Beberapa metode penting penyesuaian Keuangan Federal adalah: 1. Pembagian Pajak 2. Realokasi Fungsi 3. Kontribusi Negara 4. Pungutan Tambahan 5. Bantuan Hibah!
1. Pembagian Pajak:
Di bawah metode ini, hasil dari pajak-pajak tertentu yang dipilih, yang dikenakan dan direalisasikan oleh Pusat, dibagi antara Pusat dan negara-negara bagian yang berbeda. Di India, pajak penghasilan dan bea cukai serikat pekerja adalah pajak yang dibagi.
Namun, metode pembagian hasil pajak ini dihadapkan pada berbagai kesulitan seperti, apa yang harus menjadi kriteria untuk menentukan bagian negara bagian dari total hasil pajak Pusat? Berapa bagian dari total bagian nasional yang harus diberikan ke masing-masing negara bagian? Pada dasarnya, porsi Pusat harus cukup besar untuk memenuhi fungsinya secara nasional.
Namun, bagian dari setiap negara bagian dapat ditentukan berdasarkan hasil aktual dari negara bagian tertentu, populasinya, pendapatan total, dan kebutuhan pengeluaran totalnya.
Namun demikian, penyesuaian untuk kepuasan penuh dari negara bagian yang berbeda mungkin tidak dapat dilakukan dan negara bagian pasti akan merasakan rasa frustrasi. Dengan demikian, keputusan sewenang-wenang tidak dapat dihindari. Di India, misalnya, Komisi Keuangan ditunjuk setiap lima tahun oleh Presiden untuk menentukan bagian masing-masing negara bagian dalam pembagian pajak.
2. Realokasi Fungsi:
Kadang-kadang, ketika ditemukan bahwa fungsi-fungsi tertentu, meskipun ditugaskan kepada pemerintah negara bagian, dapat dilakukan dengan sangat baik oleh pemerintah pusat dengan efisiensi yang sama, sebaiknya Pusat sendiri yang mengambil alih fungsi-fungsi tersebut, sehingga meringankan beban negara. pemerintah dari beban administrasi.
3. Kontribusi Negara:
Mungkin ada ketentuan untuk kontribusi atau pembayaran dari pemerintah negara bagian ke Pusat, ketika Pusat membutuhkan sumber daya yang besar. Hal ini dipraktikkan di AS, pada saat Konstitusi pertamanya ketika pemerintah nasional tidak memiliki kekuasaan perpajakan dan hanya bergantung pada bantuan negara bagian.
Sistem seperti itu telah dibuang di zaman modern, karena tidak hanya akan membuat Pusat lemah dan tunduk pada negara, tetapi juga menghambat kemajuan kesejahteraan nasional dan menciptakan kesulitan besar bagi Pusat dalam menghadapi keadaan darurat.
4. Pungutan Tambahan:
Retribusi tambahan dapat terdiri dari dua jenis: (i) pengenaan pungutan tambahan oleh Pusat atas pajak negara bagian. Namun, karena negara bagian memiliki tarif pajaknya sendiri, metode yang terakhir mungkin bukan proposisi yang praktis. Metode pertama lebih diinginkan dan dapat dipraktikkan, karena di semua federasi, negara bagianlah yang membutuhkan pendapatan tambahan untuk memenuhi komitmen mereka yang semakin besar dan dengan demikian, mereka harus diberi wewenang untuk mengenakan pungutan tambahan pada pajak federal.
5. Bantuan Hibah:
Untuk melakukan penyesuaian yang diperlukan dalam sumber daya negara, pemerintah pusat memiliki kekuatan konstitusional untuk memberikan hibah kepada pemerintah negara bagian di sebagian besar federasi saat ini. Tidak diragukan lagi hibah-dalam-bantuan dari Pusat merupakan sumber pendapatan yang lebih pasti dan dapat diandalkan untuk pemerintah negara bagian daripada metode pembagian hasil pajak dari Pusat.
Selanjutnya, hibah dapat dianggap sebagai instrumen yang efektif untuk menjembatani kesenjangan antara kapasitas fiskal dan kebutuhan keuangan pemerintah negara bagian. Saat mengalokasikan hibah, Pusat memperhitungkan ekonomi dan kebutuhan negara bagian. Biasanya memutuskan untuk memberikan lebih banyak bantuan keuangan kepada negara-negara terbelakang dibandingkan dengan negara-negara kaya dan maju.
Hibah federal tidak boleh ditentukan secara sewenang-wenang. Mereka harus didasarkan pada beberapa kriteria khusus seperti yang disarankan di atas. Di India, komisi keuangan ditunjuk setiap lima tahun untuk merekomendasikan alokasi hibah kepada Pusat.
Selain itu, alokasi hibah federal harus ditentukan sebelumnya dan harus berlaku untuk jangka waktu tertentu; jika tidak, banyak ketidakpastian dan ketidakpuasan dapat terjadi pada negara bagian.
Hibah Bersyarat dan Tanpa Syarat:
Hibah federal mungkin bersyarat atau tidak bersyarat. Hibah bersyarat dibuat untuk tujuan khusus tertentu. Oleh karena itu, pemerintah negara bagian terpaksa menggunakan dana tersebut hanya untuk tujuan yang dialokasikan.
Hibah bersyarat diberikan berdasarkan kebutuhan pengeluaran masing-masing negara bagian, terlepas dari kemampuan keuangannya. Misalnya, hibah pendidikan dapat diberikan sesuai dengan jumlah siswa usia sekolah di setiap negara bagian.
Meskipun, di bawah hibah bersyarat, negara kehilangan kebebasan bertindak, hibah semacam itu dibenarkan dengan alasan bahwa negara penerima dibuat sadar akan tanggung jawab dan fungsi keuangan mereka dan mengamati disiplin keuangan dan memeriksa pengeluaran yang tidak bijaksana.
Hibah tanpa syarat umumnya dibuat atas dasar pendapatan per kapita dan kemiskinan relatif dari berbagai negara bagian. Mereka dirancang untuk menjembatani kesenjangan antara pendapatan dan pengeluaran pemerintah negara bagian.
Hibah semacam itu juga dikenal sebagai hibah pemerataan. Karena di bawah hibah tanpa syarat, tidak ada pemeriksaan atau pengawasan oleh Pusat, negara penerima memiliki wewenang penuh untuk menggunakannya sesuka mereka. Namun, pemerintah negara bagian tidak menggunakannya untuk proyek yang menguntungkan bangsa secara keseluruhan; mereka hanya digunakan untuk tujuan lokal.
Akan diamati dari apa yang baru saja dikatakan bahwa hibah bersyarat dan tanpa syarat memiliki kelebihan dan kekurangannya sendiri. Namun, kombinasi kedua sistem tampaknya diinginkan dan praktis.
