dan 27,5 persen di negara secara keseluruhan.
Rasio kemiskinan yang sesuai dari data distribusi konsumsi Mixed Recall Period (MRP) adalah 21,8 persen untuk daerah pedesaan, 21,7 persen untuk daerah perkotaan dan 21,8 persen untuk negara secara keseluruhan.
Insiden kemiskinan tidak sama di semua negara bagian. Di satu sisi kami memiliki negara bagian di mana rasio kemiskinan sangat tinggi, seperti Orissa (46,4), Bihar (41,4), Madhya Pradesh (38,3), Assam (19,71), dan Uttar Pradesh (32,8).
Di sisi lain kami memiliki negara bagian di mana rasio kemiskinan sangat rendah, Punjab (8,4), Himachal Pradesh (10) dan Haryana (14). Telah terjadi penurunan yang signifikan dalam rasio kemiskinan selama 1993-94 hingga 2004-05 di Himachal Pradesh, Haryana, Karnataka, Kerala, Tamil Nadu dan Union Territories. Pengurangan kemiskinan tidak memuaskan di negara bagian Orissa, Madhya Pradesh, Uttar Pradesh dan Timur Laut.
Satu fakta penting tentang kemiskinan adalah bahwa meskipun rasio kemiskinan telah menurun di India, jumlah absolut orang miskin kurang lebih tetap sama. Rasio kemiskinan adalah 36 persen pada tahun 1993-94 yang berarti 32,0 crore orang berada di bawah garis kemiskinan. Meskipun rasio kemiskinan menurun sebesar 8,5 persen antara tahun 1993-94 dan 2004-05 tetapi jumlah absolut orang miskin diperkirakan mencapai 30,2 crores orang.
Orang miskin sebagian besar adalah bagian masyarakat yang lebih lemah seperti SC/ST, perempuan, cacat, dll. Di daerah pedesaan mereka adalah buruh tani, petani kecil dan marjinal, dan pengrajin pedesaan.
Kaum miskin kota, cukup banyak merupakan pendatang dari desa, tinggal di permukiman kumuh dan di trotoar. Orang miskin tidak hanya lemah secara ekonomi tetapi juga secara sosial dan politik.
