Mari kita melakukan studi mendalam tentang tujuan, organisasi, sumber daya, dan penilaian kritis Dana Moneter Internasional (IMF).
Tujuan IMF:
Tujuan utama IMF, sebagaimana tercantum dalam Anggaran Dasar Persetujuan, adalah sebagai berikut:
(i) Kerjasama Moneter Internasional:
Tujuan terpenting IMF adalah untuk membangun kerjasama moneter internasional di antara berbagai negara anggota melalui lembaga permanen yang menyediakan sarana konsultasi dan kolaborasi dalam berbagai masalah dan masalah moneter internasional.
(ii) Memastikan Stabilitas Bursa:
Tujuan penting lainnya dari IMF adalah untuk memastikan stabilitas nilai tukar mata uang asing dengan mempertahankan pengaturan pertukaran yang tertib di antara anggota dan juga untuk mengesampingkan depresiasi nilai tukar kompetitif yang tidak perlu.
(iii) Pertumbuhan Perdagangan yang Seimbang:
IMF juga memiliki tujuan penting lainnya untuk mempromosikan perdagangan internasional untuk mencapai ekspansi yang diperlukan dan pertumbuhan yang seimbang. Ini akan memastikan pengembangan sumber daya produksi dan dengan demikian mempromosikan dan mempertahankan tingkat pendapatan dan pekerjaan yang tinggi di antara semua negara anggotanya.
(iv) Hilangkan Kendali Pertukaran:
Tujuan penting lainnya dari IMF adalah untuk menghilangkan atau mengendurkan kontrol nilai tukar yang diberlakukan oleh hampir setiap negara sebelum Perang Dunia Kedua sebagai alat untuk secara sengaja menetapkan nilai tukar pada tingkat tertentu. Penghapusan kontrol devisa tersebut dilakukan untuk memberikan dorongan pada arus perdagangan internasional.
(v) Perdagangan dan Pembayaran Multilateral:
Untuk membangun sistem perdagangan dan pembayaran multilateral sehubungan dengan transaksi saat ini antara anggota menggantikan sistem lama perjanjian perdagangan bilateral adalah tujuan penting IMF lainnya.
(vi) Pertumbuhan Seimbang:
Tujuan lain IMF adalah membantu negara-negara anggota, terutama negara terbelakang, untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang seimbang dengan menukar tingkat lapangan kerja.
(vii) Koreksi Ketidaksesuaian BOP:
IMF juga membantu negara-negara anggota dalam menghilangkan atau mengurangi disequilibrium atau maladjustments dalam neraca pembayaran. Dengan demikian, memberikan kepercayaan kepada anggota dengan menjual atau meminjamkan sumber daya mata uang asing Dana kepada negara-negara anggota.
(viii) Mendorong Investasi Modal:
Terakhir, IMF juga mendorong aliran modal dari negara yang lebih kaya ke negara yang lebih miskin atau terbelakang untuk membantu negara terbelakang mengembangkan sumber daya ekonomi mereka sendiri untuk mencapai standar hidup yang lebih tinggi bagi rakyatnya secara umum.
Organisasi IMF:
IMF, yang mulai berfungsi pada bulan Maret 1947, adalah sebuah organisasi otonom dan berafiliasi dengan UNO Sesuai Fund Agreement, kantor pusat IMF harus berlokasi di negara yang biasanya memiliki kuota modal tertinggi IMF. Dengan demikian, kantor pusat IMF terletak di Washington. Pada tahap awal, IMF beranggotakan 30 negara. Kemudian, pada tanggal 30 April 1986, jumlah anggota IMF bertambah menjadi 149 orang.
Sejak awal, manajemen IMF bertumpu pada dua badan:
(a) Dewan Gubernur dan
(b) Dewan Direktur Eksekutif.
Setiap negara anggota menunjuk satu Gubernur untuk berpartisipasi dalam rapat Dewan Gubernur dan juga menunjuk satu Gubernur Pengganti untuk mewakili Gubernur jika Gubernur berhalangan. Dewan Gubernur berwenang untuk merumuskan kebijakan umum IMF. Untuk menjalankan kegiatan sehari-hari IMF, dibentuk Dewan Direktur Eksekutif.
Saat ini, ada 22 anggota Dewan Direktur Eksekutif, enam di antaranya ditunjuk oleh anggota dengan kuota terbesar, yaitu Amerika Serikat, Inggris, Jerman, Prancis, Jepang dan Arab Saudi dan enam belas direktur lainnya dipilih oleh negara lain. Managing Director of Board of Directors, pejabat tertinggi IMF, yang dipilih oleh Dewan Direksi. Dia bertanggung jawab atas organisasi dan manajemen Dana.
Sumber daya IMF:
Sumber daya IMF dibangun dengan berlangganan anggota. Sekali lagi, kuota langganan setiap anggota ditentukan oleh pendapatan nasionalnya dan kondisi perdagangan internasionalnya. Setelah penetapan kuota, setiap negara anggota menyumbangkan 25 persen kuotanya dalam aset cadangan internasional dan 75 persen sisanya disumbangkan dalam mata uang negara anggota sendiri.
Kontribusi 25 persen pertama dibuat awalnya dalam bentuk emas tetapi sekarang dibuat dalam Special Drawing Rights (SDRs), aset cadangan internasional yang dibuat oleh IMF pada tahun 1969. Ada juga ketentuan untuk memperbesar sumber daya Dana dengan meminjam, dengan menjual emas kepada masyarakat dan juga dengan menerima fee dari anggota peminjamnya.
Ada ketentuan untuk merevisi kuota negara anggota setiap lima tahun. Peningkatan umum terakhir dalam kuota sebagai hasil tinjauan ke-9 telah memperbesar basis modal IMF dan karenanya IMF dapat meningkatkan bantuan pinjaman yang diberikan kepada negara-negara anggotanya.
Kuota memiliki arti penting bagi negara-negara anggota karena implikasinya sebagai berikut:
(saya) Kuota menentukan langganan anggota ke IMF dan itu menentukan jumlah sumber daya IMF;
(ii) Ini juga menentukan akses negara anggota ke sumber daya IMF baik melalui penarikan atau pinjaman dari IMF.
(aku aku aku) Kuota juga dapat menentukan hak suara anggota dalam pengelolaan IMF.
(iv) Kuota juga dapat menentukan bagian negara anggota sehubungan dengan alokasi SDR.
Penilaian Kritis IMF:
Alangkah baiknya untuk menilai kegiatan IMF dalam bentuk prestasi dan kegagalannya.
Prestasi:
Fungsi IMF telah menjadi sukses di bidang-bidang tertentu seperti perluasan dana, membuat penyediaan kredit yang memadai untuk negara-negara berkembang, mencapai stabilitas pertukaran, perluasan perdagangan dunia, meningkatkan likuiditas internasional, menghapus sistem moneter internasional, mendirikan perdagangan multilateral dan sistem pembayaran, menghilangkan disekuilibrium neraca pembayaran jangka pendek, memeriksa devaluasi mata uang yang kompetitif dan menyiapkan mesin untuk konsultasi sehingga dapat memberikan panduan ekspor kepada negara-negara anggota dalam merumuskan kebijakan fiskal dan keuangannya.
Kegagalan:
Meskipun IMF mencapai beberapa tingkat keberhasilan di bidang-bidang tertentu, IMF menderita akibat kegagalan di banyak bidang.
Berikut adalah beberapa kegagalan tersebut:
(i) IMF telah gagal dalam mencapai tujuan dasar stabilitas pertukaran internasional. Baik IMF menempatkan fluktuasi pertukaran pinjaman maupun mencegah devaluasi kompetitif mata uang oleh anggotanya.
(ii) IMF telah mengikuti perlakuan diskriminatif yang menguntungkan anggota tertentu dalam menjalankan fungsinya sehari-hari. Ini menguntungkan beberapa negara Barat dan mengabaikan kepentingan asli negara-negara terbelakang dan terbelakang.
(iii) IMF juga telah gagal untuk membangun sistem moneter internasional yang stabil dan sehat sehingga mengalami krisis moneter serius yang timbul dari nilai tukar yang berfluktuasi dengan cepat. Dengan demikian IMF telah gagal membawa stabilitas penuh dalam kurs valuta asing.
(iv) IMF juga gagal membujuk negara-negara anggota untuk menghilangkan kontrol devisa dan pembatasan lain pada perdagangan luar negeri.
(v) Dalam hal mempromosikan likuiditas internasional, IMF mengalami kesulitan untuk memenuhi kebutuhan valuta asing para anggota.
(vi) IMF juga telah gagal untuk menghilangkan berbagai nilai tukar sehubungan dengan transaksi yang berbeda.
(vii) IMF juga telah gagal membawa konvertibilitas bebas mata uang dari berbagai negara.
(viii) Sehubungan dengan masalah disekuilibrium jangka panjang dalam neraca pembayaran yang dihadapi oleh berbagai negara, IMF hanya dapat memberikan fasilitas kredit jangka pendek.
(ix) IMF juga gagal menangani masalah petro dollar. Dana tersebut seharusnya memainkan peran yang efektif dalam mendaur ulang surplus negara-negara OPEC untuk tujuan pembangunan negara-negara berkembang.
(x) IMF juga gagal menghapus berbagai pembatasan perdagangan yang diberlakukan oleh berbagai negara. Oleh karena itu, sebagian besar negara menggunakan kontrol perdagangan dan pertukaran secara ekstensif.
(xi) Dalam urusan IMF, negara-negara berkembang memiliki perwakilan yang tidak memadai. Meskipun negara-negara berkembang di Asia, Afrika dan Amerika Latin merupakan sekitar 90 persen anggota IMF, namun pada kenyataannya negara-negara tersebut memiliki 38 persen dari total hak suara dalam berbagai urusan IMF.
(xii) Sebagai akibat dari non-revisi kuota IMF, pangsa kuota sebagai persentase perdagangan dunia telah menurun dengan cepat dari 16 persen pada tahun 1965 menjadi hanya 4 persen pada tahun 1981.
(xiii) Sebagai akibat dari metode pemberian kredit yang salah dan bias berdasarkan kuota tetapi tidak berdasarkan kebutuhan, negara-negara terbelakang dan berkembang tidak mendapatkan dukungan keuangan yang memadai dari IMF karena kuota mereka yang kecil.
(xiv) Negara anggota yang kaya mempertahankan kuota yang lebih besar dan dengan demikian dapat mempengaruhi kebijakan dan keputusan IMF dengan mudah. Oleh karena itu, IMF dicap sebagai Rich Men’s Club karena dominasi mereka yang terus meningkat.
(xv) Terakhir, juga dikemukakan bahwa IMF telah mencampuri atau mempengaruhi kebijakan ekonomi negara-negara miskin dan berkembang dengan memberlakukan berbagai pembatasan.
